10月25日，第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會(huì )在鄭州隆重召開(kāi)。來(lái)自農業(yè)部等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導、農機行業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者、優(yōu)秀農機企業(yè)代表以及國外農機同行齊聚鄭州，對我國農機化事業(yè)發(fā)展到中級階段所面臨的新形勢及農機市場(chǎng)趨勢各抒己見(jiàn)。

　　加快發(fā)展農機化勢在必行

　　農業(yè)部農機化司司長(cháng)宗錦耀在農機論壇上指出，作為農業(yè)現代化的物質(zhì)基礎和重要標志，農業(yè)機械化是實(shí)現中國特色農業(yè)現代化的必由之路。在我國農業(yè)基礎依然薄弱、農業(yè)生產(chǎn)力水平還比較低，而各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)要素的投入不斷增強的情況下，只有加快發(fā)展農業(yè)機械化，才能進(jìn)一步鞏固農業(yè)基礎地位，保障國家糧食安全和農產(chǎn)品有效供給。

　　中國農機化研究院院長(cháng)陳志認為，在糧食安全成為全球共同面對的重大發(fā)展問(wèn)題的背景下，現階段，我國農產(chǎn)品供給呈現供求偏緊、價(jià)格整體攀升、對國外資源和市場(chǎng)依賴(lài)程度提高的新格局，保障農產(chǎn)品供求平衡難度加大。

　　中國工程院院士、中國農業(yè)大學(xué)教授、博士生導師汪懋華與其所見(jiàn)略同，他說(shuō)：“盡管我國糧食總產(chǎn)量逐年上升，但我國糧食播種面積卻逐年減少。加之，耕地環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題嚴重，經(jīng)營(yíng)規模小，集約化、規?；?、機械化、標準化生產(chǎn)水平低等因素，我國農業(yè)一直持續粗放式增長(cháng)?！彼€指出，由于工業(yè)化、城鎮化、現代化同步協(xié)調發(fā)展，需要從農村吸收大批青壯年勞動(dòng)力，我國整體上正面臨勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力結構性短缺階段轉變，工農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)成本正快速上漲的挑戰。

　　這與1980年前后的韓國一樣，據韓國農機工業(yè)協(xié)同組合次長(cháng)南圭哲介紹，“當時(shí)農村能干活的年輕人大都集中到效益較好的城市的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，農村開(kāi)始進(jìn)入沒(méi)有農業(yè)機械就無(wú)法進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)的時(shí)期。當農業(yè)生產(chǎn)無(wú)法再依靠人力來(lái)完成的時(shí)候，農業(yè)機械化的重要性就比任何時(shí)期都更加突顯了?！?

　　面對農村勞動(dòng)力、土地、資金等要素的“凈流出”這一農業(yè)發(fā)展的新挑戰，汪懋華認為，大面積實(shí)施資源節約、環(huán)境友好，集約化、規范化、標準化生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展，都需加快發(fā)展農業(yè)機械化。只有加快發(fā)展農業(yè)機械化，才能提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而保障糧食安全。

　　農機技術(shù)有效供給依然不足

　　陳志指出，在發(fā)展現代農業(yè)中遇到的主要矛盾是快速發(fā)展的農機化需求與裝備有效供給不足之間的矛盾，矛盾的主要方面是技術(shù)有效供給不足。

　　盡管2008年上半年，我國農業(yè)機械總動(dòng)力達7.86億千瓦，農業(yè)耕種收綜合機械化水平達43.8%。然而，目前大企業(yè)不強、小企業(yè)不專(zhuān)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力弱；基礎理論研究薄弱，原始創(chuàng )新匱乏，共性技術(shù)供給缺失；技術(shù)創(chuàng )新的資源與條件匱乏，技術(shù)創(chuàng )新機制不健全等問(wèn)題依舊是我國農機行業(yè)發(fā)展的桎梏。

　　陳志分析指出，世界主要經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)過(guò)20多年的努力，于20世紀60年代前后實(shí)現了農業(yè)機械化。農業(yè)裝備品種超過(guò)65大類(lèi)7000多種。而我國農機產(chǎn)品品種只有14大類(lèi)3500余種，且主要集中在田間作業(yè)。在國內市場(chǎng)占近10%的高端和大型復雜農機完全依賴(lài)進(jìn)口，產(chǎn)品的核心技術(shù)仍掌握在國外公司手中。他說(shuō)：“我國農業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要機遇期，統籌部署加快我國農業(yè)機械科技發(fā)展迫在眉睫，加強我國農機科技創(chuàng )新能力的建設時(shí)不我待?！?

　　如何推動(dòng)我國農機行業(yè)新一輪的發(fā)展，汪懋華認為，應著(zhù)力做好以下四個(gè)方面工作：一是大力推進(jìn)主要糧食作物全程機械化，著(zhù)力提高經(jīng)濟作物、設施農業(yè)、養殖業(yè)、林果菜業(yè)機械化，加快推進(jìn)丘陵山區農業(yè)機械化。走增產(chǎn)增效、節能環(huán)保，由數量增長(cháng)向質(zhì)量效益型轉變的農機化發(fā)展道路。二是振興農業(yè)裝備制造業(yè)，做大做強一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的農機企業(yè)，注重提高配套農機具生產(chǎn)。三是積極扶持農機合作服務(wù)和農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)的組織模式，提倡農機服務(wù)多元化與農機共同利用。四是繼續發(fā)揮國有農墾農場(chǎng)在發(fā)展機械化農業(yè)和機械化服務(wù)的示范帶動(dòng)作用。

　　土地流轉新政促大型農機發(fā)展

　　陳志表示，近年來(lái)，國家出臺的一系列惠農政策為農業(yè)機械化的發(fā)展奠定了基礎。如“少取”：取消農業(yè)四稅每年減負1250億元，2004～2006年中央財政轉移支付1968億元；“多予”：2003～2007年中央財政三農支出16000億元，2008年5877.5億元。在前不久召開(kāi)的十七屆三中全會(huì )上，審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），明確了我國農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重大原則和戰略措施；有許多理論和政策上的重大突破，從而為農業(yè)機械提供了廣闊的市場(chǎng)空間。與此同時(shí)，據透露，明年國家將大幅度增加購機補貼資金、擴大補貼種類(lèi)、提高補貼標準。這對于農機企業(yè)來(lái)說(shuō)，又是一大利好消息。

　　農業(yè)部農機推廣總站推廣處處長(cháng)徐振興也在專(zhuān)題講座上說(shuō)：“《決定》中指出的按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，能夠使土地集中，打破一家一戶(hù)式的小農經(jīng)濟模式。只有實(shí)現了土地的規?；?jīng)營(yíng)，才能真正實(shí)現機械化農業(yè)生產(chǎn)，從而提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強農業(yè)的抗風(fēng)險能力、國際競爭力和可持續發(fā)展能力?！?

　　據介紹，農業(yè)部組織糧食高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)要求，將在吉林、黑龍江、河南等地建設500個(gè)萬(wàn)畝聯(lián)片糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范點(diǎn)，通過(guò)集成技術(shù)、集約資源、良種良法配套，實(shí)現“6789”目標。即小麥畝產(chǎn)600公斤；單季稻畝產(chǎn)700公斤；玉米畝產(chǎn)800公斤；雙季稻畝產(chǎn)900公斤。實(shí)現這個(gè)目標，從耕作到收獲都要依靠現代化的農業(yè)機械作業(yè)完成，這就意味著(zhù)，農機特別是大型農機具將面臨著(zhù)巨大的市場(chǎng)前景。

　　宗錦耀強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國將重點(diǎn)加快普及應用水稻插秧、玉米收獲、油菜播種收獲、馬鈴薯收獲等糧油作物生產(chǎn)環(huán)節機械化技術(shù)，逐步推廣棉花、甘蔗、花生、茶葉、牧草等作物生產(chǎn)機械化技術(shù)，穩步提高畜禽養殖、水產(chǎn)業(yè)及設施農業(yè)、農產(chǎn)品貯藏加工裝備應用水平。切實(shí)做好保護性耕作、旱作節水、農作物秸稈綜合利用、精量播種、高效植保、化肥深施等有利于生態(tài)環(huán)境改善的重大農業(yè)機械化技術(shù)推廣工作，鼓勵發(fā)展高性能機具和多功能復式作業(yè)機具，加速淘汰能耗高、污染重的老舊機具，促進(jìn)資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設。

　　“此外，在新型農業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng )新方面還要著(zhù)力發(fā)展薯類(lèi)作物機械、草原牧區畜牧業(yè)機械、特種作物機械，以及丘陵山區和小型農作物機械化裝備等?！蓖繇A說(shuō)。 （王婷如 王大慶）

發(fā)表于 @ 2008年11月30日 17:17:00 |點(diǎn)擊數（）

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