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俄羅斯農業(yè)機械化發(fā)展的特點(diǎn)

 

黎海波 

 

 

    俄羅斯地處東歐和北亞，土地資源十分豐富。國土面積為1707.73萬(wàn)平方公里，人口約1.455億，其中農業(yè)人口518萬(wàn)。農業(yè)用地占國土面積的24%左右，可耕地面積約1.3億公頃。俄?yè)碛腥澜?0%的耕地,其中50%的可耕地為黑土地。據2000年俄羅斯國家統計委員會(huì )的統計數字,1999年俄?yè)碛械耐恋乜偯娣e為6.999億公頃,農業(yè)用地1.976億公頃———耕地面積為1.209億公頃、草場(chǎng)牧場(chǎng)面積為7260萬(wàn)公頃。俄羅斯人均耕地面積為0.84公頃(西伯利亞和遠東地區的人均耕地面積多達0.94公頃)。農業(yè)在俄羅斯政治經(jīng)濟生活中起著(zhù)重要的作用。2000年，農業(yè)生產(chǎn)占俄羅斯GDP的6.1%。

 

    前蘇聯(lián)在20世紀50年代就基本上實(shí)現了農業(yè)機械化。蘇聯(lián)解體后俄羅斯現在農業(yè)機械化水平有所下降。

 

    土地規模大 農機需求多樣化

 

    俄羅斯全面推行私有化，對國營(yíng)農場(chǎng)和集體農莊進(jìn)行結構性改組和改造，促使發(fā)展私人農場(chǎng)、合作農場(chǎng)和其他形式的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。目前農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為集體農莊、私人農場(chǎng)、以及分得一定規模土地的農民。

 

    過(guò)去俄羅斯農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是國營(yíng)農場(chǎng)和集體農莊，土地規模大，主要發(fā)展大型農業(yè)機械。過(guò)去俄羅斯農機生產(chǎn)企業(yè)中，生產(chǎn)大型機械設備的企業(yè)占主導地位?，F在多數農業(yè)生產(chǎn)實(shí)體的規模仍然很大，國家也鼓勵發(fā)展大型農場(chǎng)，加上規模效益的引導，所以大型農業(yè)機械依然是主要發(fā)展方向，甚至為了提高生產(chǎn)效率、提高效益，還有向更大型的方向發(fā)展的趨勢。如大馬力拖拉機**大達到350馬力，部分谷物聯(lián)合收割機割臺割幅擴展到9—12米。不過(guò)，由于地塊分割，經(jīng)營(yíng)主體的改變，目前俄羅斯對農業(yè)機械化技術(shù)、規格和檔次呈現出多樣化的需求。

 

    俄羅斯的農機需求者可分為三大類(lèi): 集體農莊、私人農場(chǎng)、農業(yè)公司。

 

    集體農莊中許多仍由國家控制，目前仍然是俄羅斯農機的主要擁有者，但這些企業(yè)并不是新農機有效的購買(mǎi)者和使用戶(hù)。因為他們中大多數沒(méi)資金償還能力，生產(chǎn)運營(yíng)水平低，沒(méi)有能力有效地管理農機設備的貸款資金，不習慣于按新的市場(chǎng)經(jīng)濟條件工作。從一定范圍上講這些集體農莊成功地控制著(zhù)農機信貸資金流，是俄羅斯各種大中型農機設備的擁有者和農機設備采購的資金控制者。

 

    私人農場(chǎng)主在俄羅斯農業(yè)私有化中離開(kāi)了集體農莊，利用自己的土地股份和部分農機設備建立了私人農場(chǎng)。其中大多數以家庭為單位，受經(jīng)濟水平和土地規模限制，偏向于對某些中小型農業(yè)機械的需求。如伏拉基米爾工廠(chǎng)正在生產(chǎn)20-40馬力拖拉機。

 

    農業(yè)公司是俄羅斯農業(yè)發(fā)展的新生力量。他們擁有多樣化、高附加值農業(yè)生產(chǎn)能力，是**有潛力的農機采購者。

 

    目前俄羅斯農機市場(chǎng)總體不旺，一方面是有些集體農莊、農民和農場(chǎng)主不愿意購置本國產(chǎn)品，而進(jìn)口高檔產(chǎn)品價(jià)格尚難以承受，所以購買(mǎi)量下降；另一方面受所有制改革影響，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模減小，許多農民包括部分農場(chǎng)主購買(mǎi)能力降低，致使農業(yè)機械生產(chǎn)銷(xiāo)售量大幅度下滑。這種狀況導致了俄羅斯農業(yè)機械化總體水平的下降。

 

    國家采購農機 實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)

 

    為了盡量減少手工、畜力作業(yè)，擴大農業(yè)機械的使用規模，近年來(lái)俄羅斯農業(yè)部制定了一項支持農業(yè)機械化發(fā)展的政策，規定政府每年公布農業(yè)機械采購目錄，同時(shí)成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)公司，國家提供優(yōu)惠貸款，對列入目錄的產(chǎn)品，先由該公司統一購買(mǎi)，然后采取兩種形式銷(xiāo)售。一是實(shí)行分期付款賣(mài)給用戶(hù)，緩解用戶(hù)資金短缺的壓力；二是實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，幫助無(wú)力購機的農民和農場(chǎng)主能夠使用農業(yè)機械進(jìn)行生產(chǎn)。

 

    俄羅斯國內收割機的主要銷(xiāo)售渠道是國家管理的農業(yè)租賃公司———俄羅斯農業(yè)租賃公司的租賃經(jīng)營(yíng)。自從2002年上半年俄羅斯農業(yè)租賃公司開(kāi)展業(yè)務(wù)以來(lái)，已向農場(chǎng)提供大約4700臺機器。

 

    俄羅斯農業(yè)部長(cháng)宣布2003年撥款34億盧布用于支持農業(yè)機械租賃業(yè)的發(fā)展，政府2003年的目標是在租賃項目的幫助下降低租用農業(yè)機械的利率，在年底前降低租賃成本3％。

 

    農機租賃政策有力地促進(jìn)了農機產(chǎn)品的銷(xiāo)售，具有很強的推動(dòng)動(dòng)作用，不僅大大刺激了生產(chǎn)企業(yè)的積極性，也有效地提升了農民的租賃積極性，推進(jìn)了農業(yè)機械的普及應用和農業(yè)機械化發(fā)展。2002年俄羅斯農業(yè)租賃公司采購了7662臺農機，價(jià)值76億盧布。據《俄羅斯商業(yè)觀(guān)察》預測，俄羅斯農業(yè)機械市場(chǎng)開(kāi)始恢復，市場(chǎng)需求顯著(zhù)增長(cháng)，到2006年每年增長(cháng)率會(huì )達到8％。

 

    國家重視農機 嚴把質(zhì)量關(guān)

 

    俄羅斯國家農業(yè)部設有裝備政策司（原稱(chēng)農業(yè)機械化管理司），其主要職能是制定全國農業(yè)機械化發(fā)展政策、實(shí)施農機產(chǎn)品質(zhì)量管理、促進(jìn)農機運用推廣、管理分設各地的直屬農機事業(yè)單位、審定下?lián)芙?jīng)費等。在各州設有裝備政策部，負責州內農業(yè)機械化政策的制定和管理等工作。

 

    俄羅斯政府對農機產(chǎn)品質(zhì)量管理工作十分重視，國家標準化主管部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén)共同組成全國標準制定修訂系統，經(jīng)過(guò)多年的工作，在全國范圍內建立了比較完善的質(zhì)量管理和檢測鑒定體系。該體系由兩個(gè)系統組成。一個(gè)是國家標準化管理系統：國家設有標準化技術(shù)委員會(huì )，在各州、市設有標準化技術(shù)監督中心，主要負責國家標準和地方標準的制定，各類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量認證管理以及市場(chǎng)執法監督。另一個(gè)是農業(yè)部門(mén)系統：農業(yè)部裝備政策司負責全國農機化行業(yè)標準的制定、修訂和農機產(chǎn)品性能質(zhì)量的試驗鑒定工作。農業(yè)部在全國設立了14個(gè)直屬的農機試驗研究所，按照不同區域和農時(shí)季節具體承擔農機產(chǎn)品的試驗、檢測、認證以及各種標準制定、修訂、非標試驗設備的研究開(kāi)發(fā)等工作。

 

    農業(yè)部裝備政策司于每年年初下達檢測（試驗）驗收計劃到各個(gè)農機試驗研究所。研究所依據有關(guān)要求和標準對產(chǎn)品進(jìn)行試驗檢測后，將檢測驗收結果上報農業(yè)部，對于農機新產(chǎn)品還要經(jīng)過(guò)部專(zhuān)門(mén)設立的評價(jià)委員會(huì )進(jìn)行綜合評價(jià)，得出是否合格的結論，并由農業(yè)部通知企業(yè)。檢測驗收合格的產(chǎn)品將獲得質(zhì)量合格證書(shū)和質(zhì)量認可標志使用權，并可享受?chē)邑斦推渌矫娴膬?yōu)惠政策。沒(méi)有取得合格證書(shū)的產(chǎn)品要進(jìn)行改進(jìn)并重新提出檢測驗收申請。

 

    （信息來(lái)源：摘自《農機質(zhì)量與監督》）

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:42:00 |點(diǎn)擊數（）

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