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李鐵映:中國的改革——紀念改革開(kāi)放30周年 |
內容提要
●中國特色社會(huì )主義道路,既不同于改革開(kāi)放以前傳統的社會(huì )主義模式,也不同于西方發(fā)達國家的社會(huì )發(fā)展模式,是人類(lèi)對社會(huì )發(fā)展規律和道路的新探索、新試驗。 ●離開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展談生產(chǎn)關(guān)系的適應性,與離開(kāi)一定的經(jīng)濟基礎談上層建筑的先進(jìn)性一樣,都是空中樓閣。 ●解放和發(fā)展生產(chǎn)力的**后落腳點(diǎn)是解放勞動(dòng)和勞動(dòng)者。如果離開(kāi)了人的解放和人的全面發(fā)展來(lái)談所有權和分配制度,那么,就偏離了生產(chǎn)要素中**活躍、**根本的部分,而這恰恰是中國政治經(jīng)濟學(xué)的核心問(wèn)題。 ●什么是**寶貴的?自己的經(jīng)驗、自己的理論是**寶貴的。沒(méi)有自己的理論,就無(wú)法掌握自己的前途命運,就會(huì )做別人理論的俘虜?! ?/p> 中國的改革,已經(jīng)走過(guò)了波瀾壯闊的30年。這是偉大的30年,是改變中國的30年,是震驚世界的30年。 從上世紀70年代末開(kāi)始,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民,通過(guò)改革開(kāi)放,創(chuàng )造性地探索和發(fā)展社會(huì )主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。這是一場(chǎng)實(shí)現中華民族偉大復興的新長(cháng)征,也是中國的社會(huì )主義制度自我發(fā)展、不斷探索的偉大革命。一句話(huà),中國的改革深刻改變了中國,也改變了世界。 2008年,中國迎來(lái)了兩場(chǎng)“考試”。一場(chǎng)是“上帝”對我們的考試——四川汶川大地震;一場(chǎng)是“世界”對我們的考試——北京奧運會(huì )和殘奧會(huì )。事實(shí)證明,我們通過(guò)了這兩場(chǎng)考試,讓全世界的“裁判”收起了挑剔的目光。兩場(chǎng)考試,不僅增強了中國的自信,也贏(yíng)得了世界的尊重。這折射出中國改革開(kāi)放的偉大成就,折射出中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民奮斗不息的偉大精神。 一 新中國是在半殖民地半封建的廢墟上建立起來(lái)的。在新中國成立初期物質(zhì)匱乏、工業(yè)基礎薄弱的歷史條件下,計劃經(jīng)濟體制曾發(fā)揮過(guò)不容否認的積極作用,使我國建立起一個(gè)獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,人民生活有所提高。但是,計劃經(jīng)濟體制本身的局限性及其作用被過(guò)分夸大,成為束縛生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。一場(chǎng)“文化大革命”,使整個(gè)國民經(jīng)濟遭受巨大損失。1978年,中國人均國民生產(chǎn)總值只有230美元。就是在第三世界,中國也屬于比較落后的。如何使世界近1/4的人口在一窮二白的情況下擺脫貧困,如何在不發(fā)達的經(jīng)濟條件下、在高度集中的計劃經(jīng)濟和單一公有制基礎上、在封閉半封閉的環(huán)境中走出中國的工業(yè)化、現代化道路,這是改革之初我們面臨的嚴峻考驗和現實(shí)出發(fā)點(diǎn)。 經(jīng)過(guò)30年的改革,我國經(jīng)濟體制和發(fā)展模式發(fā)生了深刻變化,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已初步建立。當前,我國經(jīng)濟領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度不斷提高,市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用明顯增強,90%以上的商品價(jià)格完全由市場(chǎng)決定,85%以上的投資由企業(yè)和社會(huì )自主確定,4/5的就業(yè)崗位由非公有制經(jīng)濟提供。30年的改革在經(jīng)濟體制上的突破和創(chuàng )新可以概括為: ——從“高度集中的計劃經(jīng)濟”到“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”。對經(jīng)濟體制改革的探索過(guò)程,可分為“計劃經(jīng)濟為主、市場(chǎng)調節為輔”、“有計劃的商品經(jīng)濟”、“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”三個(gè)階段。黨的十二屆三中全會(huì )確立的社會(huì )主義商品經(jīng)濟理論,是社會(huì )主義經(jīng)濟理論的重大創(chuàng )新和發(fā)展。黨的十三大報告指出,社會(huì )主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。這是我們黨對社會(huì )主義經(jīng)濟作出的科學(xué)概括,是對馬克思主義的重大發(fā)展,是我國經(jīng)濟體制改革的基本依據。 正是社會(huì )主義商品經(jīng)濟理論的突破和發(fā)展,使社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論的提出和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立成為歷史的必然。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論不但突破了傳統的計劃經(jīng)濟,而且也突破了傳統的市場(chǎng)經(jīng)濟,把基本經(jīng)濟制度和資源配置方式區分開(kāi)來(lái),既強調充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在資源配置中的基礎性作用,又強調加強和改善宏觀(guān)調控。正如江澤民同志所講的,“在當今世界,沒(méi)有哪一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟是不受政府調控的。我國是社會(huì )主義國家,應該而且也更有條件搞好宏觀(guān)調控”。把社會(huì )主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟體制結合起來(lái),明確計劃和市場(chǎng)都是手段,解決了計劃和市場(chǎng)的所謂姓“社”姓“資”問(wèn)題?;卮鹪鯓咏ㄔO社會(huì )主義的問(wèn)題,在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,用市場(chǎng)經(jīng)濟的辦法建設社會(huì )主義,這是我們**偉大的創(chuàng )舉之一。我們搞的市場(chǎng)經(jīng)濟,是在社會(huì )主義條件下,是在中國國情的基礎上,為了發(fā)展中國,實(shí)現中國的工業(yè)化、現代化的方法。我們搞的社會(huì )主義是中國特色社會(huì )主義,是能夠實(shí)現中國工業(yè)化、現代化,實(shí)現中華民族偉大復興的社會(huì )主義。我們堅持的馬克思主義是和中國實(shí)際相結合的、中國化的馬克思主義。這是改革理論的出發(fā)點(diǎn)。 ——從“單一公有制”到“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。轉換機制、制度創(chuàng )新,**關(guān)鍵的是解決姓“公”姓“私”問(wèn)題。對所有制理論的突破可以歸納為兩個(gè)方面:一是從單一的公有制向公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展轉變,鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展;二是把所有制和所有制實(shí)現形式區別開(kāi)來(lái)。所有制可以有多種實(shí)現形式,一種形式可以為多種所有制所用,怎么有利就怎么用,這是我們的一大發(fā)現。黨的十六屆三中全會(huì )明確提出發(fā)展現代產(chǎn)權制度,確認“股份制是公有制的主要實(shí)現形式”,為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下公有制多種實(shí)現形式的健康發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的道路。 ——從“一大二公的人民公社”到“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。我國農村改革的許多經(jīng)驗都是由基層首先創(chuàng )造出來(lái)的。30年來(lái)農村改革在理論上的建樹(shù)有:一是突破人民公社體制,形成了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)理論;二是推動(dòng)了農產(chǎn)品流通體制改革和形成農產(chǎn)品市場(chǎng)體系的理論;三是突破傳統做法,走中國特色的農村工業(yè)化、城鎮化道路;四是提出走中國特色農業(yè)現代化道路,建設社會(huì )主義新農村,推動(dòng)形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。農村的現代化是中國現代化**特殊、**艱難的一步,唯有從實(shí)際出發(fā)、從中國國情出發(fā),才能實(shí)現。 ——從“國有國營(yíng)體制”到“現代企業(yè)制度”。國有企業(yè)改革的關(guān)鍵在于在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下構筑真正的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體。30年企業(yè)制度改革的實(shí)踐和理論創(chuàng )新可以概括為四個(gè)方面:一是提出企業(yè)是市場(chǎng)主體;二是提出政企分開(kāi)、所有權與經(jīng)營(yíng)權分離;三是建立現代企業(yè)制度;四是深化國有企業(yè)治理結構和國有資產(chǎn)管理體制改革,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,增強其活力、控制力和影響力。目前,國有企業(yè)改革正處于關(guān)鍵時(shí)刻,不能因為暫時(shí)市場(chǎng)效益好就認為改革已經(jīng)完成。國有企業(yè)改革,對國有經(jīng)濟的探索,與社會(huì )主義條件下對市場(chǎng)經(jīng)濟體制的探索是始終相伴相隨的。這也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷發(fā)展的重要課題。 ——從“國家定價(jià)、集中管理的價(jià)格體制”到“建立統一開(kāi)放競爭有序的現代市場(chǎng)體系”。我們在市場(chǎng)體系理論方面的突破可以分為三個(gè)階段:一是承認生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素都是商品,都有價(jià)格;二是逐步培育市場(chǎng)化價(jià)格體系;三是發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng),形成統一開(kāi)放競爭有序的現代市場(chǎng)體系。1994年以來(lái),我們在價(jià)格改革方面邁出了較大的步伐,但有些問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決,特別是資源要素價(jià)格形成機制改革相對滯后,直接影響了經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。 ——從“指令性計劃”到“國家宏觀(guān)調控”。在傳統計劃經(jīng)濟體制下,國民經(jīng)濟高度計劃統一,計劃經(jīng)濟理論及其體制替代了宏觀(guān)經(jīng)濟理論和宏觀(guān)調控體制。30年來(lái),政府從行政性直接計劃管理轉向以經(jīng)濟、法律手段為主的間接管理,初步建立了協(xié)調統一的宏觀(guān)調控體系。宏觀(guān)經(jīng)濟理論和宏觀(guān)調控體系不斷發(fā)展,是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制**大的特色和理論創(chuàng )新。 ——從“平均主義分配方式”到“按勞分配為主體、多種分配方式并存,生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的收入分配制度”。我們對收入分配理論的突破主要分為四步:一是允許一部分地區、一部分人先富起來(lái),鼓勵先富帶動(dòng)后富,**終實(shí)現共同富裕;二是效率優(yōu)先、兼顧公平;三是把按勞分配與生產(chǎn)要素按貢獻參與分配結合起來(lái);四是建立多層次、社會(huì )化的社會(huì )保障體系,強調初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系。有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平,就有什么樣的所有制;有什么樣的所有制,就有什么樣的社會(huì )分配制度。收入分配理論涉及激勵和動(dòng)力機制問(wèn)題,影響社會(huì )公平,是體制改革與和諧社會(huì )建設中的一個(gè)核心問(wèn)題。 ——從“封閉半封閉”到“全方位開(kāi)放”。30年來(lái),我們摒棄了封閉半封閉的發(fā)展模式,確立了對外開(kāi)放的基本國策,建立了開(kāi)放型經(jīng)濟體制;利用沖破西方國家對我封鎖的有利時(shí)機,大膽吸收借鑒包括資本主義國家在內的一切人類(lèi)社會(huì )文明成果,充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源;適應加入世界貿易組織的新形勢,初步建立了穩定、透明的涉外經(jīng)濟管理體制和法律法規。 社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。30年改革,我們基本建立了中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律體系,這是探索和發(fā)展中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,實(shí)現中國工業(yè)化、現代化,實(shí)現中華民族偉大復興的重要保障。 在進(jìn)行經(jīng)濟體制改革的同時(shí),政治體制、文化體制、社會(huì )體制等改革也在扎實(shí)推進(jìn)。 總之,中國的改革開(kāi)放始終處于理論與實(shí)踐的雙重探索之中,兩者相輔相成、交相輝映,共同奏出雄渾激昂的改革樂(lè )章。 二 中國的改革是對馬克思主義的新貢獻,是對社會(huì )主義實(shí)踐的新貢獻。當今世界各國,不論實(shí)行何種社會(huì )制度,都在通過(guò)改革完善自己的體制和機制。改革是體制演進(jìn)的方式。一切制度要存在,都必須適應社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展,都必須不斷改革??梢哉f(shuō),改革是制度生存發(fā)展的重要方法。在經(jīng)濟全球化的歷史洪流中,國家之間的競爭,歸根到底是制度的競爭。社會(huì )主義的本質(zhì),就是鄧小平同志所說(shuō)的“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,**終達到共同富?!?。途徑就是改革開(kāi)放。中國的改革開(kāi)放是社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展,是實(shí)現中華民族偉大復興的新長(cháng)征。 ?。ㄒ唬┒韲赂锩椭袊母锸?0世紀人類(lèi)的偉大探索。俄國十月革命是人類(lèi)歷史上一個(gè)偉大的轉折點(diǎn),它把馬克思主義從理論變成實(shí)踐,宣告了一種新的社會(huì )制度由理想變成現實(shí),開(kāi)辟了被壓迫民族革命的新時(shí)代。但如何建設社會(huì )主義,是各國共產(chǎn)黨共同面對的嚴峻挑戰。在上世紀**后1/4的時(shí)間內,世界上發(fā)生了兩個(gè)重大歷史事件,一個(gè)是中國的改革開(kāi)放,一個(gè)是蘇東的劇變。這兩個(gè)事件分別有著(zhù)正反兩個(gè)方面的意義:蘇東的劇變在某種意義上是對僵化的、未能不斷改革發(fā)展的社會(huì )主義模式的否定;而中國的情況恰恰相反——中國的改革開(kāi)放是對社會(huì )主義的新認識、新探索、新發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì )之所以偉大,就是因為全黨全國人民深刻總結了通過(guò)“文革”這種方式搞社會(huì )主義帶來(lái)的巨大痛苦和災難。在對“文革”進(jìn)行否定的同時(shí),我們也對計劃經(jīng)濟的17年進(jìn)行了反思。反思之后我們并沒(méi)有重新回到計劃經(jīng)濟,而是決定搞改革開(kāi)放,進(jìn)行新的探索,開(kāi)始了中國又一次偉大的長(cháng)征。中國特色社會(huì )主義道路,既不同于改革開(kāi)放以前傳統的社會(huì )主義模式,也不同于西方發(fā)達國家的社會(huì )發(fā)展模式,是人類(lèi)對社會(huì )發(fā)展規律和道路的新探索、新試驗。中國改革開(kāi)放的理論與實(shí)踐是對當代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大貢獻。 ?。ǘ┲袊母母镩_(kāi)放是社會(huì )主義制度的探索和發(fā)展。第二次世界大戰以后,東西方兩大陣營(yíng)對立共存。無(wú)論是社會(huì )主義制度還是資本主義制度,都想贏(yíng)得這場(chǎng)競爭。實(shí)際上,這場(chǎng)競爭不但深刻改變了社會(huì )主義制度,也深刻改變了資本主義制度。資本主義國家改革的參考面是社會(huì )主義制度,是計劃經(jīng)濟;而我們改革的參考面是資本主義制度,是市場(chǎng)經(jīng)濟??v觀(guān)近代經(jīng)濟史,計劃手段和市場(chǎng)手段是相互融合、交替使用的。1933年美國“羅斯福新政”實(shí)踐了凱恩斯理論,實(shí)際上是借鑒了計劃經(jīng)濟的一些合理元素。鄧小平同志講,“社會(huì )主義沒(méi)有固定的模式,也不可能有”。社會(huì )主義制度不僅要用市場(chǎng)經(jīng)濟,而且要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷積累和擴大物質(zhì)財富。市場(chǎng)經(jīng)濟體制與社會(huì )主義基本制度相結合體現了更高層級的制度探索,社會(huì )主義社會(huì )的生命力正是體現在不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展要求,不斷改革、不斷探索和不斷發(fā)展的能力上。不改革,制度就要僵化,就要束縛生產(chǎn)力發(fā)展,社會(huì )主義就沒(méi)有活力,就是死路一條。不開(kāi)放,社會(huì )主義就不能吸收人類(lèi)文明成果,不能參與國際競爭求得更好更快的發(fā)展,也是死路一條。不改革,就不可能開(kāi)放;不開(kāi)放,也談不上什么改革。開(kāi)放本身就是偉大的改革。封閉的國家、封閉的民族,是不可能發(fā)展的,也不可能搞社會(huì )主義。一句話(huà),不改革開(kāi)放,就不能鞏固和發(fā)展社會(huì )主義,就不是馬克思主義。 ?。ㄈ┲袊母锏母救蝿?wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開(kāi)放是社會(huì )主義發(fā)展的必由之路,說(shuō)到底,是發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。離開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展談生產(chǎn)關(guān)系的適應性,與離開(kāi)一定的經(jīng)濟基礎談上層建筑的先進(jìn)性一樣,都是空中樓閣。上層建筑與生產(chǎn)關(guān)系是否有利于生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,是判斷其是否適合、是否合理的依據,否則就會(huì )被生產(chǎn)力發(fā)展所拋棄。只要有發(fā)展,就要有改革。改革是上層建筑不斷適應經(jīng)濟基礎、生產(chǎn)關(guān)系不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的歷史過(guò)程。 社會(huì )主義初級階段是不可跨越的,這是生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。集中精力盡快把生產(chǎn)力搞上去,是我們黨在社會(huì )主義初級階段的中心任務(wù)。胡錦濤同志在黨的十七大報告中說(shuō),中國特色社會(huì )主義既堅持科學(xué)社會(huì )主義的基本原則,又根據我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色。這就要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,致力于實(shí)現中國的工業(yè)化、現代化,實(shí)現中國的科學(xué)發(fā)展、長(cháng)期發(fā)展、長(cháng)期穩定。中國的改革開(kāi)放不是人的主觀(guān)愿望,而是歷史發(fā)展的必然要求,是歷史規律。沒(méi)有一個(gè)長(cháng)時(shí)間的穩定發(fā)展,問(wèn)題就會(huì )越來(lái)越多、越來(lái)越復雜。鄧小平同志反復強調“三個(gè)有利于”、“發(fā)展是硬道理”、堅持黨的基本路線(xiàn)“一百年不動(dòng)搖”,這就是中國的實(shí)際,這就是“中國特色”的深意之所在。解放和發(fā)展生產(chǎn)力的**后落腳點(diǎn)是解放勞動(dòng)和勞動(dòng)者。如果離開(kāi)了人的解放和人的全面發(fā)展來(lái)談所有權和分配制度,那么,就偏離了生產(chǎn)要素中**活躍、**根本的部分,而這恰恰是中國政治經(jīng)濟學(xué)的核心問(wèn)題。發(fā)展就是財富創(chuàng )造和積累的過(guò)程,中國的財富、中國的現代化是中國人民用雙手積累和創(chuàng )造的。只有在改革發(fā)展中始終如一地堅持以人為本,堅持科學(xué)發(fā)展,不斷地解放、保護勞動(dòng)和勞動(dòng)者,才能發(fā)揮社會(huì )主義優(yōu)越性,才能實(shí)現解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的歷史任務(wù)。 ?。ㄋ模┌l(fā)展沒(méi)有止境,改革也沒(méi)有止境。社會(huì )主義制度本身就是在不斷改革、探索中發(fā)展和前進(jìn)的制度。改革是歷史進(jìn)步的基本道路,它不是一兩代甚至幾代人的任務(wù),而是一個(gè)長(cháng)期的事業(yè)。只要有發(fā)展,就會(huì )有新情況、新問(wèn)題,就需要不斷地解放思想,調整上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系以適應這些新情況、新問(wèn)題,適應經(jīng)濟基礎和生產(chǎn)力。只要有發(fā)展,就必須有改革,發(fā)展與改革是相生相伴、相依相存的。生產(chǎn)力的發(fā)展是無(wú)止境的歷史過(guò)程,改革也必將是無(wú)止境的歷史過(guò)程。社會(huì )主義一誕生就面臨著(zhù)與資本主義的斗爭和競爭,其生命力和前途就在于不斷發(fā)展、不斷改革,不斷地釋放制度活力,以適應和促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。中國的改革開(kāi)放還只是萬(wàn)里長(cháng)征第一步,要解決當前諸多深層次矛盾和問(wèn)題,根本出路仍在改革。歷史沒(méi)有終結,發(fā)展沒(méi)有終結,改革開(kāi)放也就沒(méi)有終結。改革開(kāi)放是對社會(huì )主義發(fā)展的探索,是制度進(jìn)步的基本方法,是歷史進(jìn)步的必由之路。不發(fā)展就是死亡,要發(fā)展就必須改革,就必須不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。 三 改革是一場(chǎng)偉大的探索,既是實(shí)踐的探索,又是理論的探索。實(shí)踐探索是理論探索的動(dòng)力和源泉,偉大的理論來(lái)源于偉大的實(shí)踐。30年改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗,概括起來(lái),就是從基本國情出發(fā),不斷地解放思想,堅持市場(chǎng)經(jīng)濟方向,堅持對外開(kāi)放,走中國特色社會(huì )主義道路。 ?。ㄒ唬﹫猿纸夥潘枷?、實(shí)事求是 解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一大法寶。只有解放思想,才能做到實(shí)事求是;要解放思想,就必須實(shí)事求是。解放思想和實(shí)事求是是同義語(yǔ)。改革開(kāi)放要邁開(kāi)步子,必須沖破與完成現實(shí)任務(wù)不相符合的傳統觀(guān)念和傳統理論的框框。黨的十一屆三中全會(huì )打破了個(gè)人迷信和教條主義的束縛,從根本上恢復了馬克思主義的思想路線(xiàn),為我們在改革開(kāi)放實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義開(kāi)辟了廣闊天地。解放思想是我們黨在歷次重大歷史關(guān)頭和重大歷史抉擇中能夠不斷與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的根本原因?;仡櫸覈母镩_(kāi)放的實(shí)踐,**大的思想解放,就是堅持從中國國情出發(fā),把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結合起來(lái),賦予當代中國馬克思主義勃勃生機。過(guò)去的成績(jì)歸功于解放思想,未來(lái)的改革發(fā)展還得依靠解放思想。改革發(fā)展無(wú)止境,解放思想無(wú)止境。理論的真理性?xún)r(jià)值在于回答和解決問(wèn)題。任何歷史的重大變化、重大發(fā)展都伴隨著(zhù)理論的重大發(fā)展和思想的重大解放。中國的未來(lái),始終伴隨著(zhù)思想解放的歷史過(guò)程,前途就在于堅持解放思想、實(shí)事求是。 ?。ǘ﹫猿稚a(chǎn)力標準 歷史是由發(fā)展寫(xiě)出來(lái)的,歷史就是發(fā)展史。發(fā)展生產(chǎn)力,是我們堅持歷史唯物主義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國的前途在于社會(huì )主義,社會(huì )主義的前途在于經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展,在于創(chuàng )造出比資本主義更高的生產(chǎn)力。這是社會(huì )主義存在的歷史必然要求。做不到這一點(diǎn),就談不上社會(huì )主義。要發(fā)展生產(chǎn)力,一個(gè)重要的任務(wù)就是探尋能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力的經(jīng)濟體制,就是探索、建立適應和服務(wù)于生產(chǎn)力發(fā)展要求的制度和上層建筑。制度是人造的政治設施,不是天上掉下來(lái)的。它的存在,****的前提條件就是服從和服務(wù)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求。判斷經(jīng)濟體制是否具有優(yōu)越性和生命力,關(guān)鍵是看能否解放和發(fā)展生產(chǎn)力。必須從生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力這一歷史唯物論出發(fā)來(lái)思考改革的方向和動(dòng)力。 ?。ㄈ﹫猿质袌?chǎng)經(jīng)濟方向 長(cháng)期以來(lái),無(wú)論是西方經(jīng)濟學(xué),還是馬克思主義經(jīng)濟學(xué),都把市場(chǎng)經(jīng)濟看成是與社會(huì )主義不相容的。鄧小平同志依據經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)踐,揭示了“計劃”和“市場(chǎng)”作為資源配置方式,在性質(zhì)上都屬于“手段”和“方法”,與社會(huì )制度并沒(méi)有必然聯(lián)系,從根本上破除了傳統觀(guān)念,為在社會(huì )主義條件下搞市場(chǎng)取向的改革指明了出路。計劃和市場(chǎng)都是發(fā)展經(jīng)濟的方法,好比是餐桌上的筷子和刀叉,什么工具和方法有利,就用什么。無(wú)論采用計劃體制還是市場(chǎng)體制,目的只有一個(gè),就是發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。哪一種體制更有利于發(fā)展社會(huì )主義生產(chǎn)力,就用哪一種體制。中國建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,不是迫于外來(lái)壓力或出于書(shū)本教條,而是出于對計劃和市場(chǎng)兩種體制的再認識,出于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內在需要。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論把社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)對資源配置的有效性有機地結合起來(lái),開(kāi)拓了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的新道路、新認識。這是我們寶貴的思想財富。 ?。ㄋ模﹫猿诌m應生產(chǎn)力發(fā)展的“漸進(jìn)式”改革 任何改革都是為了使上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展的歷史過(guò)程。生產(chǎn)力發(fā)展是永恒的,生產(chǎn)關(guān)系的變革也是永恒的?!皾u進(jìn)式”改革不是我們的主觀(guān)愿望,而是由生產(chǎn)力發(fā)展和中國國情決定的,是生產(chǎn)力發(fā)展歷史過(guò)程的必然體現。中國的改革深深地扎根于群眾之中,改革前進(jìn)的每一步,都是人民群眾的實(shí)踐探索和制度創(chuàng )新。生產(chǎn)力發(fā)展的漸進(jìn)性,決定了中國采取“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的漸進(jìn)改革方式。中國的改革立足于社會(huì )主義初級階段這一基本國情,借鑒世界各國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)驗,先農村后城市,先局部探索再全面推開(kāi),先引入市場(chǎng)機制、計劃與市場(chǎng)機制并存再到探索和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,不斷地摸索實(shí)踐,漸進(jìn)地推進(jìn)改革。制度的進(jìn)步、發(fā)展、變革,不是自身決定的。沒(méi)有所謂超越生產(chǎn)力發(fā)展的先進(jìn)制度,制度可以解放生產(chǎn)力而不是替代生產(chǎn)力的發(fā)展。制度的發(fā)展速度、改革的快慢是由生產(chǎn)力決定的,并服務(wù)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求。一句話(huà),漸進(jìn)式改革的方法是由發(fā)展決定的。我們對涉及面廣、觸及利益層次較深的改革事項,先選擇一些具有代表性的地方、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行相關(guān)改革試驗,抓住一些關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)突破,取得經(jīng)驗后再逐步推開(kāi),循序漸進(jìn)地推進(jìn)整體改革,開(kāi)創(chuàng )了一條具有中國特色的漸進(jìn)式改革道路。實(shí)踐證明,這是一條震動(dòng)小、成本低、成效大的改革之路。 ?。ㄎ澹﹫猿謱ν忾_(kāi)放 一切開(kāi)放都是以我為主,要依據自身的能力和承受力。改革開(kāi)放以來(lái),我們堅持打開(kāi)國門(mén)、全面開(kāi)放,認真研究和吸取其他國家正反兩方面的經(jīng)驗,充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在互利共贏(yíng)的基礎上同世界各國開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作,既認真遵守又積極參與完善國際經(jīng)濟秩序,在發(fā)展自己的同時(shí),也為維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展作出了貢獻。中國的發(fā)展離不開(kāi)世界,只有在對外開(kāi)放中才有機會(huì )吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造的一切優(yōu)秀文明成果,使中國的現代化站在世界文明的肩上。中華民族的復興,也離不開(kāi)與西方文明的碰撞與交融、競爭與合作。對外開(kāi)放在改革初期對國內改革產(chǎn)生過(guò)巨大的也是正面的推動(dòng)力;在完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的過(guò)程中,對外開(kāi)放仍將是推動(dòng)我們跟上時(shí)代潮流、不斷改革的重要動(dòng)力。 ?。﹫猿肿咧袊厣鐣?huì )主義道路 沒(méi)有一種道路、模式和方法可供我們照搬照抄,中國的改革只能靠自己,走自己的路。改革開(kāi)放以來(lái),我們立足于堅持社會(huì )主義基本制度,堅持市場(chǎng)化改革取向,自覺(jué)調整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節和方面,創(chuàng )新體制和機制,強調發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,創(chuàng )造性地探索出了一條全新的中國式的改革道路,推動(dòng)社會(huì )主義制度在除弊立新中自我完善和發(fā)展。中國特色社會(huì )主義理論特別是鄧小平同志首創(chuàng )的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論,是對馬克思主義的重大貢獻,是當代政治經(jīng)濟學(xué)的**新成果。中國改革開(kāi)放走的是一條符合自己國情的道路,這條路將來(lái)要永遠走下去。 四 經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放,盡管我國體制環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,但到目前為止,生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙,舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題又在不斷涌現。我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入“大塊頭、高速度、多變化”的歷史時(shí)期,所遇到的問(wèn)題不僅在中國歷史上、即使在世界歷史上,也是從未遇到過(guò)的。每一個(gè)新的發(fā)展變化都要求有新的改革,改革開(kāi)放是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程。今后的改革將在經(jīng)濟全球化、中國加入世界貿易組織、全面開(kāi)放的條件下進(jìn)行,將更加復雜而艱巨。 ?。ㄒ唬┙鉀Q中國問(wèn)題的根本出路在于進(jìn)一步深化改革 我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段,改革的艱巨性、復雜性、系統性和風(fēng)險性顯著(zhù)增強,體制改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段。一方面,隨著(zhù)工業(yè)化、現代化和城鎮化進(jìn)程的加快,我國面臨著(zhù)資源能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展不協(xié)調等矛盾和問(wèn)題;另一方面,政府職能轉變、要素市場(chǎng)建設、壟斷行業(yè)改革、城鄉統籌發(fā)展、收入分配關(guān)系調整等領(lǐng)域的改革仍處于攻堅階段。其中,有些改革不僅涉及經(jīng)濟關(guān)系,而且涉及社會(huì )上層建筑領(lǐng)域;不僅涉及眾多的利益主體,而且涉及深層次的權力和利益關(guān)系調整。在新的歷史條件下,如何按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,通過(guò)制度建設,進(jìn)一步轉變政府職能,保證市場(chǎng)對資源配置的基礎性作用;如何按照科學(xué)發(fā)展的要求,建立促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的宏觀(guān)調控體制;如何按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求,建立保障社會(huì )公平正義的體制機制;如何按照統籌城鄉發(fā)展的要求,建立有利于逐步改變城鄉二元結構的體制;如何按照完善基本經(jīng)濟制度和保障公平競爭的要求,進(jìn)一步加快壟斷行業(yè)的改革,在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時(shí),毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展;如何加快上層建筑領(lǐng)域的改革,實(shí)現經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制和社會(huì )體制改革相協(xié)調;等等,這些都是擺在我們面前迫切需要解決的重大改革任務(wù)。 發(fā)展必須是科學(xué)的,科學(xué)發(fā)展就是符合客觀(guān)規律的發(fā)展,低速低效的、大起大落的、不安全的發(fā)展都不是科學(xué)發(fā)展。面對新的形勢,我們必須堅持走中國特色社會(huì )主義道路,始終堅持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,深刻把握我國發(fā)展面臨的新矛盾新問(wèn)題,不斷提高決策的科學(xué)性和措施的協(xié)調性,堅定不移地推進(jìn)各項改革。 ?。ǘ┰谶M(jìn)一步解放思想中堅定地走中國特色社會(huì )主義道路 我國正處于大變革、大發(fā)展的時(shí)代,既是重要戰略機遇期,也是新矛盾、新問(wèn)題的凸顯期。面對這種情況,只有不斷解放思想,才能形成新思路,拿出新辦法,解決新問(wèn)題。 解放思想與實(shí)事求是是完全一致的,不實(shí)事求是就不能解放思想。這要求我們一切從實(shí)際出發(fā),既要反對“東教條”,又要反對“西教條”;要求我們始終保持清醒頭腦,認清社會(huì )主義初級階段的基本國情。要看到,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善還有很長(cháng)的路要走。在新中國成立后的相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期里,我們把社會(huì )主義看“易”了、看“近”了;把資本主義看“短”了、看“輕”了。而蘇東劇變之后,又有很多人對社會(huì )主義的前途失去信心。在對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革探索中,既不能妄自菲薄,又不能盲目樂(lè )觀(guān),要充分考慮形勢的復雜性和艱巨性,防止和克服急躁情緒。一切從人民利益出發(fā)是解放思想的價(jià)值判斷標準。制度的設計離不開(kāi)人的實(shí)際利益。當代中國人民**大的利益就是實(shí)現工業(yè)化和現代化,實(shí)現國家富強和人民富裕幸福。中國特色社會(huì )主義制度就是為了實(shí)現這一目的的制度,改革開(kāi)放就是為了實(shí)現這一目的的制度創(chuàng )新探索。我們要在推動(dòng)改革、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),始終堅持社會(huì )主義的原則和方向,尊重人民主體地位,保障人民各項權益,不斷解放勞動(dòng)和勞動(dòng)者,走共同富裕道路。當前,思想是解放的還是僵化的,解放的程度如何,**終要看是否有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力、增強綜合國力、提高人民生活水平。改革開(kāi)放發(fā)端于解放思想,它的繼續推進(jìn)和深入同樣需要不斷地解放思想。 ?。ㄈ┰谶M(jìn)一步改革中建立保障中國經(jīng)濟安全的體制 改革開(kāi)放是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力,而維護經(jīng)濟安全是改革開(kāi)放的重要內容和任務(wù)。體制要有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,也要保障安全,這是發(fā)展的前提和基礎??茖W(xué)發(fā)展就是要實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展,沒(méi)有安全、不能持續的發(fā)展不能叫做科學(xué)發(fā)展。我們的改革開(kāi)放,就是要探索出適合中國國情的體制、制度和道路,實(shí)現中國的工業(yè)化、現代化,而這種體制、制度和道路必須是充滿(mǎn)活力的,并且是安全的。 當前,中國改革開(kāi)放的國際環(huán)境發(fā)生了新的變化。在經(jīng)濟全球化背景下,一方面,制約中國經(jīng)濟發(fā)展的資源、能源、環(huán)境等“硬約束”長(cháng)期存在,而來(lái)自于國際市場(chǎng)的技術(shù)、標準、規則等“軟約束”也與日俱增。另一方面,過(guò)去我們是相對封閉的經(jīng)濟體,是“內河經(jīng)濟”,即使有問(wèn)題,“肉爛在鍋里”,財富是在國內不同所有者之間重新分配。而新世紀以來(lái),中國外貿依存度從2001年(加入世界貿易組織)的38%達到2007年的67%,快速成為世界排名前列的開(kāi)放經(jīng)濟體,已經(jīng)步入外向發(fā)展的“海洋經(jīng)濟”。在這種情況下,如果經(jīng)濟安全出了問(wèn)題,財富將會(huì )在國際間重新分配,我們長(cháng)期積累的財富可能一夜之間被卷走,一去不回頭,經(jīng)濟也可能很長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復元氣。 目前,國家經(jīng)濟安全問(wèn)題日益凸顯,**為突出的問(wèn)題是經(jīng)濟全球化背景下資本自由流動(dòng)所導致的金融危機。在利益驅動(dòng)下,國際金融資本無(wú)虛不乘、無(wú)孔不入,其流動(dòng)之迅速、能量之巨大、形式之隱蔽、手段之復雜超出了人們的想象。一個(gè)不安全的經(jīng)濟不可能發(fā)展,稍有不慎,中國改革開(kāi)放積累起來(lái)的巨大財富就會(huì )被國際資本席卷而去。在市場(chǎng)化、國際化、信息化加快發(fā)展的今天,我們必須花大氣力研究和建立制度性經(jīng)濟安全保障體系,防止一些國家利用金融優(yōu)勢轉嫁風(fēng)險、攫取利益,積極應對可能出現的金融危機和其他經(jīng)濟安全問(wèn)題,保障國內經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和國家經(jīng)濟安全?! ?/p> 經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放,13億中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,在探索中國特色社會(huì )主義發(fā)展道路上越來(lái)越成熟、越來(lái)越自信、越來(lái)越理性,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和理論成果,集中地體現在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等理論成果上。什么是**寶貴的?自己的經(jīng)驗、自己的理論是**寶貴的。沒(méi)有自己的理論,就無(wú)法掌握自己的前途命運,就會(huì )做別人理論的俘虜。能夠實(shí)現中國的工業(yè)化、現代化,能夠實(shí)現國家繁榮富強、人民富裕幸福的制度,就是中國特色社會(huì )主義制度;這樣的理論,就是中國特色社會(huì )主義理論;這樣的道路,就是中國特色社會(huì )主義道路。改革呼喚著(zhù)理論的發(fā)展。沒(méi)有羅盤(pán),就會(huì )迷失前進(jìn)的方向。盛不迷憂(yōu),困不遺傷!只有不斷在實(shí)踐中探索、在理論上突破,才能推動(dòng)改革的進(jìn)一步深化。只有始終堅持歷史唯物主義基本原理,加強對中國改革理論和方法的研究,進(jìn)一步深化改革和擴大開(kāi)放,才能爭取更大勝利。 (信息來(lái)源:2008年11月7日 《人民日報》) |
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