2007年，吉林省作為全國****的試點(diǎn)省全面啟動(dòng)了全程農機化示范區建設。一年來(lái)通過(guò)示范區建設的帶動(dòng)作用，促進(jìn)了全省農機化事業(yè)的快速發(fā)展，農機裝備和作業(yè)水平大幅度提高，農機作業(yè)的薄弱環(huán)節取得了重大突破，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力和現代農業(yè)建設提供了重要的物質(zhì)技術(shù)支撐，在社會(huì )主義新農村建中設發(fā)揮了重要作用。

　　2007年12月6日，農業(yè)部、財政部對全省農機化示范區建設方案批復后，吉林省立即組織實(shí)施。按照方案要求，2007年示范區建設主要在吉林省中部的榆樹(shù)、農安、九臺、德惠、公主嶺、梨樹(shù)、雙遼、伊通、東豐、東遼、前郭、乾安、長(cháng)嶺、扶余和梅河口等15個(gè)糧食主產(chǎn)縣實(shí)施，總投資4.66億元，其中國家投資1.66億元，省級配套1億元，農民自籌2億元。建設示范作業(yè)面積200萬(wàn)畝，建設示范基地520個(gè)，扶持發(fā)展農機大戶(hù)和農機合作組織520個(gè)。目前2007年的示范區建設任務(wù)已基本完成，共扶持發(fā)展農機大戶(hù)和農機合作組織521個(gè)，示范區新增大型農機具6667臺（件），其中：拖拉機2292臺，玉米收獲機629臺，水稻插秧機309臺，水稻收獲機299臺，播種機537臺，耕整地及其它機具2601臺。建設機具停放場(chǎng)12萬(wàn)平方米、主機庫2650間、農具棚5.6萬(wàn)平方米。

　　示范區建設中主要采取了以下五項措施：

　　一是加強組織領(lǐng)導。按照省政府的要求，各項目縣都將示范區建設工作擺上了突出位置，納入了政府目標責任制考核內容，普遍成立了示范區建設的組織領(lǐng)導機構，政府主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?，農機、財政等有關(guān)部門(mén)積極配合，一級一級抓分工，一環(huán)一環(huán)抓落實(shí)，確保實(shí)現預期目標。

　　二是加強制度建設。制定了《全程農機化示范區建設項目管理暫行辦法》、《全程農機化示范區場(chǎng)、庫、棚建設指導意見(jiàn)》、《全程農業(yè)機械化示范區建設發(fā)展規劃》、《全程農機化示范區建設有關(guān)問(wèn)題解答》，規范和指導示范區建設工作。各縣市也都按照省里的要求，結合本地的實(shí)際，制定了切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法。如榆樹(shù)市人民政府制定了《全程農機化示范區建設項目農機具管理辦法》，公主嶺市制定了《全程農機化示范區建設農機大戶(hù)（農機專(zhuān)業(yè)合作組織）管理辦法》，使示范區建設工作有章可循，有辦法可依，有力地保證了示范區建設的有序進(jìn)行。

　　三是加強項目管理。在項目評審、機具采購招標、機具供應等關(guān)鍵環(huán)節嚴把關(guān)口，陽(yáng)光操作。如采取了政府集中采購的方式確定了示范區建設定點(diǎn)供應商，制定了農機購置補貼目錄，使農民按照補貼目錄自主選擇農機具。各縣（市）在確定農機大戶(hù)和農機專(zhuān)業(yè)合作組織時(shí)也都制定了嚴格的選拔程序，層層篩選，進(jìn)行公示。如農安縣確定了《擬建農機大戶(hù)推選基本條件和評分標準》，對申報的農機大戶(hù)進(jìn)行了兩個(gè)層次的考核，**后確定了示范區農機大戶(hù)，并與農機大戶(hù)簽訂了建設協(xié)議書(shū)。各項目縣還普遍建立了農機大戶(hù)檔案，通過(guò)嚴格、規范的管理，保證了示范區建設陽(yáng)光透明，廣泛接受社會(huì )各界的監督。

　　四是監督檢查。針對示范區建設的階段進(jìn)展情況組織人員對示范區建設工作進(jìn)行監督檢查，并形成經(jīng)?；?、制度化。今年春季組織6個(gè)檢查監督組，對15個(gè)項目縣進(jìn)行了示范區建設的全面檢查，并將檢查情況向省政府做了專(zhuān)題報告，韓長(cháng)賦省長(cháng)就報告中提出的示范區建設規模、實(shí)施的作物品種等方面的建議做了專(zhuān)門(mén)的批示。通過(guò)各級監督檢查進(jìn)一步規范了各縣市示范區建設的操作程序，及時(shí)反饋和解決了示范區建設中存在的問(wèn)題。

　　五是加強宣傳指導。通過(guò)吉林電視臺專(zhuān)題新聞、鄉村四季欄目、省農機化信息網(wǎng)等媒體，宣傳了農機化示范區建設的有關(guān)政策和建設的階段效果。吉林省農委組織參加全程農機化示范區建設的縣建立了統一的農機化信息網(wǎng)站。各項目縣也通過(guò)廣播、電視、會(huì )議等多種形式對示范區建設進(jìn)行了廣泛的宣傳，基本上做到了家喻戶(hù)曉，激發(fā)和調動(dòng)農村基層干部和廣大農民群眾參與的積極性，使全程農機化示范區建設成為廣大干部和群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　　一年來(lái)，示范區建設取得了階段性成果，推動(dòng)了吉林省農機化事業(yè)的發(fā)展。主要表現在：農機裝備總量持續增長(cháng)，結構不斷改善。全省拖拉機保有量達到75萬(wàn)臺，增長(cháng)4.6％，其中大中型拖拉機17.53萬(wàn)臺，增長(cháng)6％,50馬力以上拖拉機22萬(wàn)臺,增長(cháng)10%；水稻收割機3200臺，增長(cháng)19％；水稻插秧機6130臺，增長(cháng)24.5%；玉米收獲機1047臺,增長(cháng)161%。農機作業(yè)水平不斷提高，薄弱環(huán)節有所突破。全省機械耕地2600萬(wàn)畝，同比增長(cháng)10%；機械播種4444萬(wàn)畝,增長(cháng)11%;主要糧食作物耕種收綜合機械化水平比上年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)，達到45％，其中，示范區內主要糧食作物綜合機械化水平達到50%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。水稻機插、機收快速推進(jìn)，水稻機插263萬(wàn)畝,比上年增長(cháng)20％。農機社會(huì )化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，農機服務(wù)領(lǐng)域和范圍不斷拓寬。各類(lèi)農機合作組織、農機戶(hù)不斷發(fā)展壯大，農機固定資產(chǎn)在10萬(wàn)元以上的農機大戶(hù)達到8260個(gè)，增加821個(gè)，各類(lèi)農機合作組織達到666個(gè)，增加126個(gè)。

　　今年國家對吉林省農機化發(fā)展又給予了重點(diǎn)支持，并投入的農機購置補貼資金2.5億元，已安排8000萬(wàn)元用于農機購置補貼。按照省政府的要求，并經(jīng)農業(yè)部批準，利用國家補貼資金1.7億元，省政府配套1億元，繼續在糧食主產(chǎn)區實(shí)施全程農機化示范區建設，示范區實(shí)施縣由15個(gè)縣擴大到30個(gè)縣，總投資4. 7億元，建設面積200萬(wàn)畝，擬建設示范基地800個(gè)，扶持農機大戶(hù)800個(gè)。2008年示范區建設主要做了以下工作：

　　一是在國家招標的基礎上制定了2008年示范區建設補貼機具目錄和項目指南，召開(kāi)了第三屆中國吉林現代農業(yè)裝備暨農機購置補貼產(chǎn)品展示交易會(huì )。二是對今年建設的縣（市）進(jìn)行了調研，組織各縣（市）對示范區建設進(jìn)行了初步申報，根據申報和調查摸底，向省政府呈報了《關(guān)于2008年全程農機化示范區建設有關(guān)問(wèn)題請示》和《關(guān)于2008年全程農機化示范區工程建設情況的報告》，省政府領(lǐng)導進(jìn)行了批示。向農業(yè)部、財政部呈報了《吉林省2008年農機化示范區建設實(shí)施方案》，農業(yè)部、財政部于4月29日對吉林省的方案進(jìn)行了批復。三是召開(kāi)了全程農機化示范建設啟動(dòng)布置會(huì )議，落實(shí)2008年示范區建設的前期籌備工作，并通過(guò)以會(huì )代訓的形式進(jìn)行項目管理等方面的培訓。四是會(huì )同省財政廳對各縣（市）申報的實(shí)施方案進(jìn)行批復，各縣（市）正在組織實(shí)施。五是為解決農機大戶(hù)和合作組織自籌能力不足這一瓶頸問(wèn)題，多次協(xié)調省農業(yè)銀行就示范區建設貸款問(wèn)題進(jìn)行溝通，省農行已同意2008年至2010年對示范建設項目給予貸款支持，吉林省農委與省農行簽訂了合作的框架協(xié)議。六是省政府已決定對農民購買(mǎi)農業(yè)機械在農行貸款給予60%的貼息補助。

    目前，各縣正在組織農民購置機具，在9月底前全部完成建設任務(wù)，確保示范區裝備的新機具在秋季農機化生產(chǎn)中發(fā)揮作用。預計今年吉林省15個(gè)示范區建設縣（市）將新增40馬力以上拖拉機2500臺，玉米收獲機1000臺，水稻聯(lián)合收獲機500臺，深松整地機具2000臺以上。通過(guò)示范區帶動(dòng)作用，農機裝備和作業(yè)水平將進(jìn)一步提高，預計今年吉林省農機總動(dòng)力可達1800萬(wàn)千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平可達45%。示范區主要糧食作物耕種收綜合機械化水平有望超過(guò)50%。

　　為了進(jìn)一步加快農業(yè)基礎設施建設，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為國家糧食安全做出新貢獻，省政府提出《增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設總體規劃》已經(jīng)國務(wù)院研究通過(guò)，實(shí)施農機化示范區建設是該工程的重要內容，到2012年在30個(gè)產(chǎn)糧大縣，建設2000～4000畝規模的全程農機化示范基地3000個(gè)，建設農機化示范區1個(gè)，年均建設規模200萬(wàn)畝，總建設1000萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)面積1000萬(wàn)畝。通過(guò)示范區建設，示范區內玉米、水稻等主要糧食作物耕、種、收綜合機械化水平將達到80%以上，并輻射和帶動(dòng)吉林省農機工業(yè)的發(fā)展，全省綜合機械化水平將達到65%。