為了穩定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，浙江省2008年的糧食生產(chǎn)按照“強化責任、穩定面積，加大投入、保障收益，依靠科技、提高單產(chǎn)，創(chuàng )新機制、增強活力”的要求，進(jìn)一步加大工作力度，完善糧食生產(chǎn)扶持政策，努力爭取全年播種面積2150萬(wàn)畝、總產(chǎn)量800萬(wàn)噸以上，力爭播種面積2250萬(wàn)畝、總產(chǎn)量850萬(wàn)噸。 

　　一、加大種糧直接補貼力度 

　　實(shí)行早稻普惠制補貼，省財政對早稻種植者按實(shí)際種植面積給予每畝20元的直接補貼。提高種糧大戶(hù)直補標準，對全年稻麥種植面積20畝(含)以上的種植大戶(hù)、雜交稻制種基地農戶(hù)和農業(yè)部門(mén)認定為運作管理規范的糧食專(zhuān)業(yè)合作社社員，按實(shí)際種植面積給予每畝20元的直接補貼。按照“確定基數、指標控制、分級落實(shí)”的原則，省里將2008年度補助資金指標下達至市、縣(市、區)，由縣(市、區)通過(guò)農資綜合直補“一卡通”等形式發(fā)放給種糧農戶(hù)。 

　　二、繼續實(shí)行稻谷**低收購價(jià)政策，適當提高訂單儲備糧收購價(jià)外補貼標準

　　繼續執行國家出臺的糧食**低收購價(jià)政策，每50公斤早秈稻(三等，下同)不低于75元、中晚秈稻不低于76元、粳稻不低于79元。各級地方儲備輪換所需的稻谷，省內收購部分由國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)與種糧大戶(hù)簽訂“訂單”，凡市場(chǎng)價(jià)低于**低收購價(jià)的，按**低收購價(jià)收購；高于**低收購價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)收購。適當提高儲備糧收購價(jià)外補貼標準，其中省委托金華、衢州兩市收購的儲備糧價(jià)外補貼提高到每50公斤9元，其他地區提高到每50公斤7元。要求收儲企業(yè)向當地財政部門(mén)提供享受價(jià)外補貼政策農民的姓名、身份證號等清冊。繼續實(shí)行“訂單糧食”預購定金政策。 

　　三、提高水稻良種補貼標準 

　　對種植省定水稻主導品種的農戶(hù)，省財政給予的良種補貼提高到每畝10元。各縣(市、區)水稻補貼品種采取“擇優(yōu)上報、由省核定”的辦法確定，并按照“確定基數、指標控制、分級落實(shí)”的原則，將2008年度省補貼資金指標下達至市、縣(市、區)，由市、縣(市、區)根據農戶(hù)購種與實(shí)際種植面積相掛鉤的辦法，將補貼資金落實(shí)到農戶(hù)。 

　　四、繼續實(shí)施“浙江省水稻育種攻關(guān)計劃” 

　　省財政繼續安排專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、省工節本栽培的單季晚稻新品種。對推廣新品種面積大的育種單位和推廣部門(mén)，按一定標準予以獎勵。支持企業(yè)參與育種攻關(guān)。加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范和推廣力度。 

　　五、大力推廣應用先進(jìn)適用技術(shù) 

　　加大水稻輕型栽培、強化栽培、單季晚稻“五改”技術(shù)、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度，2008年力爭推廣水稻強化栽培技術(shù)200萬(wàn)畝、單季晚稻“五改”技術(shù)600萬(wàn)畝。實(shí)施單季晚稻“雙百工程”，力爭通過(guò)3—5年努力，使全省單季晚稻平均畝產(chǎn)達到500公斤以上。繼續開(kāi)展萬(wàn)村優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范活動(dòng)，凡種植水稻100畝以上的村，都要選擇1戶(hù)種糧技術(shù)較好的農戶(hù)作為水稻高產(chǎn)示范戶(hù)，省財政安排資金，向示范戶(hù)免費提供良種等。繼續對評選出的水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范方、油菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方、春糧優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方實(shí)行“以獎代補”。大力推廣新型農作制度，因地制宜發(fā)展糧經(jīng)飼肥多元種植結構。加快農作物重大病蟲(chóng)害監測預警系統建設，重點(diǎn)抓好條紋葉枯病、褐飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲(chóng)害的預測預報和防治。 

　　六、進(jìn)一步完善農機購置和作業(yè)補貼政策 

　　繼續按照“總量控制、優(yōu)化結構、分級扶持、包干使用”和“公開(kāi)、公正、農民直接受益”的原則，對農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織購置補貼產(chǎn)品目錄內的農業(yè)機械給予補貼。大力推廣應用水稻育秧、插秧機械化技術(shù)。提高糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)環(huán)節補貼標準，對本省應用水稻機械化插秧作業(yè)或接受植保合作社服務(wù)的農民，繼續以“農機作業(yè)券”的形式補貼，補貼標準提高到每畝40元。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區和海島縣，補貼資金由省財政承擔60%，縣(市、區)財政承擔40%；其他地區由省財政承擔40%，縣(市、區)財政承擔60%。具體辦法由省農業(yè)廳、省財政廳另行制定。 

　　七、加強耕地保護和農田基礎設施建設 

　　堅決執行**嚴格的耕地保護制度，切實(shí)保護基本農田。加快標準農田建設步伐，組織實(shí)施千萬(wàn)畝標準農田質(zhì)量提升、千萬(wàn)畝十億方節水灌溉等工程建設，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區和種糧大戶(hù)改善生產(chǎn)條件。在開(kāi)展測土配方施肥的同時(shí)，采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施，提高標準農田地力。

　　八、全面實(shí)行種糧大戶(hù)水稻政策性保險 

　　將水稻作為政策性農業(yè)保險必保品種，保險對象為水稻種植面積20畝(含)以上的種植大戶(hù)；保障范圍為臺風(fēng)、暴風(fēng)暴雨、洪水和主要病蟲(chóng)害等災害；保險金額為每畝200元或400元，相應保費為每畝10元或20元，其中財政給予75%的保費補助。財政補助部分，省財政與欠發(fā)達地區按六四比例分擔，與其他地區按四六比例分擔。

　　九、創(chuàng )新糧食生產(chǎn)工作機制 

　　堅持“依法自愿有償”原則，積極引導土地使用權有序流轉，大力扶持發(fā)展種糧大戶(hù)，提高規模經(jīng)營(yíng)水平。有條件的地方，可對土地使用權流出戶(hù)給予一定的獎勵。加快培育糧食生產(chǎn)(農機、植保)專(zhuān)業(yè)合作社，廣泛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化全程服務(wù)。大力鼓勵代種、代管、代收等糧食生產(chǎn)過(guò)程的分工合作。發(fā)展訂單生產(chǎn)，支持種糧大戶(hù)開(kāi)展糧食加工、銷(xiāo)售，鼓勵糧食企業(yè)與種糧大戶(hù)建立穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。探索建立種糧成本、收益與政策扶持聯(lián)動(dòng)的長(cháng)效機制，確保種糧農民獲得合理收益，保護農民種糧積極性。

　　十、進(jìn)一步加強對糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。充分認識穩定糧食生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把糧食生產(chǎn)作為一項重要的政治任務(wù)來(lái)抓，按照糧食種植面積和總產(chǎn)量不減少的要求，層層落實(shí)糧食工作市、縣行政首長(cháng)負責制，細化分級考核辦法。將責任層層分解到鄉、村，將種植任務(wù)落實(shí)到農戶(hù)、到田塊。繼續開(kāi)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、縣(市、區)等評選活動(dòng)。加大耕地拋荒明查暗訪(fǎng)力度，建立舉報和公開(kāi)曝光制度，堅決制止全年性耕地拋荒，減少季節性?huà)伝?。在晚稻插種后，開(kāi)展全省耕地拋荒大檢查，凡查出耕地連片拋荒10畝以上的縣(市、區)不得申報糧食工作先進(jìn)縣(市、區)，并給予通報批評。要采取積極有效措施，特別是要千方百計籌措資金，大幅度增加糧食生產(chǎn)扶持資金，切實(shí)加強資金管理，引導農民多種糧、種好糧。