水稻是我國第一大糧食作物，在糧食生產(chǎn)和消費中歷來(lái)居于主導地位。全國有30個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）有水稻種植。2006年，水稻種植面積2929.5萬(wàn)公頃，占全國谷物種植面積的30％；稻谷總產(chǎn)量18257.2萬(wàn)噸，占糧食總產(chǎn)量的40％，居世界第1位。在主要糧食作物生產(chǎn)中，水稻生長(cháng)發(fā)育環(huán)境和技術(shù)措施復雜，耕作栽培制度**細，生產(chǎn)環(huán)節**多，季節性**強，用工量**多，勞動(dòng)強度**大，農民勞作**辛苦。改變水稻生產(chǎn)“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的生產(chǎn)方式，一直是廣大農民的迫切愿望。水稻生產(chǎn)機械化不僅可以大幅度減輕勞動(dòng)強度，提高工效，而且可節本增效，采用機械栽植和機械收獲比人工作業(yè)每公頃平均節省成本750元，減損增產(chǎn)1000公斤以上。推進(jìn)水稻生產(chǎn)機械化對穩定水稻生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農民收入，促進(jìn)現代農業(yè)和社會(huì )主義新農村建設，具有重要戰略意義。
一、水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展現狀
近幾年，隨著(zhù)我國農業(yè)機械化持續、快速、健康發(fā)展，水稻機收和機插秧技術(shù)難題實(shí)現了突破，水稻生產(chǎn)機械化快速發(fā)展。2006年水稻耕種收綜合機械化水平已達40％，其中，水稻耕整地機械化水平為65％，栽植機械化水平為9％，收獲機械化水平為38.8％。當前，水稻生產(chǎn)機械化進(jìn)入了加速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展態(tài)勢良好，表現出三個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：
第一，關(guān)鍵環(huán)節機械化裝備與技術(shù)趨向成熟，推廣應用步伐加快。水稻生產(chǎn)主要環(huán)節，特別是收獲和栽植環(huán)節機械化技術(shù)問(wèn)題基本解決，裝備可以滿(mǎn)足生產(chǎn)作業(yè)的需要。收獲機械化形成了聯(lián)合收獲和分段收獲兩種模式，全喂入聯(lián)合收割機已大面積推廣應用，半喂入聯(lián)合收割機發(fā)展迅速，進(jìn)入了快速推進(jìn)階段。2006年，全國稻麥聯(lián)合收割機擁有量達到50.5萬(wàn)臺，機動(dòng)割曬機擁有量63.8萬(wàn)臺。新增水稻機收面積170.2萬(wàn)公頃，連續3年增長(cháng)幅度都在4個(gè)百分點(diǎn)以上，發(fā)展**快的江蘇省水稻機收水平已達到89.4％。機械化栽植形成了機插秧、機直播、機淺栽三種模式。機插秧取得重大突破，成為發(fā)展主流，機直播及機淺栽在適宜地區有一定發(fā)展。2006年，機插秧面積占水稻機械栽植面積的73％，全國27個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）有機插秧，水稻插秧機擁有量達到11.2萬(wàn)臺，新增機插秧面積53.3萬(wàn)公頃，發(fā)展速度快，勢頭猛，潛力大，發(fā)展**快的黑龍江省栽植機械化水平已達到68%。
第二，服務(wù)體系不斷創(chuàng )新發(fā)展，逐步趨于完善。一是水稻生產(chǎn)機械化服務(wù)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)性服務(wù)組織及農機經(jīng)紀人隊伍快速成長(cháng)和壯大，組織化程度明顯提高。二是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，從機收逐步向機耕、機播、育插秧拓展，并在跨區機械插秧上取得了成功經(jīng)驗。三是服務(wù)模式不斷創(chuàng )新，從單項服務(wù)發(fā)展到全面、全程承包服務(wù)，形成了有組織的跨區作業(yè)市場(chǎng)和區域作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。四是跨區作業(yè)的規模逐步擴大，帶動(dòng)了維修服務(wù)、配件供應、信息服務(wù)、中介服務(wù)等迅速發(fā)展。
第三，各個(gè)區域全面啟動(dòng)，呈現競相發(fā)展的格局。我國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展格局可劃分為雙季稻區、長(cháng)江中下游單季稻區、西南稻區和北方稻區四大板塊?？傮w上看，長(cháng)江中下游單季稻區和北方稻區水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展較快。2006年，長(cháng)江中下游單季稻區水稻種植面積和產(chǎn)量分別占全國的26.1％和29.7％，機械栽植水平和機收水平分別達到9.3%和72.1%，機收水平全國**高，發(fā)展速度**快，2006年比2000年提高37個(gè)百分點(diǎn)。北方稻區水稻種植面積和產(chǎn)量均分別占全國的15%左右，機械栽植水平和機收水平分別達到36.3%和43.8%，機械栽植水平全國**高。雙季稻區水稻種植面積和產(chǎn)量均占全國的40%左右，機收水平達到26.7%，步入快速發(fā)展階段；機械栽植水平0.9%，開(kāi)始起步，發(fā)展潛力巨大。西南稻區水稻種植面積和產(chǎn)量分別占全國的15.5%左右，機械栽植水平和機收水平分別為3.5%和11.8%，雖然機收水平全國**低，但發(fā)展需求旺盛，2006年重慶市機收水平比上年提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上看，雖然各地發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化的基礎和條件各不相同，但近幾年都呈加快發(fā)展的勢頭。
當前，制約和影響水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展的主要問(wèn)題：一是部分地方對水稻生產(chǎn)機械化的重要性、緊迫性認識不足，水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)路線(xiàn)不明確，示范推廣投入不足、力度不夠。二是機械裝備需求與有效供給之間存在矛盾，適應雜交稻、超級稻生產(chǎn)機械化和免耕栽培機械化發(fā)展需要的新機具研發(fā)與創(chuàng )新不足，不能滿(mǎn)足雜交稻和超級稻大面積種植的需要。三是機耕道路、小型機電提排灌設施、機械維修網(wǎng)絡(luò )等基礎設施薄弱，直接制約了水稻生產(chǎn)機械化的發(fā)展。
二、水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展思路與目標
現代農藝技術(shù)與農業(yè)裝備技術(shù)互促共進(jìn)，農業(yè)機械化是現代農業(yè)高效、低耗、標準化生產(chǎn)的基本條件，農藝技術(shù)只有通過(guò)農業(yè)機械化技術(shù)載體才能得到大面積推廣和普及。美國、意大利、日本、韓國等已經(jīng)實(shí)現了農業(yè)機械化的國家，高性能水稻栽植和收獲機械廣泛應用，水稻生產(chǎn)機械化水平均已達97%以上，實(shí)現了水稻生產(chǎn)全程機械化，水稻土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率高。這些國家的實(shí)踐證明，水稻耕種收綜合機械化水平達到40％以后，水稻生產(chǎn)機械化將進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)期，呈現出全程化、加速化的發(fā)展態(tài)勢，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。加速推進(jìn)我國水稻生產(chǎn)機械化，時(shí)機成熟，條件具備，是發(fā)展水稻生產(chǎn)，推動(dòng)水稻主產(chǎn)區現代農業(yè)和社會(huì )主義新農村建設的必然要求。
（一）發(fā)展思路
堅持因地制宜、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)、經(jīng)濟有效的方針，以水稻優(yōu)勢產(chǎn)區為重點(diǎn)，以栽插和收獲兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的機械化為著(zhù)力點(diǎn)，政府扶持與市場(chǎng)引導相結合，農機與農藝相配套，推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化。
——栽植環(huán)節重點(diǎn)發(fā)展育插秧機械化，主要通過(guò)政府支持，加強技術(shù)培訓示范，完善技術(shù)體系，以點(diǎn)帶面，梯度推進(jìn)。
——收獲機械化主要通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)，結合農機購置補貼政策的實(shí)施，創(chuàng )新服務(wù)模式，加強社會(huì )化服務(wù)體系建設，借助跨區作業(yè)和區域內規?；?wù)等形式快速推進(jìn)。
——在有條件的地區，依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)烘干機械化。
（二）發(fā)展目標
2010年，水稻耕種收綜合機械化水平達到50％，水稻收獲機械化問(wèn)題基本解決；2015年，水稻耕種收綜合機械化水平達到70％，水稻栽植機械化問(wèn)題基本解決，部分地區率先實(shí)現水稻生產(chǎn)全程機械化；2020年，實(shí)現水稻生產(chǎn)全程機械化。
（三）區域發(fā)展重點(diǎn)
長(cháng)江中下游單季稻區，以田間集約化育秧技術(shù)為主，大力發(fā)展機械插秧，適宜地區發(fā)展機械直播。插秧機械由手扶插秧機逐步向四輪高速插秧機發(fā)展。推廣高性能聯(lián)合收割機，逐步發(fā)展機械烘干。全區域率先實(shí)現水稻生產(chǎn)全程機械化。
雙季稻區，在發(fā)展機收的同時(shí)，大力推進(jìn)栽植機械化，重點(diǎn)解決多季稻晚稻機械栽插和深泥腳田聯(lián)合收獲問(wèn)題。丘陵山區主要發(fā)展小型耕整地、插秧、收獲機械；平原地區發(fā)展大中型耕整地、插秧、收獲機械；在山區和深泥腳田地區應采用簡(jiǎn)易聯(lián)合收獲或分段收獲方式，發(fā)展小型聯(lián)合收割機、割曬機和脫粒機；依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，逐步發(fā)展機械烘干。
西南稻區，以提高收獲機械化水平為突破口，同時(shí)加強水稻栽植機械化培訓示范與推廣。重點(diǎn)解決山地和小田塊機械化技術(shù)與裝備問(wèn)題，發(fā)展中小型耕整機械、手扶式插秧機械。推廣分段收獲技術(shù)，發(fā)展小型割曬機和脫粒機。有條件的地區推廣聯(lián)合收獲和機械烘干。
北方稻區，大力推廣水稻機械插秧技術(shù)，提升收獲機械技術(shù)水平，積極發(fā)展機械烘干，推動(dòng)水稻生產(chǎn)機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，推進(jìn)稻谷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。北方稻區中的東北稻區率先實(shí)現水稻生產(chǎn)全程機械化。
三、加速推進(jìn)水稻生產(chǎn)機械化的政策建議
（一）持續加大對水稻生產(chǎn)機械購置補貼的支持力度
中央和地方財政要進(jìn)一步加大對水稻半喂入聯(lián)合收割機和插秧機購置補貼力度，將育秧播種機列入購機補貼范圍。鼓勵地方財政累加補貼，集中財力提高水稻栽植和收獲環(huán)節機械化水平。實(shí)行區域性差別補貼，加大貧困地區、血吸蟲(chóng)重疫區農民購置水稻生產(chǎn)機械的補貼規模和比例。財政補貼重點(diǎn)向水稻種植大戶(hù)、農機大戶(hù)和農機服務(wù)組織傾斜，逐步建立以財政資金為引導，農民和農業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織投資為主體，社會(huì )力量廣泛參與的多元化投入機制。
（二）加強水稻生產(chǎn)機械化的技術(shù)示范推廣與培訓
設立專(zhuān)項資金，在全國建立一批水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)集成示范基地，進(jìn)一步完善不同區域水稻生產(chǎn)機械化的技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)模式，開(kāi)展以機插育秧為主要內容的技術(shù)培訓、宣傳和推廣，發(fā)揮引導、示范、帶動(dòng)、輻射作用，推動(dòng)我國水稻生產(chǎn)機械化快速發(fā)展。
（三）強化水稻生產(chǎn)機械化裝備技術(shù)創(chuàng )新
組織開(kāi)展水稻生產(chǎn)機械化基礎研究和關(guān)鍵裝備的科研攻關(guān)，研發(fā)免耕栽培播種機械、高效水田植保機械、超級稻栽插和收獲機械。進(jìn)一步完善與機插秧配套的低成本、標準化育秧技術(shù)，提高育秧播種機均勻度。推進(jìn)農機與農藝相結合、產(chǎn)學(xué)研推相結合，集成、配套和示范水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)體系，加快水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)的推廣應用。
（四）加強水稻生產(chǎn)機械化基礎設施建設
將農村機耕道路、農機場(chǎng)庫棚、中小型農村機電提排灌設施建設納入農業(yè)和農村基礎設施建設的重要內容，不斷加大投入力度。支持在不同區域建立高性能水稻生產(chǎn)機械維修中心等，為加速水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展創(chuàng )造條件。
（五）積極培育水稻生產(chǎn)機械化服務(wù)市場(chǎng)
以推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為核心，培育機插秧合作社、機械收獲作業(yè)公司等新型服務(wù)組織，加強信息服務(wù)和組織協(xié)調，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化分工和區域間優(yōu)勢互補，以機具的高效利用和共同利用，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。在長(cháng)江中下游單季稻區等水稻生產(chǎn)裝備水平和機械化水平較高的地區，推行機具“走出去”跨區作業(yè)的發(fā)展模式；在西南稻區等水稻生產(chǎn)裝備水平和機械化水平較低的地區，采取“引進(jìn)來(lái)”與自主培育相結合的社會(huì )化服務(wù)模式，借力加快發(fā)展。

發(fā)表于 @ 2008年04月18日 15:13:00 |點(diǎn)擊數（）

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