從20世紀50～70年代開(kāi)始，到2000年以來(lái)，我國水稻插秧機械化的發(fā)展大致經(jīng)歷了三輪推廣；[1]經(jīng)過(guò)農機行業(yè)幾十年的不懈努力，我國水稻插秧機械水平已有很大的提高；但受一些不利因素的影響，同時(shí)也存在著(zhù)研究基礎薄弱，技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后的問(wèn)題。我認為，我國在水稻插秧機械技術(shù)及產(chǎn)品水平上與發(fā)達國家相比還存在著(zhù)很大差距,相關(guān)技術(shù)至少要落后10年，多數產(chǎn)品落后超過(guò)10年，且這種差距目前還在繼續拉大。

放眼中國大地，水稻插秧機械基本以洋品牌位主，內資品牌寥寥無(wú)幾；我國水稻插秧機械的技術(shù)、產(chǎn)品水平與發(fā)達國家相比差距明顯；看一下日本90年代開(kāi)發(fā)的水稻插秧技術(shù)及機械[2]就知道我們的差距在那里。



一、從90年代以來(lái)日本水稻插秧機械技術(shù)發(fā)展看我們的差距

（1）節省育苗成本技術(shù)（乳苗插秧技術(shù)、長(cháng)毯狀無(wú)土培育小苗插秧技術(shù)、稀植插秧）

（2）復合作業(yè)技術(shù)（施肥同時(shí)插秧、覆紙同時(shí)插秧、覆膜同時(shí)插秧 ）

（3）減少耕作的插秧技術(shù)（免耕插秧、部分耕同時(shí)插秧、全面淺耕與部分耕同時(shí)插秧、不耙地插秧、淺耕不耙地插秧、干田插秧技術(shù)）

（4 ）特殊形式插秧機（例如，單株苗插秧機、折疊式插秧機、無(wú)人駕駛插秧機）



二、與先進(jìn)國家相比，我們的差距具體體現在以下幾個(gè)方面：

首先表現在政府政策扶持方面，雖然通過(guò)購機補貼政策較大地調動(dòng)了農民的購機熱情，但是在鼓勵國內農機企業(yè)自主創(chuàng )新方面缺乏力度，

在插秧機具技術(shù)水平方面，一是單一栽插功能與國外復式作業(yè)機械的差距；二是我國滿(mǎn)足常規稻為主和國外滿(mǎn)足個(gè)性化需求之間的差距；三是我國單一機械技術(shù)與國外液壓、氣動(dòng)和機電一體化、GPS等多種技術(shù)元素的差距；四是手動(dòng)、半自動(dòng)機械技術(shù)與國外全自動(dòng)、遙控、信息化技術(shù)的差距；五是我國單一鋼鐵材料、常規機械制造工藝與國外柔性加工先進(jìn)裝備的塑料、橡膠多種工程材料廣泛應用的差距。

在水稻種植機械化方面，表現為我國初步替代人工與國外作業(yè)高質(zhì)量和操作舒適化、基本實(shí)現種植機械化的差距。

在農機化水平方面，表現為插秧機械、耕作機械落后[3]與高度發(fā)達的農業(yè)機械化的差距。



三、導致差距的主要原因是：

（1）研發(fā)能力薄弱。

――國內目前還沒(méi)有一家從事插秧機械整機研究的國家級科研機構，原有水稻插秧機械企業(yè)因規模小、利潤低，大多數也不具備自主開(kāi)發(fā)能力。因此導致基礎性、關(guān)鍵性技術(shù)研究日益被弱化；前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)研究失去了基礎；新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)滯后。而新的種植技術(shù)與耕作方式所需水稻插秧機械技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的滯后，又直接影響了農業(yè)新技術(shù)的推廣。

(2)自主創(chuàng )新能力弱，消化、吸收、轉化少，產(chǎn)品低水平重復仿制嚴重，

――國內目前主流的插秧機械是新一代高性能插秧機，包括手扶、乘坐等，手扶機基本是國外70－80年代的產(chǎn)品，而且國內目前仍有許多企業(yè)正在仿制70年代開(kāi)發(fā)的獨輪插秧機?？梢哉f(shuō)，首先是由于國內農機業(yè)自主創(chuàng )新能力不足，導致了水稻插秧機械整體研發(fā)及生產(chǎn)水平的相對落后。

一方面,自主創(chuàng )新能力弱，另一方面，也沒(méi)有對引進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)行全面消化、吸收、轉化，形成自有知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。

(3)政府扶持不足

―――創(chuàng )新主體方面，政府缺位；在戰略上沒(méi)有把提高本國農機企業(yè)的創(chuàng )新能力作為戰略目標。實(shí)際上，插秧機的引進(jìn)在中國仍然是走的用“市場(chǎng)換技術(shù)”的汽車(chē)模式，目前，滿(mǎn)地盡是“日韓機”；市場(chǎng)已經(jīng)完全向日韓企業(yè)開(kāi)放，但是，技術(shù)的提升還沒(méi)有看到影子，一些引進(jìn)的產(chǎn)品甚至連標準轉化的工作都沒(méi)有做；許多政府的農機部門(mén)作為投資主體參與了合資企業(yè)的組建、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至產(chǎn)品的代理，但是在扶持、發(fā)展、提高本國農機企業(yè)的創(chuàng )新能力方面效果不明顯。

政府在農機化發(fā)展方面應該是大有作為的，韓國政府通過(guò)為中國提供無(wú)息、免息貸款（韓貸項目）極大地推動(dòng)中國農機的韓國需求（項目全部使用韓國設備），日本政府有多項政策扶持本國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新；相反，我們目前的農機購機補貼政策一方面是一個(gè)惠 “農”政策，同時(shí)也是惠外政策，外國企業(yè)整機從國外進(jìn)口仍可以政府補貼。

(4)農機與農藝的結合不夠，機具功能單一。

―――水稻插秧機械品種仍不齊全。盡管種植與施肥施藥聯(lián)合作業(yè)、耕種復式作業(yè)等均能提高工效，減少作業(yè)成本，但目前國內農機企業(yè)生產(chǎn)的這類(lèi)水稻插秧機械或者種類(lèi)缺或者數量很少，很難滿(mǎn)足農業(yè)種植結構調整的需要。與此同時(shí)，目前完全滿(mǎn)足超級水稻種植要求的插秧機也嚴重缺乏。農機與農藝的結合不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也是經(jīng)濟問(wèn)題[4]。



四、建議

面對這種狀況，亟待政府部門(mén)從體制和機制上入手，優(yōu)化政策，加大投入力度；同時(shí)也需要行業(yè)、企業(yè)提高創(chuàng )新能力。

（1） 加大政策扶持力度，

農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要組成部分，水稻種植機械化是農機化的重要保證。農機化工作要作為一項系統工程，納入到現代化農業(yè)發(fā)展規劃中。政府應在科研經(jīng)費方面鼎力扶持全國的國有和大學(xué)、民間(企業(yè)等)三大系統組成的農機科研機構


（2） 鼓勵國產(chǎn)化、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新

必須在引進(jìn)消化的基礎上實(shí)現插秧機的國產(chǎn)化，以大幅度降低成本，使中國農民能買(mǎi)得起，用得上插秧機，同時(shí)要完善和推廣田間集約化簡(jiǎn)易育秧技術(shù)，推動(dòng)水稻插秧機械的發(fā)展，形成由市場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展的內在動(dòng)力。

（3） 研發(fā)重點(diǎn)轉移，提升技術(shù)檔次

目前，我國水稻插秧機械的技術(shù)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)已從單一向復式作業(yè)轉移，為此相關(guān)單位和生產(chǎn)企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)工作中應順應新的發(fā)展形勢的要求。

同時(shí)必須研究開(kāi)發(fā)精密定位育秧播種、規格化秧苗培育、超稀植單株栽插技術(shù)裝備，滿(mǎn)足超級稻大面積推廣機械化生產(chǎn)的需要，這樣才能使超級稻這一世界為之震驚的重大成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

（4） 政府推動(dòng)配套農藝研究。

政府應進(jìn)一步推動(dòng)配套農藝的研究，推進(jìn)育秧方法的創(chuàng )新。

（5） 規范農業(yè)機械推廣許可制度、完善補貼目錄管理制度

如果市場(chǎng)上流通大量設計制造水平低劣的農機產(chǎn)品，或者農機產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，無(wú)論對國家還是對農民都會(huì )造成惡劣影響。因此，農業(yè)機械化推廣許可制度非常重要。但是，目前的推廣許可制度還有許多地方值得進(jìn)一步規范、完善。例如，取得推廣許可的產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤。

補貼制度是一項重要的惠民政策，但是對于生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力太大。此外，對于進(jìn)入補貼目錄企業(yè)的并不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，不能不講是一個(gè)遺憾；對于整機進(jìn)口的產(chǎn)品同樣實(shí)施財政補貼，我們感到值得商榷！


初稿于2007-5-8
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參考資料:

[1]《抓住機遇　只爭朝夕 開(kāi)創(chuàng )水稻插秧機械化的新局面》------王智才司長(cháng)2006－1－17在南京水稻機械化育插秧技術(shù)培訓班上的講話(huà)

[2] 《日本水稻插秧機的研究進(jìn)展》包春江 李寶筏農業(yè)機械學(xué)報，2004年，第35卷第1期；

[3]《研發(fā)實(shí)力不足，我國耕作機械技術(shù)明顯落后》，http://www.sme.gov.cn/web/assembly/action/browsePage.do?channelID=20198&contentID=1125965173310

[4] 參見(jiàn)：《全國聯(lián)合收割機技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展研究》13屆收割機技術(shù)發(fā)展研討會(huì )論文選

發(fā)表于 @ 2007年10月06日 12:44:00 |點(diǎn)擊數（）

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