現代農業(yè)的重要標志是:規?;?、市場(chǎng)化、水利化、機械化,信息化;突出表現是:土地產(chǎn)出率高、資源利用率高、勞動(dòng)生產(chǎn)率高。我們在這幾年的實(shí)踐中深深體會(huì )到,推進(jìn)現代農業(yè)建設,實(shí)現“三高”目標的關(guān)鍵在機械化。只有實(shí)現農業(yè)機械化,才能加速推進(jìn)農業(yè)現代化。
一、農村農業(yè)農民呼喚農業(yè)機械化
上世紀70年代,我國就提出過(guò)全面實(shí)現農業(yè)機械化的發(fā)展目標。從內在要求、發(fā)展條件看,總結過(guò)去30多年的發(fā)展歷程,我們感到,在推進(jìn)新時(shí)期農業(yè)機械化發(fā)展的歷史進(jìn)程中,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。堅持發(fā)展是第一要務(wù),圍繞“三農”需要,努力實(shí)現農業(yè)機械化又好又快發(fā)展;堅持以人為本,把農民從繁重的農業(yè)勞動(dòng)中解放出來(lái);堅持全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,有重點(diǎn)、分步驟,推進(jìn)農業(yè)全程機械化;堅持統籌兼顧,以農民為主體、國家補助為輔助,形成協(xié)調一致共同促進(jìn)農機化發(fā)展的局面。著(zhù)力解決影響農機化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,將農機化大業(yè)真正納入科學(xué)發(fā)展軌道。
從我省現實(shí)情況看,加速農業(yè)機械化尤為迫切:
一是“老人農業(yè)”需要農業(yè)機械支撐。大批青壯年勞力外出打工,留守的農業(yè)勞動(dòng)力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女。他們的體能很難承擔繁重的農業(yè)體力勞動(dòng)。如果沒(méi)有農業(yè)機械替代,耕、整、收、脫等農事環(huán)節的操作質(zhì)量就會(huì )大打折扣,農業(yè)生產(chǎn)力就會(huì )出現萎縮。這幾年,在農業(yè)勞動(dòng)力減少,耕地數量減少、耕牛大量淘汰的情況下,農產(chǎn)量仍然保持穩定增長(cháng),機械化作用功不可沒(méi)。
二是分散經(jīng)營(yíng)需要農業(yè)機械支撐。一家“三、四口,四、五畝”仍然是我省農業(yè)生產(chǎn)基本格局。在小農生產(chǎn)的情況下,養牛成了負擔,購買(mǎi)農業(yè)機械很不合算,普遍寄希望于社會(huì )農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)或農機合作社承擔部分農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節,以此種田??诩Z、保承包耕地不荒棄。在這種情況下,催生和促進(jìn)了農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。近兩年全省已擁有農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)24萬(wàn)戶(hù),農機合作社186個(gè),他們活躍在農村各地,專(zhuān)司各家各戶(hù)的農機服務(wù),既保證農業(yè)生產(chǎn)的需要,又促進(jìn)了農村勞力的分工分業(yè)。
三是農業(yè)基礎設施建設需要農業(yè)機械支撐。在多數地方,“一事一議”議不了,事難辦,這是造成農業(yè)機泵生銹、機耕路不通、渠道堵塞、塘堰淤積、農田水利不適應生產(chǎn)發(fā)展要求的主要原因??陀^(guān)地講,農村現有的“3861部隊”是不可能擔當此任的。解決這一矛盾,仍然靠農業(yè)機械。試想,如果一個(gè)行政村有一臺挖土機常年作業(yè),何愁農田水利失修、老化!何愁并村騰地新村建設的艱難!
四是確保糧食安全,實(shí)現糧食穩定增產(chǎn)需要農業(yè)機械支撐?!袄先宿r業(yè)”分散小戶(hù)經(jīng)營(yíng)的特征是粗放經(jīng)營(yíng),把農業(yè)當家庭副業(yè),只求收個(gè)“口糧”,農機上去了,就能促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng),發(fā)展精細農業(yè),就能大大提高農業(yè)生產(chǎn)力,減輕勞動(dòng)強度,搶住農時(shí)季節,有利于提高農田復種指數,如發(fā)展雙季稻等。在天門(mén)的九真鎮和京山的錢(qián)場(chǎng)鎮,今年大力推廣機插秧,雙季稻面積由上年的30%增加到70%,僅此就可增產(chǎn)糧食20%。
二、農機化正在推進(jìn)農業(yè)現代化
近兩年,國家加大購機補貼的實(shí)施力度,農民購買(mǎi)農機的熱情持續高漲。目前,全省擁有農機總動(dòng)力2655萬(wàn)千瓦,大中型
拖拉機94198臺,收割機31941臺,比三年前分別增長(cháng)12.29%和19.86%;農田機械耕整率達60%,稻麥機收率達75%,機械插秧實(shí)現零的突破,機插面積已占水稻總面積的10%。隨著(zhù)農機綜合作業(yè)率的不斷提高,農業(yè)生產(chǎn)正在悄悄地發(fā)生一系列變化,現代化農業(yè)的格局正在一步一步地向前邁進(jìn)。
一是適度規模經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展。2004年前,因種稻效益低出現的一些種田大戶(hù)在艱難探索中再次興起。大冶的“侯安杰現象”(侯安杰一戶(hù)承擔農田1.9萬(wàn)畝,涉及當地2萬(wàn)農戶(hù))不斷涌現,在武漢、云夢(mèng)、安陸、宜城等地一戶(hù)種上百畝,幾百畝乃至幾千畝已不乏其例。今年6月底止,全省進(jìn)入規模經(jīng)營(yíng)的耕地已占耕地總面積的8%,比去年末增加5.2個(gè)百分點(diǎn)。為什么在半年時(shí)間規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度就超過(guò)前幾年的總和?靠的是農業(yè)機械的拉動(dòng)。這些種田大戶(hù)的一個(gè)共同特點(diǎn)是,一戶(hù)有幾臺或幾十臺(套)農業(yè)機械,靠規模種糧增收,戶(hù)戶(hù)是農村致富的帶頭人。同時(shí),帶來(lái)承包耕地轉包戶(hù)的勞動(dòng)力能夠安心轉向其他產(chǎn)業(yè),還能從轉包耕地中獲得穩定收入,另一方面,規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)以經(jīng)營(yíng)農業(yè)為主業(yè),一心一意從事農業(yè)生產(chǎn),有效解決了耕地粗放經(jīng)營(yíng)和隱性?huà)伝牡膯?wèn)題,較好地實(shí)現了耕地出讓方和受讓方的雙贏(yíng),展示出現代農業(yè)的發(fā)展方向。
二是農機全程社會(huì )化服務(wù)應運而生??俊半娫?huà)種田”、“坐在家里收谷”的夢(mèng)想,在一些地方已成現實(shí)。云夢(mèng)豐民農機專(zhuān)業(yè)合作社、通城沙堆農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,為承包耕地的農戶(hù)實(shí)行全過(guò)程農業(yè)生產(chǎn)服務(wù),從選種育秧,大田耕整,機械插秧、植保、收割脫粒,實(shí)行“一條龍”、“保姆式”服務(wù),耕地承包戶(hù)只需拿著(zhù)麻袋裝谷,有的只在家里數鈔票,完全不用為生產(chǎn)勞動(dòng)犯愁。這種全過(guò)程服務(wù)適應主要勞動(dòng)力外出打工,“老人農業(yè)”的需要,推動(dòng)了農村勞力專(zhuān)業(yè)化分工,確保了耕地承包戶(hù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)戶(hù)穩定大幅增收。
三是農業(yè)機械作業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越寬。人們印象中的農業(yè)機械化,一般只想到耕整、收脫、運輸。這些年來(lái),一方面農機科研、農機事業(yè)發(fā)展迅猛,另一方面農機大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)合作社潛心研究,農機作業(yè)領(lǐng)域已可以基本實(shí)現全覆蓋。在我省,不僅大田耕整、稻麥收脫機械基本普及,過(guò)去尚未涉足的農業(yè)機械已實(shí)現大突破。有耕整、施肥、播種一次性完成的播種機,有水稻
插秧機,有解決勞動(dòng)強度大的拔棉桿機,有花生、玉米脫粒機,云夢(mèng)豐民農機合作社還在蘊釀購置應用日本研制的油菜、蔬菜定苗機等。這種多方位,廣覆蓋的農機作業(yè)領(lǐng)域為加速農業(yè)現代化奠定了物質(zhì)基礎。
三、實(shí)現農業(yè)機械化任重而道遠
基本實(shí)現農業(yè)機械化,必須努力實(shí)現四個(gè)目標:一要解決農民種田“三彎腰”的問(wèn)題;二要用機械替代人工,農業(yè)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)量主要由農機完成;三要充分體現農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著(zhù)提高,從事農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力顯著(zhù)減少;四要靠機械化推動(dòng)規?;?,實(shí)現農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制生產(chǎn)方式的重大突破。實(shí)現這四大目標,要做的工作很多,重點(diǎn)應在以下幾個(gè)方面狠下功夫:
(一)努力增加農機社會(huì )保有量。目前,我省擁有農業(yè)機械總動(dòng)力2655萬(wàn)千瓦,平均每公頃8.29千瓦。但要清醒看到,我省現有農機保有量中有50%的機械需要更新報廢。從已經(jīng)實(shí)現農業(yè)機械化的國家的機械動(dòng)力配備情況來(lái)看,我省基本實(shí)現農機化,要求每公頃擁有農機動(dòng)力12千瓦以上,添置,更新的任務(wù)很重。為進(jìn)一步調動(dòng)農民購置農業(yè)機械的積極性,增強他們的購機能力,必須加大購機補貼力度,在國家不斷加大購機補貼資金額度的同時(shí),省級財政應配套支持,至少按國家給我省購機補貼的50%以上安排,以幫助農民添置大中型農業(yè)機械和配套裝備,確保通過(guò)幾年的努力,實(shí)現農機作業(yè)的全覆蓋。
(二)引進(jìn)示范新型農業(yè)機械。耕整、收脫、機插秧已有定型成熟的機械,**緊缺的是油菜直播機、蔬菜直播機、玉米收脫機、花生收脫機、棉花采摘機、拔棉稈機、
微耕機、棉田管理機、船式旋耕埋草機、秸稈還田機、煙葉起壟機等,這些新型農機,有的我們已經(jīng)引進(jìn),需要加強示范、加速添置、盡快推廣;有的國內技術(shù)尚未成熟,需要加強研究,組織科技攻關(guān),培植農機工業(yè)。對新型機械的作業(yè)示范,省市縣應予扶持補貼,增強示范效應,對需要研制的農業(yè)機械,組織科研與農機企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),實(shí)行優(yōu)惠的補貼政策。
(三)攻克農機作業(yè)的障礙因素。農機作業(yè)要有必需的配套條件,當條件不配套時(shí),可能影響作業(yè)效果,降低生產(chǎn)量,有的甚至不可操作。一是機耕路配套。在高產(chǎn)農田建設、農田水利建設、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農機裝備推進(jìn)等項目,一定要把機耕路建設納入項目建設的重要內容。二是農機與農藝的配套。特別是水稻育秧與收割,油菜育苗、移栽與機收,水果生產(chǎn)與收獲應用機械作業(yè)等要相互配套。三是農機與機械維修的配套。隨著(zhù)農機化事業(yè)的發(fā)展,農機維修與零部件供應工作要隨之跟上。四是堅持農機作業(yè)與農機監理一起抓,把農機監理機構、經(jīng)費等納入農業(yè)行政管理的范疇,確保農機作業(yè)安全。滿(mǎn)足這些配套條件,要從農機作業(yè)低利潤的實(shí)際出發(fā),在財政資金上給予適當扶持。
(四)推廣以機插秧為主要內容的輕簡(jiǎn)栽培。種田“三彎腰”是農民**苦的活路,形成“三彎腰”的主要農活是收割、栽播。收割已經(jīng)基本解決。這幾年,我們摸索和推廣的是以機插秧為主要內容的輕簡(jiǎn)栽培技術(shù),是解決栽培疾苦的好辦法。機插秧和免耕直播、拋秧共同構成輕簡(jiǎn)栽培體系。要繼續加大這三大技術(shù)的推廣力度,因地、因時(shí)、因作物制宜,努力用機插、直播、拋秧,完全替代人工栽插,徹底解決農民種田“三彎腰”的問(wèn)題。
(五)積極發(fā)展以農機大戶(hù)和農機合作社為主體的社會(huì )化服務(wù)。大戶(hù)和合作社,既是發(fā)展壯大農機事業(yè)的載體,也是促進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng),發(fā)展農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )服務(wù)的動(dòng)力,還是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。對農機大戶(hù)和農機專(zhuān)業(yè)合作社要十分珍惜,多給些關(guān)愛(ài),多給予扶持。一是在購機補貼上,突破一戶(hù)只補一次和集體組織不能補貼的界限,補貼政策應向農機大戶(hù)和集體組織傾斜。二是對農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和合作社承租農民土地,提供方便,給予支持,鼓勵他們承租更多的土地開(kāi)展規模經(jīng)營(yíng)。三是對農機專(zhuān)業(yè)合作社研制、開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的農機新產(chǎn)品,給予財政補貼,并為他們跨區作業(yè)提供便利。四是鼓勵扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社興辦農機維修和零部件供應網(wǎng)點(diǎn),給予金融和稅費政策上的優(yōu)惠。五是加強省市縣的農機服務(wù)管理機構建設,把政府監督、審批、登記、管理、安全生產(chǎn)的服務(wù)措施落到實(shí)處。