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                  外貿高速增長(cháng)是喜是憂(yōu)

                                作者: 佚名 

 

 

    **難以說(shuō)清和**容易引起爭議的問(wèn)題，往往是經(jīng)濟問(wèn)題。這是經(jīng)濟問(wèn)題本身的復雜性所決定的。對于中國外貿高速增長(cháng)是喜還是憂(yōu)這樣的問(wèn)題，就很難給出簡(jiǎn)單而明確的回答。

　　                      

                            外貿依存度迅速上升　　

　　自2000年以來(lái)，中國外貿進(jìn)出口規模開(kāi)始以千億美元為臺階躍升，2003年則連上兩個(gè)臺階，一舉突破8000億美元。與此同時(shí)，世界排名也由2000年的世界第七位上升至2003年的第四位，中國由此躋身世界貿易大國行列。外貿長(cháng)期高速增長(cháng)，對中國經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。目前，我國外貿依存度（進(jìn)出口總額占GDP的比重）已達60%以上，外貿對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在四分之一左右。利用外資占固定資產(chǎn)投資的十分之一左右，外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國總量的一半以上。外資外貿吸納的就業(yè)人數達8500萬(wàn)左右。

專(zhuān)家認為，外貿依存度的迅速增長(cháng)，首先表明中國在國際分工體系中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色，國外市場(chǎng)需求正在成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要因素。其次，外貿的大進(jìn)大出提高了中國和所有貿易伙伴的經(jīng)濟效率，形成了相互依賴(lài)的關(guān)系，也幫助中國成功地擺脫了困擾絕大多數發(fā)展中國家的資本、外匯缺口的制約。

 

　　                       負面作用迅速積聚

　　然而，外貿的持續迅猛增長(cháng)，在為中國產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了廣大的海外市場(chǎng)、原料供應、資本和技術(shù)管理知識來(lái)源的同時(shí)，其負面作用也在迅速積聚。

　　一是貿易摩擦加劇。今年前10個(gè)月，有15個(gè)國家和地區對我國發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施和特保（簡(jiǎn)稱(chēng)兩反兩保）調查50起，涉案金額合計11.5億美元。我國是遭受?chē)赓Q易調查**多的國家。商務(wù)部有關(guān)人士指出，今后一段時(shí)期，我國仍將處于貿易摩擦多發(fā)期。誘因將由單純的商品轉向政策、體制層面，貿易摩擦也將由雙邊轉向多邊。

　　二是國際經(jīng)濟和政治風(fēng)險加大。專(zhuān)家認為，當世界經(jīng)濟發(fā)生劇烈波動(dòng)和國際政治出現重大事件時(shí)，外貿依存度過(guò)高將使中國經(jīng)濟受到事先難以預測的打擊，事態(tài)嚴重時(shí)，甚至會(huì )影響我國獨立決策的能力。

　　三是過(guò)高的外貿依存度使中國在能源和原材料等問(wèn)題上“代人受過(guò)”。正如國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長(cháng)隆國強所言，中國外貿出口持續增長(cháng)，其中一個(gè)重要原因是周邊國家的產(chǎn)業(yè)轉移所致。這種產(chǎn)業(yè)轉移的結果使中國對周邊經(jīng)濟體形成巨額的貿易逆差，對歐美市場(chǎng)出現較大貿易順差。

　　四是引資優(yōu)惠政策不利于可持續發(fā)展。如低工資、低地價(jià)、稅收減免和以市場(chǎng)換技術(shù)等在短缺經(jīng)濟時(shí)期形成的引資優(yōu)惠政策正在對中國的和平發(fā)展和可持續發(fā)展產(chǎn)生負面作用。此外，從長(cháng)遠來(lái)看，過(guò)度依靠?jì)r(jià)格競爭力的出口模式必然犧牲國內勞工福利，惡化國內收入分配格局，抑制內需增長(cháng)，削弱國內經(jīng)濟持續增長(cháng)的動(dòng)力和基礎。

 

　　                      出口效益低下問(wèn)題突出

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，必須將外貿總額的增長(cháng)速度控制在我國和世界都能接受的水平，才能實(shí)現經(jīng)濟的穩定和持續的發(fā)展。據測算，中國可以被世界所接受的和可持續發(fā)展的外貿年均增長(cháng)速度應保持在5%～6.5%。

　　從總體上看，我國的出口產(chǎn)品依然技術(shù)含量不高，質(zhì)量檔次不高，出口戰略仍是粗放型的，在技術(shù)含量較高的商品領(lǐng)域，我們仍然屬于凈進(jìn)口國，我國對外貿易總體上仍然呈現依靠出口低附加值消費品換取資本產(chǎn)品的格局。由于這一層次的產(chǎn)品競爭對手多，涉及一些發(fā)展中國家以及發(fā)達國家中的弱勢產(chǎn)業(yè)，由此產(chǎn)生的矛盾也比較尖銳、激烈。

　　低下的出口效益給中國經(jīng)濟帶來(lái)的突出問(wèn)題，一是許多出口企業(yè)只能依靠出口退稅生存，給政府財政造成了沉重壓力，也為別國的貿易保護主義者提供了口實(shí)；二是在外貿領(lǐng)域形成了巨額不良貸款，所有這些不良資產(chǎn)**終還是要由全體國民來(lái)埋單。有評論認為，出口效益問(wèn)題不解決，拉丁美洲經(jīng)歷過(guò)的出口貧困化增長(cháng)厄運，可能會(huì )降臨到我們頭上。

落后者對于速度的崇拜有著(zhù)天生的偏好。無(wú)論是在GDP的增長(cháng)還是在外貿總額的增長(cháng)上均是如此。專(zhuān)家認為，轉變片面追求速度和出口創(chuàng )匯的舊觀(guān)念在新的國際環(huán)境下已變得十分重要。

 

　　                     支持出口增長(cháng)的三因素

　　日前商務(wù)部、國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院相繼推出的報告認為，2005年我國外貿出口將明顯減速，但仍會(huì )保持兩位數的增長(cháng)，預計增速為10%~15%。外貿出口增長(cháng)回落主要是受基數過(guò)高及入世效應遞減因素的影響。報告認為，對出口起積極影響的因素有三：由于美國、歐盟、日本經(jīng)濟繼續處于恢復階段，其內在增長(cháng)的穩定性有所加強，因此，明年全球經(jīng)濟將仍然保持較快的增長(cháng)速度，對我國出口形成較好的支持；高油價(jià)盡管對全球經(jīng)濟的穩定性形成了一定的壓力，但預計明年這一影響會(huì )有所減弱，從而對全球經(jīng)濟和貿易增長(cháng)起到積極作用；隨著(zhù)全球紡織品配額的取消，將促進(jìn)我國具有比較優(yōu)勢的紡織品出口繼續保持較快增長(cháng)水平。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，要控制外貿總額過(guò)快增長(cháng)，首先要營(yíng)造外資企業(yè)與中資企業(yè)的公平競爭環(huán)境，在逐步取消中資出口企業(yè)各種稅收優(yōu)惠（所得稅減免、出口退稅等）和銀行貸款優(yōu)惠的同時(shí)，盡快取消外資企業(yè)各種超國民待遇。其次，外資企業(yè)進(jìn)入中國要符合中國的產(chǎn)業(yè)政策和科技進(jìn)步政策，鼓勵國內企業(yè)直接投資其他發(fā)展中國家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)。

 

                                           來(lái)源：《中國工業(yè)報》

 

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月24日 17:41:00 |點(diǎn)擊數（）

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