天津市漢沽區農機局

李家國

《農業(yè)機械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施整整一年了，促進(jìn)法的頒布與實(shí)施標志著(zhù)我國農機化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。工業(yè)反哺農業(yè)，實(shí)施農機購機補貼普惠于民的扶持政策深受廣大農民和農機手的歡迎、農機行業(yè)充分肯定和社會(huì )各界的普遍認同及各級政府的高度重視。今年五月市政府印發(fā)了《關(guān)于加快我市農機化發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。國家立法，地方建制，從而進(jìn)一步優(yōu)化了農機化發(fā)展環(huán)境，我國迎來(lái)了農機化快速發(fā)展的機遇期。新形勢下怎樣堅持依法決策，依法行政，加快發(fā)展，需要我們認真地加以思考。我區地處濱海新區，發(fā)展定位為濱海休閑旅游度假區，現存農業(yè)總量小，但“兩水一牧”的產(chǎn)業(yè)結構獨具特色、發(fā)展潛能大。依上述區情，對我區今后幾年農機化發(fā)展進(jìn)行了初步的探討，愿與農機同行交流。

一、學(xué)習宣傳貫徹《農機化促進(jìn)法》，積極營(yíng)造農機化發(fā)展的輿論環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍。

《農業(yè)機械化促進(jìn)法》確立了農業(yè)機械化在農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展中地位和作用，闡明了我國農業(yè)機械化發(fā)展的指導思想、基本原則和基本制度，明確了各級政府扶持發(fā)展農業(yè)機械化的政策措施。對農機化行業(yè)來(lái)說(shuō)促進(jìn)法是農業(yè)機械化方面的一部基本法。在認真學(xué)習深刻領(lǐng)會(huì )的基礎上，向廣大農民、各級領(lǐng)導、及社會(huì )各界廣泛而深入的宣傳這部法律，為農機化發(fā)展大造聲勢，提高對發(fā)展農機化的重要性和迫切性的認識，積極營(yíng)造促進(jìn)農機化發(fā)展的輿論環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍，為促進(jìn)法的貫徹執行奠定良好的基礎，仍是當前一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。要努力與更多的世人達成共識：農業(yè)機械化是農業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎，是農業(yè)現代化的重要內容和標志。建設現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現代化，需要加快農業(yè)機械化發(fā)展，這既是提高農民生產(chǎn)生活條件和農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要措施，也是縮小城鄉差別、提高農業(yè)和農村整體水平的重要條件。促進(jìn)農業(yè)機械化，對于鞏固我國農業(yè)的基礎地位，堅持以人為本，推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有重要的作用和意義。而農機化行業(yè)的職工則要在市政府《意見(jiàn)》精神的要求和指導下，振奮精神，堅定信心，以發(fā)展農機化的滿(mǎn)腔熱忱、再振農機雄風(fēng)的膽識、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新思路、服務(wù)“三農’的高度責任感、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神、深入一線(xiàn)的工作作風(fēng)、有為有位的健康意識和不懈努力而取得的不凡業(yè)績(jì)向世人證實(shí)農機化在農業(yè)現代化中的重要地位和作用。以此來(lái)贏(yíng)得社會(huì )各界輿論的支持，各級政府的重視，廣大農民的信賴(lài)，順應發(fā)展新形勢，搶抓發(fā)展新機遇，充分利用扶持政策，調動(dòng)-多方積極性，共同努力，積極推進(jìn)農機化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

二、確定發(fā)展方向，創(chuàng )新發(fā)展思路，明確發(fā)展目標。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹《農機化促進(jìn)法》和市政府《意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞“兩水一牧”特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨向，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走科技創(chuàng )新發(fā)展之路，采取多學(xué)科合作的方式，逐步優(yōu)化農機資源配置全面提高機械化水平，加快我區具有區域特色的生態(tài)、旅游觀(guān)光為一體的都市型農機化建設的步伐，實(shí)現農機化的可持續健康發(fā)展。

發(fā)展總體目標是：到2010年我區葡萄種植、海淡水養殖、畜牧養殖基本實(shí)現機械化。農機總動(dòng)力為15萬(wàn)千瓦；葡萄生產(chǎn)機械化水平達90%以上；海淡水養殖機械化水平達98%以上；畜牧養殖機械化水平達70%以上；積極發(fā)展工廠(chǎng)化設施農業(yè)，促進(jìn)無(wú)公害果菜的種植和特色水產(chǎn)品的養殖。

三、依靠科技進(jìn)步，全面提升“兩水一牧”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機械化水平

依靠科技進(jìn)步，積極引進(jìn)示范優(yōu)質(zhì)、高效、先進(jìn)適用的新機具、新技術(shù)，實(shí)施重點(diǎn)突破，不斷提高農機化在“兩水一牧”產(chǎn)業(yè)中的科技含量，創(chuàng )建特色農業(yè)無(wú)公害生產(chǎn)機械化模式。

1、葡萄生產(chǎn)全過(guò)程機械化。在完善提高現有旋耕、植保、施肥、除草、機灌等田間耕作的基礎上，重點(diǎn)突破葡萄藤冬前機械掩埋，力爭3—5年內達70%以上，積極示范推廣葡萄微灌、高效植保等新技術(shù)，研試春季刨葡萄藤機具，積極探討葡萄生產(chǎn)全過(guò)程機械化發(fā)展途徑。不斷提高葡萄產(chǎn)后保鮮、榨汁、釀酒的加工能力和水平。努力推進(jìn)實(shí)現葡萄生產(chǎn)全過(guò)程機械化模式和葡萄生產(chǎn)的旅游觀(guān)光型產(chǎn)、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

2、海淡水養殖機械化。在完善提高現有清淤、排灌、增氧、制餌、投餌、活魚(yú)蝦運輸等機械化作業(yè)環(huán)節的基礎上，重點(diǎn)突破池塘深水增氧、水質(zhì)凈化、水質(zhì)監測技術(shù)和設備的引進(jìn)示范工作。改善養殖環(huán)境，降低生產(chǎn)成本，提高養殖質(zhì)量，實(shí)現增產(chǎn)增效增收。加速形成魚(yú)蝦高效養殖機械化模式，配合新品種養殖與開(kāi)發(fā)、選配適用的養殖機械與設備，實(shí)現機械化健康養殖體系。

3、積極發(fā)展畜牧養殖機械化。在提高生豬、肉蛋雞養殖環(huán)境和機械化水平的基礎上，重點(diǎn)提高畜牧小區的機械化養殖水平。與草食性牛、羊、兔的飼養技術(shù)相結合，積極推廣飼草裝袋、裹包青貯機械化技術(shù)，提高飼草質(zhì)地和飼養管理水平，促進(jìn)節糧型畜牧業(yè)的發(fā)展。積極探索畜禽糞便的無(wú)公害處理和利用的途徑，建立環(huán)保型生態(tài)養殖模式。

4、積極發(fā)展設施化、工廠(chǎng)化種植業(yè)和養殖業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，促進(jìn)設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。擴大大棚、溫室葡萄種植面積，提高葡萄保鮮、榨汁、飲料、釀酒等加工能力，3—5年內達總產(chǎn)量的50%，實(shí)現葡萄產(chǎn)業(yè)化高效運營(yíng)。實(shí)施日光溫室瓜、果、蔬菜反季節種植，提高設施設備利用率，引進(jìn)物理農業(yè)擴大無(wú)公害生產(chǎn)。充分利用現有孵化場(chǎng)、養殖場(chǎng)的養殖、孵化設備與設施，提高魚(yú)、蝦、蟹苗及雛雞孵化的能力。擴大畜禽水產(chǎn)新品種的集約化養殖及越冬養殖，引進(jìn)先進(jìn)適用的新機械、新設備，提高養殖管理和機械化水平，不斷探索生態(tài)及休閑、娛樂(lè )、觀(guān)賞型設施化、工廠(chǎng)化種養殖的快速發(fā)展途徑。

四、建立扶持機制，采取有力措施，促進(jìn)農機化發(fā)展

1、在積極落實(shí)好市政府“農機購機補貼”政策，積極引導農民購置先進(jìn)適用的新機具，按計劃完成現有機具的升級換代。做好農田作業(yè)用油補貼的調研、示范、實(shí)施工作。積極爭取區政府建立鼓勵農機化發(fā)展的扶持政策，實(shí)施農機化發(fā)展專(zhuān)項資金和適應本區的農機具的購置補貼政策。

2、加強與大專(zhuān)院校、科研院所、市區縣局、以及各學(xué)科的交流與合作。充分利用和發(fā)揮其技術(shù)和信息優(yōu)勢為我所用。積極引進(jìn)示范實(shí)施新技術(shù)、新機具、新成果，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。

3、建立葡萄生產(chǎn)機械化示范基地。我區玫瑰香葡萄國內種植面積**大，茶淀牌玫瑰香葡萄在國內享有盛譽(yù)，開(kāi)展玫瑰香葡萄生產(chǎn)全過(guò)程機械化的示范與研究意義深遠。在葡萄生產(chǎn)機械化示范村孟圈村的示范工作的基礎上，報請區政府指定或劃撥30—50畝耕地建立漢沽區葡萄生產(chǎn)機械化示范基地，依年度申報或設立基地建設專(zhuān)項基金用于基地建設，以加快與葡萄標準化栽培相配套的農機化適用技術(shù)的示范工作，建立先進(jìn)適用、經(jīng)濟高效的機械化生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮其典型示范和引領(lǐng)作用。

五、創(chuàng )建服務(wù)性機構，充分發(fā)揮職能作用

堅持依法行政，服務(wù)“三農”的原則。盡快完成行政管理型向服務(wù)管理型的轉變，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)農機化事業(yè)健康發(fā)展。

（一）以高效低耗、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、先進(jìn)適用的原則，搞好農機具升級換代，加快和優(yōu)化農機資源的合理配置。在充分發(fā)揮現有機具的效能和農業(yè)生產(chǎn)中的作用的基礎上，科學(xué)合理的引導農民購置新式農機具，提高農機裝備水平和應用管理水平。加強農機網(wǎng)點(diǎn)的監管工作，不斷提高維修能力和質(zhì)量。搞好葡萄種植、海淡水養殖、畜牧養殖機械化示范村（戶(hù)）的試點(diǎn)工作，認真總結和探索村級農機管理工作的經(jīng)驗和途徑。改進(jìn)和推動(dòng)各鎮農機管理工作，注意發(fā)揮其職能作用，努力開(kāi)創(chuàng )區鎮村層層抓，各級管的齊抓共管的新局面，推動(dòng)農機管理工作全面上水平。

（二）加強農機安全監理，確保農機安全生產(chǎn)有序進(jìn)行

農機監理工作要積極做好拖拉機、收割機及駕駛員的審驗考核和牌證管理。依照《道路交通安全法》加強專(zhuān)項治理和農機生產(chǎn)作業(yè)安全監理，杜絕農機傷亡事故，確保農機生產(chǎn)有序進(jìn)行。積極抓好農村安全村試點(diǎn)工作，取得監理工作經(jīng)驗，指導面上工作，實(shí)現農機監理工作執法水平和監理水平雙提高。

（三）適應新形勢，內強素質(zhì)，外施科教，加強農機隊伍建設。

為適應農機化事業(yè)的快速發(fā)展，加強對農機管理人員和從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)理論、業(yè)務(wù)知識及應用能力的培訓，提高農機隊伍全員素質(zhì)是落實(shí)好農業(yè)化事業(yè)的發(fā)展目標的前提和保障。實(shí)施農機管理人員培訓工程，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育，全面提高他們的職業(yè)道德、綜合執法、農機監管、科技推廣、項目實(shí)施的能力和水平等綜合素質(zhì)。農機培訓與農機技術(shù)推廣密切合作，加強對廣大農民進(jìn)行農機新技術(shù)、新機具的專(zhuān)項培訓和新成果的宣傳、普及和應用指導。結合科技下鄉和“351”培訓工程，努力做好農村實(shí)用型人才的培訓工作，積極開(kāi)展拖拉機和收割機駕駛員、農機服務(wù)的組織和個(gè)人、農機維修網(wǎng)點(diǎn)的維修工、以及農村種養業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)后加工機械或設備的操作人員的培訓，不斷提高廣大農民素質(zhì)，努力建設一支管理與應用融為一體的素質(zhì)高、能力強、干實(shí)事的農機隊伍。

六、建立農機社會(huì )化服務(wù)體系，積極推進(jìn)農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

逐步建立農機化信息和農機實(shí)體服務(wù)相結合的社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現農機化發(fā)展的高質(zhì)量運行。建立農機化信息網(wǎng)絡(luò )平臺，為廣大農民提供農機化發(fā)展的政策、信息及發(fā)展趨向。依農業(yè)生產(chǎn)所需，及時(shí)提供先進(jìn)適用的新技術(shù)、新機具和**新科技成果、介紹“興機富民”的典型經(jīng)驗，引導廣大農民想農機、購農機、用農機，調動(dòng)廣大農民實(shí)現農機化的積極性，促進(jìn)農機化發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力。

積極組織，認真指導農機維修網(wǎng)點(diǎn)、農田作業(yè)服務(wù)組織、農機大戶(hù)開(kāi)展農機具維修和農田作業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和能力，為廣大農民提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)格低廉的服務(wù)。協(xié)調好區內農機廠(chǎng)家以及燃油供應、農機配件銷(xiāo)售部門(mén)做好產(chǎn)、供、銷(xiāo)工作。逐步建立農機監管、農機培訓、技術(shù)推廣、農機化信息服務(wù)以及農機農田作業(yè)、農機維修、農機產(chǎn)、供、銷(xiāo)為一體的社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，積極開(kāi)創(chuàng )社會(huì )各界共同促進(jìn)農機化發(fā)展的新局面。

 

發(fā)表于 @ 2006年04月06日 11:05:00 |點(diǎn)擊數（）

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