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“三農”機械工業(yè)新的增長(cháng)動(dòng)力

　　近年來(lái)，我國機械工業(yè)出現前所未有的大好局面，經(jīng)濟效益持續提高，產(chǎn)值、利潤、銷(xiāo)售收入都創(chuàng )歷史新高。但在機械企業(yè)普遍對市場(chǎng)前景看好的同時(shí)，開(kāi)始出現了行業(yè)經(jīng)濟增速減緩的跡象。當前，農用機械開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展的機遇期，因此發(fā)展農業(yè)機械化不僅是推進(jìn)農村小康建設的需要，也是促進(jìn)機械工業(yè)持續發(fā)展的必然選擇。
　　服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )轉型之惑
　　眾所周知，作為中介組織，行業(yè)協(xié)會(huì )在政府和企業(yè)之間起著(zhù)溝通和服務(wù)作用。與西方國家的行業(yè)協(xié)會(huì )賦權的方式不同，中國的行業(yè)協(xié)會(huì )是企業(yè)賦權與政府賦權的結合體。因此，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，就必須構建起政府、市場(chǎng)和社會(huì )三者有機和諧的統一體。
　　溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中明確提出，要堅決把政府不該管的事交給企業(yè)、社會(huì )組織和中介機構。有關(guān)專(zhuān)家亦認為，伴隨著(zhù)政府機構改革的深入，今后行業(yè)協(xié)會(huì )的作用肯定會(huì )逐步加大，并將承擔起一部分原來(lái)由政府行使的職能。這將為中機聯(lián)真正發(fā)揮其在企業(yè)與政府之間的橋梁作用，成為行業(yè)的領(lǐng)**者提供良機。
　　中國機械工業(yè)標準化技術(shù)協(xié)會(huì )理事長(cháng)依英奇說(shuō)：“現在我們碰到的不少問(wèn)題都是標準問(wèn)題，有許多能擋住國外進(jìn)口的標準就是制定不出來(lái)，反過(guò)來(lái)我們的標準還存在著(zhù)與國際接軌的問(wèn)題?！?br>　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)蔣雷強調，行業(yè)標準的制定是一項十分重要的工作，打造民族品牌的根源就是標準。他說(shuō)：“不抓好標準，那我們的知識產(chǎn)權、技術(shù)市場(chǎng)，甚至于產(chǎn)品的出口等都要受到制約?！?
　　現階段標準并不是由政府制定，但由政府管，可搞標準的人又在企業(yè)里面。在這種情況下，就出現了市場(chǎng)需要標準、上下都說(shuō)重視標準而標準又大都停留在口頭上的事。專(zhuān)家提出，行業(yè)協(xié)會(huì )應充分發(fā)揮中介組織的作用，盡快通過(guò)政府授權，力爭把制定標準這塊管起來(lái)。
　　對于行業(yè)規劃，近年來(lái)政府部門(mén)所起的作用已越來(lái)越弱化了。專(zhuān)家們認為，從摸清家底、分析市場(chǎng)、研究行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，規劃這塊也是行業(yè)組織應當跟進(jìn)與強化的地方。
　　實(shí)際上行業(yè)協(xié)會(huì )要配合政府辦的事并不僅僅是制定標準和規劃。隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，行業(yè)協(xié)會(huì )亟須通過(guò)實(shí)施有效的服務(wù)，為振興裝備制造業(yè)建言獻策,肩負起促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的協(xié)調健康發(fā)展的重任。
　　 “三農”機械工業(yè)新的增長(cháng)源
　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)楊紅旗說(shuō),今年，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調，解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，仍然是全部工作的重中之重。解決“三農”問(wèn)題，促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅與農機、內燃機及食品包裝業(yè)關(guān)系密切，還與工程機械、汽車(chē)、機床工具業(yè)在內的整個(gè)機械工業(yè)密切相關(guān)。
　　從長(cháng)遠來(lái)看，堅持有所為有所不為，在發(fā)展中科學(xué)地調整企業(yè)的產(chǎn)品結構，使有限的資源聚焦于具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)品上，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，是加速機械企業(yè)做強、做大的有效途徑。
　　據了解，工程機械和汽車(chē)業(yè)是受固定資產(chǎn)投資影響較大的行業(yè)。去年我國工程機械業(yè)和汽車(chē)業(yè)增速明顯放緩，實(shí)現利潤分別較上年下降27.76%和5.7%。有關(guān)專(zhuān)家預計,工程機械和汽車(chē)市場(chǎng)需求今年仍有可能走低。這將促使工程機械和汽車(chē)企業(yè)加快向農村市場(chǎng)進(jìn)軍的步伐。與此同時(shí)，近年來(lái)國家在投入大量資金加強農業(yè)基礎設施建設的同時(shí)，投入數千億元用于（包括農村道路在內的）公路建設，這不僅有利于促進(jìn)農村交通運輸業(yè)的大發(fā)展,也為工程機械業(yè)和汽車(chē)業(yè)開(kāi)拓農村市場(chǎng)提供了良機。
　　及時(shí)跟進(jìn)做“農”字文章 　　
　　中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)高元恩表示，在國家已把“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的大背景下，機械工業(yè)應該考慮如何才能承擔起相應的歷史責任。
　　近年來(lái)，國家通過(guò)加大對“三農”的扶持力度，加快農業(yè)科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高了農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。去年中央財政共拿出7000萬(wàn)元用于農機具購置補貼，地方財政配套4.1億元；今年中央財政用于農機具購置補貼的款項已經(jīng)確定為3億元，預計地方財政配套的資金將不會(huì )少于10億元，補貼資金的成倍增長(cháng)將大大拉動(dòng)國內農機市場(chǎng)需求。
　　從某種意義上說(shuō)，盡管利好因素眾多，但也存在著(zhù)一些制約機械行業(yè)進(jìn)入的共性問(wèn)題。專(zhuān)家提示，受農民消費水平及產(chǎn)品性能所限，近期工程機械和汽車(chē)產(chǎn)品尚不具備大舉進(jìn)軍農村市場(chǎng)的條件。
　　中國液氣密協(xié)會(huì )副理事長(cháng)沙寶森說(shuō)，我國農村市場(chǎng)尚未充分開(kāi)發(fā)，機械工業(yè)向農村進(jìn)軍大有可為，中機聯(lián)應組織相關(guān)協(xié)會(huì )進(jìn)行專(zhuān)項調查研究，盡快摸清農村市場(chǎng)到底需要什么樣的裝備，以及需要提供什么樣的服務(wù)，以便各行業(yè)協(xié)會(huì )有的放矢地去開(kāi)拓。
　　蔣雷指出，汽車(chē)行業(yè)這幾年也在思考如何為“三農”服務(wù)的問(wèn)題。**近汽車(chē)行業(yè)的幾位權威人士提出發(fā)展適宜農民使用的“小康車(chē)”問(wèn)題，就是要使其既符合農民的購買(mǎi)力（在1升以下、3萬(wàn)元之內），又能達到國家排放標準。
　　有關(guān)人士認為，前些年曾在開(kāi)發(fā)農用車(chē)上失過(guò)分的汽車(chē)企業(yè)，如果燃油稅的征收在明年成為現實(shí)，在“小康車(chē)”創(chuàng )新方面取得切實(shí)進(jìn)展的話(huà)，那么這些企業(yè)在農村市場(chǎng)會(huì )得到新的發(fā)展機遇。
　　隨著(zhù)國家對“三農”扶持政策和力度的不斷加強，機械工業(yè)通過(guò)關(guān)注農村市場(chǎng)，搶抓機遇，進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在運行機制上以產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展農用機械，以專(zhuān)業(yè)化的思路提高農機械的服務(wù)水平，實(shí)現機械工 業(yè)與“三農”共成長(cháng)。

——薦自《中國工業(yè)報》