黨的十七屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)與重大原則，不僅成為當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國推進(jìn)農村改革發(fā)展的指導性文件和行動(dòng)綱領(lǐng)，而且也為我國農業(yè)機械化的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

《決定》提出了新形勢下推進(jìn)農村改革發(fā)展的總體思路，概括起來(lái)就是“三個(gè)作為”，即把建設社會(huì )主義新農村作為戰略任務(wù)，把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局作為根本要求?；谶@一思路，《決定》提出，到2020年，我國城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化體制機制基本建立，現代農業(yè)建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，國家糧食安全和主要農產(chǎn)品供給得到有效保障，農民人均純收入比2008年翻一番，資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn)體系基本形成。要實(shí)現這一宏偉目標，農業(yè)機械化是關(guān)鍵。一系列農業(yè)發(fā)展的利好因素都將對農業(yè)機械產(chǎn)品的市場(chǎng)需求產(chǎn)生強勁的內生性增長(cháng)預期。尤其是在未來(lái)12年間，要實(shí)現農民純收入翻一番的目標，每年平均增幅必須保持在6%以上。據此分析，未來(lái)十余年間，我國農機化工作將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的新時(shí)代。

隨著(zhù)國家支農惠農政策的實(shí)施，農機購置補貼力度也將越來(lái)越大，受惠區域越來(lái)越廣，廣大農民將得到越來(lái)越多的實(shí)惠，收入水平將持續穩健增長(cháng)，必將對農機產(chǎn)品的市場(chǎng)需求產(chǎn)生持久的根本性拉動(dòng)作用，將直接驅動(dòng)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的農機產(chǎn)品市場(chǎng)需求全線(xiàn)穩健增長(cháng)。此外，加快建立現代農村金融制度，建立農業(yè)保險制度，有助于農機產(chǎn)品購買(mǎi)力的快速生成和進(jìn)一步增強農業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力，將在一定程度上解除農民購買(mǎi)農機產(chǎn)品的資金困難和后顧之憂(yōu)，無(wú)疑將給農機產(chǎn)品的市場(chǎng)需求注入一劑強心劑。

《決定》提出，加強土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。這一新政的逐步實(shí)施必將給農機市場(chǎng)帶來(lái)兩個(gè)**直接的變化。首先是大量的土地連片作業(yè)，規?；?jīng)營(yíng)，為現代化大型高效農業(yè)機械的推廣應用創(chuàng )造了適宜的作業(yè)環(huán)境，大型綜合作業(yè)機械將成為市場(chǎng)需求的主流，小型農機具將逐漸退居次要位置，主要農業(yè)機械功率上延的節奏將大大加快。其次是土地集約化經(jīng)營(yíng)將帶來(lái)客戶(hù)集中度與客戶(hù)規模實(shí)力的提升，農機產(chǎn)品的購買(mǎi)對象或需求主體換位，以農業(yè)合作社、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)、家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)農機服務(wù)公司等購機主體將逐漸替代農民一家一戶(hù)零星分散的購機現象。廣大農機生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當密切注意農機市場(chǎng)的“團購”現象，努力提高潛在客戶(hù)的發(fā)掘與現實(shí)客戶(hù)的攔截能力。

十七屆三種全會(huì )強調，要發(fā)展現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng )新，推行高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)生產(chǎn)方式，加強農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)農業(yè)結構戰略調整，落實(shí)資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn)體系的大政方針，為農機產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng )新、科技進(jìn)步和功能延展創(chuàng )造了巨大的升騰空間，高效節能、環(huán)保、安全的新型農機產(chǎn)品將成為引領(lǐng)未來(lái)農機市場(chǎng)的主流趨勢；適應農業(yè)規?；?、精準化、設施化等要求的多功能、智能化、經(jīng)濟型農業(yè)裝備設施將取得新的進(jìn)展；現代化、專(zhuān)業(yè)化的農業(yè)生產(chǎn)方式對農機產(chǎn)品的質(zhì)量性能、作業(yè)效率、安全性能、功能要求、耗能標準、污染物排放等綜合素質(zhì)指標要求將全面提高。不僅如此，堅持走農業(yè)工業(yè)化和循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路，還將帶來(lái)農機產(chǎn)品需求結構的變化，土地耕作機械、作物收獲機械、田園管理機械、林果機械、牧草機械、農田設施建設機械等農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)機械以及田間作業(yè)、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節的作業(yè)機械及農業(yè)產(chǎn)品的儲藏、搬運、篩選、工業(yè)化加工及再加工機械等，也將納入“大農機”的范疇，并將成為未來(lái)農機市場(chǎng)的新需求和增長(cháng)點(diǎn)。

十七屆三中全會(huì )提出的“統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展，穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農業(yè)支持保護制度，健全農村民主管理制度”的方針，有利于農業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的穩定與健全，有利于形成促動(dòng)農業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟的持續穩健增長(cháng)，同時(shí)也為農機化的持續穩步發(fā)展與實(shí)施推進(jìn)創(chuàng )造一個(gè)適宜的市場(chǎng)環(huán)境。而“建立新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，支持供銷(xiāo)合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)”政策也將對農機化服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)生強烈的拉動(dòng)作用。未來(lái)良好的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和誘人的市場(chǎng)發(fā)展空間，加上擴大農業(yè)對外開(kāi)放，引導外商投資發(fā)展現代農業(yè)的政策導向，必將吸引越來(lái)越多的國內其他領(lǐng)域的投資者轉投農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，國際資本也將強勢搶灘登陸中國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，從而促使農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農業(yè)資本結構發(fā)生根本性變化，從而帶動(dòng)市場(chǎng)對農機產(chǎn)品的需求結構與需求方式的變化。這些變化都將對傳統農機生產(chǎn)企業(yè)既有的產(chǎn)品結構、管理模式、營(yíng)銷(xiāo)策略等形成巨大的沖擊。

三中全會(huì )還明確提出了“支持農用工業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農業(yè)機械化”的戰略要求，這對于廣大農機生產(chǎn)企業(yè)而言，無(wú)疑又是一個(gè)利好消息。由于農機工業(yè)肩負著(zhù)支農惠農使命，長(cháng)期以來(lái)，農機企業(yè)一直在微利下運行，與其它行業(yè)相比，農機工業(yè)一直是弱勢板塊。要建設現代農業(yè)，農業(yè)機械化必須先行，而中國的農業(yè)現代化主要還是要依靠中國自己的力量，依靠國產(chǎn)農業(yè)機械裝備整體水平的提升。盡管在當今世界經(jīng)濟一體化的國際市場(chǎng)大環(huán)境下，筆者無(wú)意主張用設置貿易壁壘的方式限制國外農機品牌的搶灘登陸，來(lái)達到保護民族品牌和民族工業(yè)的目的，但也絕不贊賞和容忍讓本不富足的中國農民花兩倍甚至幾倍的高價(jià)購買(mǎi)并不等值的洋品牌。政府支持農機工業(yè)的發(fā)展，除了在稅收、資金、技術(shù)、立項等諸方面給予大力扶植以外，還應當在市場(chǎng)規劃以及購置補貼上給予國產(chǎn)品牌更多更大的支持，除非是填補國內市場(chǎng)空白而又必須的高端產(chǎn)品，對于那些并非市場(chǎng)急需的常規型洋品牌，是不應當再讓其分享政府財政補貼的，讓千萬(wàn)中國農民和政府拿錢(qián)去支持競爭對手與自己的民族品牌爭市場(chǎng)、爭利益一定不是明智之舉。

雖然受?chē)H經(jīng)濟形勢的拖累，下半年來(lái)，我國總體經(jīng)濟形勢初現下行趨勢，但由于國家采取積極財政政策，國民經(jīng)濟仍然保持穩健增長(cháng)態(tài)勢，前9個(gè)月GDP增幅達到9.9%，表現出較強的內生增長(cháng)能力。隨著(zhù)國家刺激消費、擴大內需政策的逐步實(shí)施到位，預計第四季度經(jīng)濟仍將保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。受?chē)窠?jīng)濟發(fā)展曲線(xiàn)左右，今年國內農機市場(chǎng)也呈現前高后低、總體平穩發(fā)展的態(tài)勢。受十七屆三中全會(huì )等一系列農業(yè)發(fā)展利好消息的拉動(dòng)和鼓舞，今年后兩個(gè)月農機市場(chǎng)可望呈現回暖跡象，預計全年農業(yè)機械銷(xiāo)售增幅將高于GDP增幅，維持在12%～15%之間。