機質(zhì)量監督是政府為規范農機企業(yè)質(zhì)量行為，督促農機企業(yè)重視質(zhì)量工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量而采取的一項措施。已成為政府部門(mén)對農業(yè)(機)問(wèn)題實(shí)施宏觀(guān)調控的重要手段之一。在規范市場(chǎng)、扶優(yōu)治劣、引導消費、服務(wù)企業(yè)等各方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

    隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深化和全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快,我國已加入世界貿易組織?，F有質(zhì)量監督體系將要面臨很大的改革和完善，以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設和發(fā)展的要求。生存與發(fā)展，機遇與挑戰都擺在我們面前。
農機質(zhì)量監督作為質(zhì)量監督一個(gè)重要組成部分，其所處行業(yè)的特殊性：一是，產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大，農機生產(chǎn)（經(jīng)銷(xiāo)）企業(yè)多，成份較復雜，靠市場(chǎng)規律優(yōu)勝劣汰，在今后較長(cháng)的時(shí)間里很難實(shí)現；二是，產(chǎn)品質(zhì)量要求復雜、嚴格，使用條件也千變萬(wàn)化，但結構要求力爭簡(jiǎn)單，便于使用、維修、保養且價(jià)格較低廉，因此，極容易仿造；三是，使用者大部分屬于農民，經(jīng)濟收入、文化程度、鑒別能力和使用技術(shù)水平也參差不齊。因此，我們應把握機遇，借鑒發(fā)達國家質(zhì)量監督先進(jìn)經(jīng)驗，加強市場(chǎng)監管和政策引導，建立符合國情的農機質(zhì)量監督體系，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展，逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟運行規律過(guò)渡。

　　一、農機質(zhì)量監督的重要性。

　　1、是農機化事業(yè)健康發(fā)展的重要技術(shù)保障。農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要內容和主要標志，是農業(yè)和農村經(jīng)濟持續快速發(fā)展的保證內容之一。農機質(zhì)量監督工作的目的就是提高農機產(chǎn)品質(zhì)量，為農業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的農機產(chǎn)品。農機質(zhì)量監督為農機化事業(yè)提供技術(shù)支撐，是農機化事業(yè)的基礎工作之一。

　　2、有利于農機化技術(shù)推廣工作。假冒偽劣農機產(chǎn)品，不僅傷農害農，增加農業(yè)機械的使用費用，甚至于危及農民的生命安全，而且容易挫傷農民的農業(yè)生產(chǎn)積極性，阻礙先進(jìn)農機化技術(shù)的推廣。打擊假冒偽劣產(chǎn)品，不僅可以有利于農機先進(jìn)技術(shù)的推廣，大大減輕農機用戶(hù)的經(jīng)濟負擔；而且還可以促進(jìn)發(fā)展農機化技術(shù)推廣工作。

　　3、是保護農民利益，增加農民收入和扶優(yōu)限劣，創(chuàng )造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的有效途徑和重要手段。加強農機質(zhì)量監督，一方面，打擊假冒偽劣農機產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售，阻止假冒偽劣農機產(chǎn)品流入市場(chǎng)，向農民推薦優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的農機產(chǎn)品，提高農民選購農機的鑒別力，幫助農民解決質(zhì)量糾紛，農民通過(guò)購買(mǎi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的機具，減少投資風(fēng)險和降低投資和使用維修成本，增加投資與收益比，提高工效，解決農業(yè)生產(chǎn)難題，從而有效保證了農業(yè)增效，農民增收。同時(shí)，采取措施，大力宣傳和推薦優(yōu)質(zhì)名牌農機產(chǎn)品。逐步引導市場(chǎng)選優(yōu)用優(yōu)，引導企業(yè)自覺(jué)認識到，質(zhì)量才是參入市場(chǎng)競爭的關(guān)鍵。從而創(chuàng )造出公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

　　4、是促進(jìn)農機企業(yè)提高素質(zhì)、健全質(zhì)量體系的重要條件。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深化，農機企業(yè)的不斷改組改制和農機產(chǎn)業(yè)結構的調整，農機企業(yè)越來(lái)越向小私有和小型化方向發(fā)展，農機企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理人員的技術(shù)素質(zhì)呈現下降趨勢，這就造成了許多企業(yè)不能按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證。農機質(zhì)量監督檢驗機構通過(guò)監督工作督促和幫助企業(yè)法人提高質(zhì)量意識，建立健全檢驗制度，培訓檢驗人員，支持檢驗人員正確行使職權，從而促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)的不斷提高和質(zhì)量體系不斷健全。

　　5、是保證農業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施。通過(guò)農機產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗，一方面，監督企業(yè)貫徹國家強制標準，消除產(chǎn)品安全質(zhì)量缺陷和事故隱患，保障農民群眾生命財產(chǎn)安全；另一方面，發(fā)現產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，避免因產(chǎn)品質(zhì)量低劣，耽誤農時(shí)，影響搶收搶種、病蟲(chóng)害防治、抗旱防澇、顆粒歸倉等，造成損失，影響農業(yè)生產(chǎn)。

　　6、是發(fā)展對外貿易，提高農機產(chǎn)品國外競爭能力，保障我國經(jīng)濟權益的重要手段。國際市場(chǎng)競爭關(guān)鍵在于產(chǎn)品質(zhì)量。國際上通行做法是產(chǎn)品通過(guò)質(zhì)量認證或產(chǎn)品通過(guò)實(shí)驗室認可的檢驗機構出具檢驗報告。有些產(chǎn)品如果沒(méi)有質(zhì)量認證標志或合格檢驗報告就很難走出國門(mén)很難賣(mài)好價(jià)錢(qián)。因此應通過(guò)農機質(zhì)量監督，以質(zhì)量認證等形式向用戶(hù)提供質(zhì)量保證。以提高農機產(chǎn)品的國外競爭能力；同時(shí)限制劣質(zhì)農機商品進(jìn)口，保障我國的經(jīng)濟權益。

　　7、是貫徹農機質(zhì)量法規和技術(shù)標準，建立市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的重要保證。制訂和實(shí)施質(zhì)量法規和技術(shù)標準是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的重要前提和條件。而所有的質(zhì)量法規和技術(shù)標準的實(shí)施都離不開(kāi)質(zhì)量監督。大量事實(shí)說(shuō)明，質(zhì)量監督已成為推行質(zhì)量法規和技術(shù)標準，調解、仲裁人們在生產(chǎn)、生活中質(zhì)量爭議的重要手段。農機質(zhì)量監督也是如此。

　　8、是農機經(jīng)濟信息重要渠道，是更客觀(guān)可信的農機質(zhì)量信息源。農機質(zhì)量監督檢驗比生產(chǎn)檢驗和驗收檢驗公正，能更客觀(guān)科學(xué)地反映質(zhì)量狀況。廣大農機用戶(hù)需要這樣的質(zhì)量信息以便指導選擇和消費。政府需要這樣的質(zhì)量信息，經(jīng)便完善現行的農機政策進(jìn)一步有針對性采取調控措施，達到預期的效果。農機質(zhì)量監督還能發(fā)現技術(shù)標準本身的缺陷和不足，為修訂標準和制訂新標準以及改進(jìn)標準化工作提供依據。

　　二、當前和今后農機質(zhì)量監督發(fā)展趨勢探討。

　　1、積極推進(jìn)建立第三方公正檢驗制度，培育農機檢驗市場(chǎng)，使農機檢驗機構能夠獨立承擔農機企業(yè)委托的檢驗任務(wù)，并承擔相應的責任。加強農機檢驗機構的建設和資金投入，逐步建立與國際接軌的農機檢驗機構，使其具有科學(xué)、公正、權威的社會(huì )地位。

　　2、要積極建立符合經(jīng)濟發(fā)展需要和符合國際慣例的農機產(chǎn)品質(zhì)量監控制度，防止劣質(zhì)農機產(chǎn)品流入市場(chǎng)。這就要把農機質(zhì)量監督的重點(diǎn)逐步前移，從事后監督為主過(guò)渡到事前監督把關(guān)與事后監督檢查并重。

　　3、通過(guò)整頓農機市場(chǎng)經(jīng)濟秩序結合農機形式的改革，建章立制形成規范管理模式，從根本上解決農機市場(chǎng)商品質(zhì)量問(wèn)題。

　　4、通過(guò)法律法規規章形式，采取措施，將農機質(zhì)量監督機構和農機生產(chǎn)者結合起來(lái)，使其承擔相應的連帶責任，以提高工作質(zhì)量和效果。

　　5、對農機質(zhì)量監督方式作適當的調整和改革，加強農機質(zhì)量跟蹤調查和抽查，使檢查結果具有可比性；并逐步建立農機產(chǎn)品對比試驗制度，并公布對比試驗數據，引導農機消費者正確選擇商品，讓市場(chǎng)對質(zhì)量差、性能落后的產(chǎn)品形成一種淘汰機制。
　　6、要通過(guò)制定法律法規規章，加大農機質(zhì)量監督后的處罰力度，解決對制假售假者打不疼、打不死的問(wèn)題。要通過(guò)新聞媒體及利用現代化信息手段，加大農機質(zhì)量監督的宣傳力度，進(jìn)一步提高質(zhì)量監督的權威性和有效性。

　　7、要加快制定有關(guān)農機質(zhì)量監督工作的規章、規定，使質(zhì)量監督工作規范性，避免隨意性，增加透明度和公開(kāi)性。

　　8、加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調和配合，創(chuàng )造一個(gè)農機質(zhì)量監督大環(huán)境。

發(fā)表于 @ 2007年02月07日 16:16:00 |點(diǎn)擊數（）

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