編者按：2008年7月18日，張寶文副部長(cháng)參加了全國農業(yè)廳局長(cháng)座談會(huì )農機化行業(yè)分組討論會(huì )并作了重要講話(huà)。他總結了上半年農機化發(fā)展情況，分析了當前農機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，同時(shí)對下半年農機化重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署?，F將講話(huà)全文刊登，供大家學(xué)習。

---張寶文副部長(cháng)在全國農業(yè)廳局長(cháng)座談會(huì )農機化行業(yè)分組討論會(huì )議上的講話(huà)(全文)

（2008年7月18日 北京）

    剛才，大家圍繞孫政才部長(cháng)上午在農業(yè)廳局長(cháng)座談會(huì )的報告進(jìn)行了熱烈討論，并介紹了本省上半年農機化工作情況和下一步的工作打算，提出了許多很好的意見(jiàn)建議。聽(tīng)了大家的發(fā)言，很受鼓舞和啟發(fā)。上半年各地農機化工作扎實(shí)主動(dòng)、開(kāi)拓創(chuàng )新、卓有成效，下半年的工作安排思路清晰、任務(wù)明確、措施有力、重點(diǎn)突出。大家談到的意見(jiàn)建議也是中肯務(wù)實(shí)的，非常好，我部將會(huì )認真研究、積極推進(jìn)。這次分組討論時(shí)間雖緊，但效果很好。借此機會(huì )，我談三個(gè)問(wèn)題。

    一、關(guān)于上半年農業(yè)機械化發(fā)展情況

    今年是落實(shí)黨的十七大精神的第一年。從總體上看，上半年我國農業(yè)和農村經(jīng)濟保持了平穩較快發(fā)展的勢頭，夏季糧油喜獲豐收，實(shí)現了新中國成立以來(lái)首次連續五年增產(chǎn)，其中夏收油菜扭轉了連續三年下滑的局面，農產(chǎn)品市場(chǎng)供應充足。這是國家強農惠農政策大力扶持、農業(yè)部門(mén)包括農機部門(mén)扎實(shí)工作，億萬(wàn)農民辛勤勞作的結果。上半年，我們各級農機化管理部門(mén)認真貫徹中央1號文件關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化的要求，按照去年年底農機專(zhuān)業(yè)會(huì )的工作部署，圍繞加強農業(yè)基礎建設、保障主要農產(chǎn)品供給、促進(jìn)農民持續增收這一中心任務(wù)，一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節、一項措施一項措施地抓好落實(shí)，推動(dòng)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為農業(yè)和糧食生產(chǎn)提供了有力的裝備支撐，做出了重要貢獻?？梢哉f(shuō)，上半年糧食豐產(chǎn)豐收、農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收，凝聚著(zhù)農機化系統廣大干部職工和農機手的辛勞與血汗，功不可沒(méi)。農機化工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導和孫政才部長(cháng)的充分肯定。

    總的來(lái)看，上半年全國農業(yè)機械化繼續保持了發(fā)展速度加快、裝備結構改善、質(zhì)量效益提高的良好態(tài)勢，具體表現在以下四個(gè)方面。

    （一）認真實(shí)施購機補貼政策，進(jìn)一步改善裝備結構，農機裝備水平不斷提高

    2008年中央財政購機補貼資金規模增加到40億元，實(shí)施范圍擴大到全國所有農牧業(yè)縣，工作量很大，工作要求更高。各級農機管理部門(mén)按照年度實(shí)施方案要求，抓緊組織實(shí)施，搞好協(xié)調服務(wù)，做到早部署、早安排、早到位，盡快將補貼資金落實(shí)到農民手中，各地農民購機積極性高漲。截至目前，全國農機購置補貼工作進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)60％，一些省市進(jìn)度過(guò)八成；各級財政已補貼購置各類(lèi)農機具約50萬(wàn)臺套，這些補貼機具已經(jīng)投入到今年的春耕生產(chǎn)、“三夏”作業(yè)及災后恢復生產(chǎn)中。另外，“以機代?！惫こ塘袨?008年農業(yè)部承諾為農民辦理的實(shí)事之一，實(shí)施成效明顯。今年共向164個(gè)血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)項目縣投入補貼資金3億元，“以機代?！睓C具補貼比例提高到50％，一些疫區村實(shí)行了整村推進(jìn)，受到疫區政府和廣大農民群眾的歡迎。

    據統計，2008年上半年全國農機總動(dòng)力達7.86億千瓦，比上年底增長(cháng)2.3%。大中型拖拉機及配套農具、高性能聯(lián)合收割機、水稻插秧機等繼續保持較高增幅，農機裝備結構進(jìn)一步改善。其中水稻插秧機新增4.5萬(wàn)臺，保有量達到達20萬(wàn)臺，比上年底增長(cháng)28％，大中拖拉機新增30萬(wàn)臺，聯(lián)合收割機新增6萬(wàn)臺。馬鈴薯、花生、油菜等經(jīng)濟作物機具，以及畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)、農產(chǎn)品加工機械裝備也呈現出較快的增長(cháng)態(tài)勢。

    （二）精心組織主要農時(shí)關(guān)鍵環(huán)節機械化生產(chǎn)，協(xié)調保障柴油供應、加強信息引導和機具調度，農機作業(yè)水平不斷提高

    春耕期間，全國共檢修農機具2010萬(wàn)臺投入生產(chǎn)，比上年增加60萬(wàn)臺，為全年糧食生產(chǎn)創(chuàng )造了良好開(kāi)局。

    今年“三夏”小麥跨區機收是在收獲面積增加、區域間小麥成熟時(shí)間差縮短、柴油供應偏緊、雷雨天氣頻繁的情況下進(jìn)行的?！叭摹丙準展ぷ魇艿近h中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、李克強副總理、回良玉副總理等對確保麥收用油作出重要批示，國務(wù)院在兩次常務(wù)會(huì )議上研究部署小麥跨區機收工作。各級農機部門(mén)按照中央的要求，克服各種不利因素的影響，及時(shí)調整完善工作預案，積極協(xié)調油品供應，加強信息引導和機具調度，確保了“三夏”期間機具轉移順暢、作業(yè)市場(chǎng)有序、收獲質(zhì)量提高、機手效益穩定，有效地保障了夏糧顆粒歸倉。與往年相比，今年全國小麥跨區機收投入機具總量、參加跨區作業(yè)的機車(chē)數、機收作業(yè)面積、機收水平和效益均創(chuàng )歷史**高水平。今夏投入小麥收獲的聯(lián)合收割機超過(guò)42萬(wàn)臺，其中參加跨區機收27萬(wàn)臺，比去年增加2萬(wàn)臺。全國機收小麥2.6億畝，其中機收率82.3%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。農機手增加純收入26億元，種糧農民節省人工費用38億元，機收減少糧食損失24.6億公斤。

    各地在千方百計抓好小麥機械收獲的同時(shí)，大力組織秸稈處理機械、播種機械、插秧機等投入作業(yè)，收種協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分利用有利墑情，做到搶天奪時(shí)，收獲一塊，播種一塊，收種同時(shí)進(jìn)行。深耕深松、精量播種、水稻機械化插秧、秸稈粉碎還田及撿拾打捆等一批適應性強、節本增效好的農機化新技術(shù)、新機具得到廣泛應用，為秋糧生產(chǎn)打下堅實(shí)基礎。

    據統計，今年上半年全國機耕、機播、機收總面積達到14.5億畝，機械化水平分別達到60%、36%和30%，耕種收綜合機械化水平約為43.8%。

    （三）積極推進(jìn)新機具新技術(shù)研發(fā)推廣，大力開(kāi)展適用技術(shù)示范培訓，農機化科技水平不斷提高

    加強國家科技支撐計劃農業(yè)機械化項目各課題的管理實(shí)施工作，大力推進(jìn)水稻栽植、玉米、馬鈴薯、花生收獲、稻麥聯(lián)合收獲、保護性耕作、高效施藥、設施農業(yè)、牧草生產(chǎn)和草場(chǎng)改良、苗圃與灌木林生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和機具的研究與試驗示范工作，已取得階段性科研成果。

    繼續在全國范圍內重點(diǎn)推廣11項先進(jìn)適用農機化技術(shù)，加快100個(gè)農業(yè)機械化示范區建設。加快提高主要糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節機械化水平。先后組織召開(kāi)了全國玉米生產(chǎn)機械化工作會(huì )議、全國油菜生產(chǎn)機械化現場(chǎng)會(huì )、全國水稻生產(chǎn)機械化工作會(huì )。各地積極行動(dòng)，因地制宜創(chuàng )新發(fā)展思路、強化工作措施，結合項目實(shí)施，大力開(kāi)展農機化技術(shù)宣傳培訓和示范推廣，舉辦了各類(lèi)技術(shù)培訓班和現場(chǎng)會(huì )。共培訓各類(lèi)技術(shù)管理及操作人員270萬(wàn)人次，有效地促進(jìn)了技術(shù)的普及應用。今年全國新增100個(gè)部級水稻機械化生產(chǎn)示范縣、10個(gè)玉米生產(chǎn)機械化示范縣和10個(gè)油菜生產(chǎn)機械化示范縣，今年機插秧面積將新增1000萬(wàn)畝以上，總面積達到5000萬(wàn)畝；玉米機播面積新增900萬(wàn)畝，總面積超過(guò)2.7億畝；油菜機收面積新增100萬(wàn)畝，總面積達到600萬(wàn)畝；機械化秸稈還田面積新增851萬(wàn)畝，總面積超過(guò)3.3億畝。

    積極推動(dòng)保護性耕作技術(shù)深入實(shí)施，擴大了項目實(shí)施范圍，組織在134個(gè)縣實(shí)施部級保護性耕作項目，帶動(dòng)500個(gè)縣開(kāi)展保護性耕作示范推廣，新增了13個(gè)保護性耕作創(chuàng )新研究項目，成功舉辦了“2008中國保護性耕作論壇”和北京市全面實(shí)施保護性耕作現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)。各地強化了宣傳培訓。今年全國保護性耕作實(shí)施面積有望達到4000萬(wàn)畝，比去年增加1000萬(wàn)畝。

    （四）切實(shí)加強安全生產(chǎn)監督和農機質(zhì)量管理，深入開(kāi)展創(chuàng )建“平安農機’活動(dòng)，農機安全發(fā)展水平不斷提高

    各地結合重要農時(shí)季節，繼續推進(jìn)“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)。認真貫徹國務(wù)院關(guān)于“隱患治理年”各項工作的部署，，全面開(kāi)展農機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和百日督查專(zhuān)項行動(dòng)，取得了階段性成效?！叭摹逼陂g，農業(yè)部組織了9個(gè)督導組對重點(diǎn)省市的農業(yè)機械化生產(chǎn)和農機安全工作進(jìn)行督導。今年1-6月份，全國發(fā)生在國家等級公路以外的農機事故763起，死亡111人，受傷513人，同比分別下降24.5%、41.6%和16.9%，在總體控制考核指標進(jìn)度目標以?xún)?，重特大農機事故得到有效遏制，農機安全生產(chǎn)形勢總體繼續穩定好轉。

    各級農機管理部門(mén)積極開(kāi)展農機質(zhì)量調查工作，強化農機產(chǎn)品的投訴處理，全面加強對財政資金補貼購置農機產(chǎn)品的質(zhì)量監督管理，有效地維護了農民的合法權益。年初發(fā)布實(shí)施了《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督管理辦法》，啟動(dòng)了第二批農機鑒定機構部級鑒定能力認定工作，進(jìn)一步提升農機鑒定系統能力，規范鑒定工作行為。

    值得特別指出的是，今年上半年農機化發(fā)展的大好形勢是克服南方冰雪災害、四川汶川地震等特大自然災害不利影響的情況下取得的。這兩次災害造成農機系統直接經(jīng)濟損失達50億元，重災區大量農機具、機庫棚、排灌站損毀。災情發(fā)生后，全國農機系統干部職工發(fā)揚一方有難、八方支持的精神，有錢(qián)出錢(qián)、有力出力，積極向災區捐贈急需的農機物資，組織農機作業(yè)隊跨省幫扶服務(wù)，幫助災區抗災救災。災區各級農機部門(mén)更是發(fā)揚不怕困難、頑強拼搏的精神，在及其艱苦的工作條件下，堅守崗位、行動(dòng)迅速，有利有序有效地開(kāi)展農機抗震救災，合理調配農機人員和農業(yè)機械，全力以赴做好搶收搶種、搶運物資、搶修機具、碾米加工、提灌排澇等一系列工作，為減少農業(yè)損失和災區農業(yè)生產(chǎn)恢復做出了重要貢獻。

    上半年農機化工作成績(jì)來(lái)之不易。在此，我代表農業(yè)部向全國農機戰線(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

    二、關(guān)于當前農業(yè)機械化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)

    孫政才部長(cháng)在今天上午的講話(huà)中強調指出，我國農產(chǎn)品供求形勢正在發(fā)生深刻變化，確保我國主要農產(chǎn)品基本供給面臨更高的要求，發(fā)展糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)仍是農業(yè)農村經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。孫部長(cháng)提出了保障糧食等主要農產(chǎn)品有效供給的5條主要措施，其中就特別提到要著(zhù)力提升物質(zhì)裝備能力，指出先進(jìn)的物質(zhì)裝備和良好的設施條件，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和農業(yè)抵御自然災害能力的重要保障，要求加快農業(yè)機械化步伐，提高主要農作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節機械化水平，發(fā)展設施農業(yè)。另外，針對農村青壯勞動(dòng)力大量外出給農業(yè)生產(chǎn)造成的深刻影響，孫部長(cháng)提出了6條應對措施，其中就包括要推進(jìn)農業(yè)機械化，發(fā)揮農機對人力的替代作用，降低勞動(dòng)強度，提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

    我們要認真學(xué)習孫政才部長(cháng)的講話(huà)精神，充分認識農業(yè)機械化在提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災害能力、在促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收中發(fā)揮的重要支撐作用。隨著(zhù)勞力緊缺和用工價(jià)格不斷提高，農機作業(yè)比人工勞動(dòng)在時(shí)效、質(zhì)量、減少投入品支出上占據了優(yōu)勢，在經(jīng)濟效益上也更加合算，增產(chǎn)增收效果明顯。國內外農業(yè)發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明，農業(yè)技術(shù)大面積應用還需要通過(guò)農業(yè)機械物化和承載，推進(jìn)農業(yè)機械化，是提高農業(yè)科技應用水平的一條重要途徑，是引導各類(lèi)現代生產(chǎn)要素回歸和投入農業(yè)的重要紐帶。依靠地、水、肥等資源投入增產(chǎn)受到的約束日益增強，農業(yè)機械化是挖掘我國糧食增產(chǎn)增收潛力的現實(shí)選擇。加快用機械替代勞力，積極發(fā)展農機社會(huì )化服務(wù)，是保障農業(yè)生產(chǎn)不萎縮的主要手段。社會(huì )各界越來(lái)越認識到，保持農業(yè)穩定發(fā)展、保障農產(chǎn)品有效供給，加快推進(jìn)農業(yè)機械化是一項迫在眉睫、關(guān)系長(cháng)遠的重要舉措。

    當前，加快推進(jìn)農業(yè)機械化的條件具備，時(shí)機成熟。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國探索出了以“政府扶持、市場(chǎng)引導、社會(huì )服務(wù)、共同利用，提高效益” 為主要特征的中國特色農機化發(fā)展道路，可以適應農村家庭承包經(jīng)營(yíng)責任制這一基本經(jīng)營(yíng)制度，能夠兼容不同的農業(yè)生產(chǎn)規模、經(jīng)營(yíng)體制、生產(chǎn)力水平，具有廣泛的適應性。通過(guò)培育農機合作社等服務(wù)組織，推進(jìn)跨區作業(yè)、代耕代種代收等農機社會(huì )化服務(wù)，實(shí)現農業(yè)的規?；?、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現農業(yè)的現代化。黨中央和國務(wù)院對農機化工作越來(lái)越重視，今年的中央一號文件指出，隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)力結構快速變化，農民對農機作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農業(yè)對農機應用的依賴(lài)越來(lái)越明顯。胡錦濤總書(shū)記多次強調要加快推進(jìn)農業(yè)機械化。溫家寶總理也多次強調要加大農機購置補貼力度，采取相應政策措施促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展?；亓加窀笨偫韽娬{指出，推進(jìn)農業(yè)機械化，是農業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事，是轉變農業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要?？梢哉f(shuō)，目前我國發(fā)展農業(yè)機械化的社會(huì )氛圍、經(jīng)濟能力、工業(yè)基礎、技術(shù)條件具備，時(shí)機成熟。只要政策到位、工作措施到位，我們的目標就一定能夠實(shí)現。全國主要農作物生產(chǎn)綜合機械化水平有望在2010年超過(guò)45%，2015年超過(guò)55%，2020左右達到70%，基本實(shí)現農業(yè)機械化，為我國農業(yè)穩定發(fā)展提供有力的物質(zhì)條件支撐。

    同時(shí)，我們也要清醒的看到，雖然當前我國農業(yè)機械化正處在歷史上**好的發(fā)展時(shí)期，但由于歷史、體制等多方面原因，我國農業(yè)機械化發(fā)展面臨的一些深層次矛盾仍沒(méi)有得到根本解決，還存在技術(shù)和產(chǎn)品有效供給不足，農機社會(huì )化服務(wù)不發(fā)達、支持保障體系不完善等突出問(wèn)題和制約因素，與保障糧食生產(chǎn)、基本滿(mǎn)足特色優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)、確保農業(yè)持續發(fā)展的現實(shí)需求，還有不小差距。今后一個(gè)時(shí)期，各級農機部門(mén)工作的根本任務(wù)是大力促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會(huì )主義新農村，奪取全面建設小康社會(huì )新勝利和推進(jìn)國家現代化貢獻力量。當前具體任務(wù)是進(jìn)一步提高農機裝備總量，改善裝備結構，提升農機自主創(chuàng )新能力，發(fā)展壯大農機社會(huì )化服務(wù)組織；促進(jìn)小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花等主要農作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節作業(yè)機械化水平明顯提高；林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)機械化協(xié)調發(fā)展，農機作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，對農業(yè)穩定持續發(fā)展的裝備支撐保障能力進(jìn)一步增強。

    因此，我們農機工作者的肩上的責任更重、工作要求更高。大家要把握前所未有的良好發(fā)展環(huán)境和機遇條件，堅定信心，攻堅克難，以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加有效的工作措施去促進(jìn)我國農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，不辜負時(shí)代賦予的歷史重任。

    三、關(guān)于下半年農業(yè)機械化重點(diǎn)工作

    下半年，各級農機管理部門(mén)要貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署和這次全國農業(yè)廳局長(cháng)座談會(huì )的要求，繼續落實(shí)去年年底農機專(zhuān)業(yè)會(huì )的工作安排，發(fā)揚抗震救災偉大精神，圍繞加強農業(yè)基礎建設、確保農產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農民持續增收的目標，走中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路，認真實(shí)施農業(yè)機械化法律法規和扶持政策，加強先進(jìn)適用、生產(chǎn)急需農業(yè)機械的研發(fā)和推廣，努力拓寬農機服務(wù)領(lǐng)域，著(zhù)力推進(jìn)重要農時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節和主產(chǎn)區機械化，強化農機質(zhì)量和安全監管，實(shí)現農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。這里強調幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

    第一，繼續爭取和落實(shí)扶持農機化發(fā)展的各項政策

    加快購機補貼政策實(shí)施進(jìn)度，做到補貼資金盡早兌現到人，補貼機具質(zhì)量盡早落實(shí)到位，同時(shí)各省要加快補貼資金結算進(jìn)度，減輕企業(yè)生產(chǎn)資金周轉壓力。要嚴格執行“三個(gè)絕不能”和“三個(gè)嚴禁”，把政策的實(shí)惠原原本本地交給農民。加大對補貼政策執行情況的督導，嚴厲查處違法違紀行為，確保補貼政策實(shí)惠一點(diǎn)不少地落到農民手中。深入開(kāi)展補貼工作調研，分析當前和今后一個(gè)時(shí)期補貼需求，研究補貼辦法的完善措施，提前做好2009年補貼機具選型工作。各級農機管理部門(mén)要繼續協(xié)調落實(shí)今年中央一號文件關(guān)于對農機服務(wù)實(shí)行減免稅費等政策規定，進(jìn)一步研究和爭取財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等各項促進(jìn)農機化發(fā)展的政策措施。部農機化司要繼續主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調做好《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農機化發(fā)展的意見(jiàn)》起草完善等工作，爭取年內報國務(wù)院審批后公布執行。跟蹤落實(shí)災后恢復生產(chǎn)財政支持措施、災后恢復重建規劃、災后扶持農機化發(fā)展有關(guān)政策，做好災后恢復生產(chǎn)和重建工作指導。承擔對口支援任務(wù)的19個(gè)省市的農機部門(mén)，要與省里有關(guān)部門(mén)做好溝通銜接，和四川、陜西、甘肅三個(gè)省農機局建立聯(lián)系機制，在人力物力財力智力上給予支持，積極參與災區農機發(fā)展規劃制定和恢復重建工作，要盡力援助災區一批農機具，支援農機化基礎設施和農機推廣服務(wù)機構重建，幫助災區農機部門(mén)恢復改善工作條件，盡快使農機在災區農業(yè)生產(chǎn)恢復發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

    第二，精心組織重點(diǎn)農時(shí)農業(yè)機械化生產(chǎn)

    全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，奪取全年糧食豐收還要付出艱苦努力。當前正值水稻生產(chǎn)“雙搶”大忙時(shí)節，全國也進(jìn)入了主汛期，要發(fā)揮農業(yè)機械在農業(yè)生產(chǎn)、防災救災的重要作用，周密安排、強化服務(wù)，高質(zhì)量、高效率地組織好重要農時(shí)農業(yè)機械化生產(chǎn)，毫不松懈地狠抓搶收搶種，確保豐產(chǎn)豐收。一要抓好春麥機收和水稻“雙搶”工作。分布在東北、西北春小麥已從7月初陸續開(kāi)割，湖南、江西等南方水稻主產(chǎn)區大規模搶收搶種也已開(kāi)始，要加強機具調度，強化組織服務(wù)，確保顆粒歸倉，同時(shí)要抓住天氣好、墑情足的有利條件，加快水稻機插秧進(jìn)度，為秋糧生產(chǎn)打下堅實(shí)基礎。二要認真組織好“三秋”農機化生產(chǎn)。特別要安排部署好水稻、玉米跨區機收工作，組織做好作業(yè)供需協(xié)調、機手培訓和技術(shù)指導等服務(wù)工作，推動(dòng)水稻和玉米機械化水平邁上一個(gè)新臺階。三要保障農業(yè)用油供應。繼續密切關(guān)注柴油供應情況，確保農機化生產(chǎn)順利進(jìn)行。認真總結今年“三夏”柴油保供工作的經(jīng)驗，加強與發(fā)改委、石油、石化等部門(mén)的溝通協(xié)調，研究提出農業(yè)生產(chǎn)用油優(yōu)惠供應的政策措施，總結推廣設立專(zhuān)供渠道、發(fā)放優(yōu)先加油卡等措施，探索建立保障重要農時(shí)季節農業(yè)用油供應的長(cháng)效機制。四要推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)。加強基層農機推廣體系改革調研和指導，組織召開(kāi)全國農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)驗交流會(huì )，研究進(jìn)一步推進(jìn)農機服務(wù)組織發(fā)展的機制方法。各地要繼續加強對農機社會(huì )化服務(wù)組織聯(lián)系點(diǎn)的指導，扶持農機大戶(hù)、農機合作社、農機作業(yè)公司等各類(lèi)新型農機服務(wù)組織發(fā)展，組織開(kāi)展農機維修體系建設和人員培訓工作，加快發(fā)展農機維修業(yè)，推動(dòng)農機服務(wù)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

    第三，積極推進(jìn)農機科技創(chuàng )新和技術(shù)推廣

    當前在農業(yè)生產(chǎn)的一些環(huán)節，適用技術(shù)和機具有效供給不足與農民需求迫切的矛盾還很突出。農機部門(mén)要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)加強溝通協(xié)調，增加投入，加大農機科技創(chuàng )新力度，提高農機化科技發(fā)展水平。下半年還要繼續加強農業(yè)機械化示范區建設，組織召開(kāi)全國農機化示范區建設經(jīng)驗交流會(huì )。加大適用技術(shù)培訓示范力度，加快保護性耕作、秸稈綜合利用、油菜生產(chǎn)機械化、機械化旱作節水技術(shù)的普及應用，努力擴大實(shí)施面積。積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，爭取加大對秸稈綜合利用和技術(shù)推廣的政策扶持力度，探索建立長(cháng)期穩定的秸稈綜合利用激勵政策和投入機制?！掇r業(yè)部關(guān)于促進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)，各地要把發(fā)展設施農業(yè)作為新時(shí)期農機化一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極推動(dòng)有關(guān)措施落實(shí)，抓出成效。

    第四，進(jìn)一步強化農機化質(zhì)量監督工作

    繼續強化農機產(chǎn)品質(zhì)量督導、投訴和打假工作，加強對獲得農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)產(chǎn)品的監督。為促進(jìn)農機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量的穩定提高，認真籌備召開(kāi)首次“全國農機化質(zhì)量工作會(huì )議”，分析面臨的形勢，總結成績(jì)經(jīng)驗，明確目標任務(wù)和思路措施，推動(dòng)農機化又好又快發(fā)展。做好《2009－2011年國家支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄》編制工作，鼓勵先進(jìn)適用、節能環(huán)保、安全可靠農機產(chǎn)品的推廣應用。

    第五，大力加強農機安全監督管理

    農機安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì )和諧穩定。再過(guò)不到20天，北京奧運會(huì )將舉行。各級農機管理部門(mén)要繼續推進(jìn)“創(chuàng )建平安農機，促進(jìn)新農村建設”活動(dòng)，加強對農機手的安全宣傳、教育、培訓和監督管理，有效預防農機安全事故發(fā)生，為確保奧運期間社會(huì )穩定做出貢獻。要組織好農機安全監理規范化建設試點(diǎn)實(shí)施工作，啟動(dòng)全國農機監理管理信息系統建設工作。繼續落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項部署，加大對整改進(jìn)度、整改質(zhì)量情況的督查力度。繼續研究完善《農業(yè)機械更新報廢補償辦法》，爭取投入。

    第六,認真總結改革開(kāi)放30周年農業(yè)機械化發(fā)展成就和經(jīng)驗

    要下大力氣做好有關(guān)改革開(kāi)放30周年農機化行業(yè)的一系列紀念活動(dòng)的組織策劃工作。部農機化司將組織開(kāi)展“七個(gè)一”紀念活動(dòng)，起草一篇專(zhuān)稿，匯編一本經(jīng)驗回顧、編印一本畫(huà)冊，策劃一次展覽、開(kāi)展一次征文、拍攝一部電視專(zhuān)題片、舉辦一次論壇，全面、形象地展示農機化發(fā)展的偉大成就和經(jīng)驗。各地也要認真總結改革開(kāi)放30年農機化發(fā)展成就和經(jīng)驗，把成功的實(shí)踐上升為政策理論，為今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農業(yè)機械化提供支持和指導。要廣泛宣傳農業(yè)機械化在促進(jìn)糧食增產(chǎn)豐收、農業(yè)節本增效，抗災救災，農村基礎設施建設，保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展、改善農民生產(chǎn)生活條件等方面做出的重大貢獻和發(fā)揮的重要作用，爭取更多的社會(huì )共識，為農業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng )造更良好的輿論環(huán)境。

    以上我把下半年的重點(diǎn)工作點(diǎn)了點(diǎn)，不一定全?？傊?，希望同志們再接再厲，貫徹好這次全國農業(yè)廳局長(cháng)座談會(huì )的精神，按照政才部長(cháng)關(guān)于加強農業(yè)系統自身建設的32字要求：“開(kāi)闊眼界、放寬胸懷，創(chuàng )新思路、提高效能，超前謀劃、把握主動(dòng)，強化協(xié)調、形成合力”，不斷強化大局意識、責任意識和憂(yōu)患意識，抓住機遇、乘勢而進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，努力完成今年各項工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng )農業(yè)機械化又好又快發(fā)展的新局面，為今年糧食豐產(chǎn)豐收和農業(yè)有個(gè)好收成，為實(shí)現中國特色農業(yè)現代化，奪取全面建設小康社會(huì )新勝利做出更大貢獻！