商務(wù)部副部長(cháng) 姜增偉       發(fā)布時(shí)間：2007-6-18

　　現代流通與中部崛起高層論壇是第一屆中部博覽會(huì )的重要活動(dòng)。在這里，我代表商務(wù)部，向出席論壇并演講的各位專(zhuān)家、企業(yè)家，向參加論壇的行業(yè)協(xié)會(huì )、政府部門(mén)及新聞界的朋友們，表示衷心的感謝！

　　從世界范圍看，現代流通尤其是國際貿易的快速發(fā)展，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展的一個(gè)重要因素。據世界貿易組織統計，2005年世界貨物和服務(wù)貿易總額12.5萬(wàn)億美元，相當于1980年的5.1倍。1980年至2005年，世界貿易的年均增長(cháng)率超過(guò)6%，比同期世界生產(chǎn)的增速高出50%左右。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步、管理改善、分工深化和產(chǎn)品流程的延長(cháng)，產(chǎn)品生產(chǎn)狀態(tài)占用的時(shí)間在整個(gè)時(shí)間流程中的比重，已經(jīng)平均下降至10％，其余90％處于流通狀態(tài)，降低流通成本，提高流通效率成為“第三利潤源”。

　　現代流通在中國經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用越來(lái)越顯著(zhù)。如何通過(guò)推進(jìn)流通現代化，提高流通效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調整，改善經(jīng)濟運行質(zhì)量，是中國經(jīng)濟和流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的重大任務(wù)。國內外的實(shí)踐都證明，現代化的大生產(chǎn)，需要現代化的大流通，只有現代化的大流通，才能帶動(dòng)現代化的大生產(chǎn)，現代化流通對市場(chǎng)經(jīng)濟的促進(jìn)作用越來(lái)越大。沒(méi)有流通的現代化，就沒(méi)有真正意義上的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和運行效率也就不可能得以提高。正如吳儀副總理在全國流通工作會(huì )議上所指出的，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的過(guò)程，就是流通快速發(fā)展的過(guò)程，不懂得現代流通就不懂得社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟?，F代流通是提高國民經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的重要因素，對于擴大內需、活躍市場(chǎng)和提高人民群眾生活質(zhì)量，對于解決“三農”問(wèn)題、縮小城鄉差別、擴大就業(yè)和保障消費安全，以及實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰略，都有著(zhù)十分重要的作用。

　　當然，也要清醒地認識到，我國流通現代化水平還很低，發(fā)展不平衡，還處于初級發(fā)展階段，發(fā)展潛力巨大。流通業(yè)增加值與同期國內生產(chǎn)總值的比率，美國20世紀80年代末90年代初就達到21.62%，日本13.89%，英國14.21%，法國14.18%，而我國在21世紀初還只有8.2%。國際公認的庫存商品與國內生產(chǎn)總值的經(jīng)驗比例，正常發(fā)達國家不應超過(guò)1%，發(fā)展中國家不應超過(guò)5%，而我國僅新增加的庫存占GDP的比重就超過(guò)5%,我國經(jīng)濟相對發(fā)達的省份浙江省社會(huì )存貨占GDP的比重高達8.2%。2004年，我國工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金周轉率平均每年為2.16次，批發(fā)和零售商業(yè)企業(yè)平均為3-4次，而日本企業(yè)平均高達15次以上，一些跨國連鎖企業(yè)如沃爾瑪、麥德龍、家樂(lè )福等公司更是高達20到30次。如果工業(yè)流動(dòng)資本年平均周轉速度提高到3次，批發(fā)、零售業(yè)的流動(dòng)資本年均周轉提高到7-8次，我國全社會(huì )工商企業(yè)流動(dòng)資本占用每年可節約至少1.5萬(wàn)億元人民幣。

　　從發(fā)展經(jīng)驗看，一個(gè)地區發(fā)展水平和競爭優(yōu)勢，越來(lái)越取決于其流通現代化水平。我國東部地區的發(fā)展很大程度上得益于現代流通體系和市場(chǎng)體系的建設和發(fā)展。浙江省是我國經(jīng)濟發(fā)展較快，發(fā)展水平較高的省份，浙江省流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國也處于領(lǐng)先水平，不少城市和地方已成為全國著(zhù)名的市場(chǎng)，比如海寧的皮革市場(chǎng)、紹興的紡織城、義烏的小商品市場(chǎng)等等。很多省市領(lǐng)導已經(jīng)認識到現代流通是國民經(jīng)濟運行的先導性力量，把現代流通產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

　　中部地區是我國重要的商品糧基地、能源原材料基地和制造業(yè)基地,重要的物資和產(chǎn)品集散交換中心和交通樞紐,在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中占有重要地位。中部六省總面積只占我國國土面積的10.7％，但總人口占全國的28.1%。2005年中部六省GDP占全國的20.3％；人均GDP為1241美元，低于全國1700美元的人均水平，中部地區與發(fā)展較快的東部地區在經(jīng)濟發(fā)展水平上具有明顯的差距。促進(jìn)中部地區崛起，是黨中央、國務(wù)院繼作出鼓勵東部地區率先發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區等老工業(yè)基地戰略后，從我國現代化建設全局出發(fā)作出的又一重大決策，是落實(shí)促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展總體戰略的重大任務(wù)。與東部地區相比，我國中部地區流通現代化發(fā)展進(jìn)程緩慢。根據2004年經(jīng)濟普查的數據，中部六省批發(fā)和零售業(yè)法人單位只占全國的12.3%，其中批發(fā)業(yè)只占11%，批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額只占10.1%，社會(huì )消費品零售總額占19.4％，億元以上商品市場(chǎng)個(gè)數只占16.7%，進(jìn)出口總額占的比例更低，只有3%，實(shí)際利用外資金額也不到全國的７％。這與中部地區在全國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的地位和作用是不相符的。

　　中部地區連南貫北，承東啟西，具有得天獨厚的區位優(yōu)勢，是我國重要的人流、物流、商流、信息流中心?？梢哉f(shuō)，中部崛起，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，取決于中部現代流通的發(fā)展。為此，我提出如下建議：

　　第一，加強現代流通體系和現代市場(chǎng)體系建設，促進(jìn)中部地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。溫家寶總理指出，中部地區崛起要“開(kāi)拓中部地區大市場(chǎng)，發(fā)展大流通”。中部地區要深化流通體制改革，通過(guò)建設現代流通體系和市場(chǎng)體系，形成一批在全國和國際上擁有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心和物流樞紐基地，以及完善的、網(wǎng)絡(luò )化的區域內部物流分工協(xié)作體系。中部地區煤、金、銀、銅、鎢、鋁等近幾十種重要或稀有礦產(chǎn)儲量，均居全國乃至世界前列，是我國重要的能源、原材料生產(chǎn)和供應基地，關(guān)系到整個(gè)國家的能源和經(jīng)濟安全。要努力推動(dòng)中部能源和原材料統一大市場(chǎng)的形成，通過(guò)市場(chǎng)改變能源和原材料的不合理定價(jià)機制，逐步改善中部地區貿易條件?！?/p>

　　第二，堅持對外擴大開(kāi)放，實(shí)現中部地區的跨越式發(fā)展。擴大開(kāi)放包括對外開(kāi)放和對內開(kāi)放。中部地區要抓住經(jīng)濟全球化和區域發(fā)展一體化的機遇，繼續加強與長(cháng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈等地區多年形成的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系，著(zhù)力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，拓展國際合作的領(lǐng)域和深度，促進(jìn)中部地區產(chǎn)業(yè)轉移和結構調整。中部各省要依托各自?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、有色金屬、汽車(chē)制造、食品加工等，通過(guò)與東部地區合作或自己拓展營(yíng)銷(xiāo)渠道，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品的宣傳力度，提高中部地區商品在國內外市場(chǎng)上的認知度，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

　　第三，打破地區封鎖，加強區域合作和協(xié)調發(fā)展。中部地區是東西部經(jīng)濟合作的橋梁與樞紐，區位優(yōu)勢十分明顯。中部地區要發(fā)展，就必須打破地區封鎖和“行政”分割，充分發(fā)揮在全國板塊經(jīng)濟中的地位和作用。這次論壇的主題是“區域合作，協(xié)調發(fā)展”，就是提倡打破地區封鎖和“行政”分割，加強區域合作和協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮中部地區整體的區位優(yōu)勢，促進(jìn)中部地區現代流通的發(fā)展。要打破省、地區、行業(yè)、部門(mén)、所有制的界限，通過(guò)以強并弱、強強聯(lián)合的形式，組建一批在國內外有實(shí)力和競爭力的流通企業(yè)集團。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵本地企業(yè)走出去，積極參與國內區域經(jīng)濟合作。商務(wù)部將圍繞“萬(wàn)商西進(jìn)”工程，大力促進(jìn)中部各省的省際區域合作和東中西部的協(xié)調發(fā)展。

　　第四， 建立和完善農產(chǎn)品流通體系，搞活農產(chǎn)品流通。中部六省是全國**大的商品糧基地，農村人口占全國農村人口的31.2%，建立和完善農產(chǎn)品流通體系，對于促進(jìn)中部崛起具有重要的戰略意義。我國農產(chǎn)品流通方式陳舊落后，市場(chǎng)風(fēng)險巨大，由此造成的直接、間接的實(shí)物損耗和價(jià)值損失高達30%。假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費70%以上發(fā)生在農村，要改善農民的生存條件和農村、農業(yè)的發(fā)展條件，提高農民收入，就必須建立和完善農村流通網(wǎng)絡(luò )體系，在徹底改變農村消費“不安全、不方便、不實(shí)惠”的同時(shí)，使更多農產(chǎn)品以更好的價(jià)格、更便利的渠道銷(xiāo)售出去。商務(wù)部將通過(guò)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”，給中部地區農村流通體系建設更大的支持。

　　第五，要實(shí)施“人才強商”戰略，加強流通人才建設。我國流通領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)不高，一直是制約我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。根據《2002中國勞動(dòng)統計年鑒》的資料顯示，在城鎮流通業(yè)（包括批發(fā)、零售貿易和餐飲業(yè)）從業(yè)人員中，大專(zhuān)、大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的人數占全部大專(zhuān)、大學(xué)本科和研究生學(xué)歷總數的比例分別為6.4%、4.2%和3.7%，明顯低于制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)。目前，我國進(jìn)出口總額已位居世界第三。在從貿易大國向貿易強國、從粗放型向集約型增長(cháng)方式轉變的過(guò)程中，經(jīng)濟發(fā)展對流通人才隊伍建設提出了新的、更高的要求。實(shí)施“人才強商”戰略，加快建設一支德才兼備、數量充足、人才齊全、富有活力的高素質(zhì)流通人才隊伍，對促進(jìn)我國尤其是中部地區流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的戰略意義?！?

**后，我衷心地希望，以本次論壇為契機，專(zhuān)家學(xué)者為中部崛起貢獻智慧，政府部門(mén)為中部發(fā)展營(yíng)造環(huán)境，工商企業(yè)為中部騰飛增添動(dòng)力。讓我們大家攜起手來(lái)，為創(chuàng )造中部地區輝煌美好的明天而共同努力。

資料來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站