資源控制力待加強 有色行業(yè)確定四大振興主線(xiàn)

 

                                      作者：本報記者 吳瑋 

 

    “規劃從起草到制定聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，很仔細。規劃制定一方面著(zhù)眼于怎樣渡過(guò)眼前的難關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展，另一方面著(zhù)眼于長(cháng)遠的結構調整和產(chǎn)業(yè)升級?！痹谟猩饘佼a(chǎn)業(yè)調整振興規劃出臺后，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)尚福山近日接受中國工業(yè)報記者采訪(fǎng)時(shí)作出如上表示。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任劉鶴也對中國工業(yè)報記者表示，對于工業(yè)的調整，國家比較注重結構升級和鼓勵創(chuàng )新。而在2月25日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議則明確提出，有色行業(yè)的振興要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

　　穩定和擴大國內市場(chǎng)

　　去年上半年，有色金屬工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持了平穩較快的發(fā)展，但進(jìn)入第三季度以后，就呈現出逐月下滑的趨勢。特別是近兩個(gè)月以來(lái)，受?chē)H金融危機影響，有色金屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢急劇惡化。全球經(jīng)濟的衰退和房地產(chǎn)、汽車(chē)業(yè)的低迷，使大部分主要有色金屬價(jià)格大幅下降。其中，一些金屬價(jià)格下跌50％左右，部分品種甚至下跌近70％。同時(shí)，主要有色金屬生產(chǎn)企業(yè)庫存迅速增加，效益嚴重下滑，流動(dòng)資金極度緊張，減產(chǎn)停產(chǎn)范圍不斷擴大。

　　為解決目前行業(yè)面臨的困難，規劃第一條明確提出要穩定和擴大國內市場(chǎng)，改善出口環(huán)境，目的是在這個(gè)全球經(jīng)濟寒冬中為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。同時(shí)，規劃也明確要調整產(chǎn)品結構，滿(mǎn)足電力、交通、建筑、機械、輕工等行業(yè)需求，支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )銅部處長(cháng)段紹甫表示，振興規劃中所指技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品，主要是指一些有色金屬加工材，如板帶、箔、精密管等。目前，我國精密銅管產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)上具有相當的競爭力。

　　嚴控總量淘汰落后產(chǎn)能

　　振興規劃特別強調了要嚴格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。

　　有色金屬產(chǎn)能的擴張出現在近幾年，尤其是鋁工業(yè)，自2000年前后開(kāi)始迅猛擴張。業(yè)內專(zhuān)家認為，此次有色工業(yè)危機的出現也和盲目擴張有一定關(guān)系。而在振興規劃出臺之前就有業(yè)內人士呼吁，要借金融風(fēng)暴的機會(huì )調整產(chǎn)業(yè)結構，規范企業(yè)發(fā)展?？山Y合環(huán)保和能源等多方面因素，就具有發(fā)展潛力和國際競爭能力的企業(yè)給予扶持和優(yōu)惠政策，反之則應逐步淘汰，使有色金屬工業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。

　　振興規劃同時(shí)明確提出，要加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；開(kāi)發(fā)前沿共性技術(shù)，提高裝備工藝水平和關(guān)鍵材料加工能力；由國家財政安排貸款貼息支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、協(xié)會(huì )科技部主任張洪國認為，規劃中提及的“加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步”，主要體現在淘汰一批陳舊、耗能高的技術(shù)與設備。

　　由于工藝流程比較長(cháng)，采礦、選礦、冶煉以及加工過(guò)程中都需要消耗大量的能源，所以有色金屬行業(yè)的節能減排工作近年來(lái)成為重點(diǎn)。張洪國表示，總體上我國有色金屬工業(yè)的科技水平很高，節能降耗水平處**領(lǐng)先水平。目前，銅、鋁、鉛鋅等相關(guān)的新型節能降耗技術(shù)正在加緊研發(fā)中，將來(lái)一旦實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，其中噸鋁耗能指標將再降1000千瓦時(shí)。

　　增強資源保障能力

　　中國現已成為全球能源、礦產(chǎn)資源的主要消費國和進(jìn)口國之一，并保持著(zhù)20%以上的年均增長(cháng)需求。由于自有資源難以支撐經(jīng)濟高速發(fā)展，且對國際資源控制力不足，因此振興規劃提出要充分利用國內外兩種資源，增強資源保障能力。

　　據相關(guān)統計顯示，目前美國儲備的礦產(chǎn)資源共有63類(lèi)93種，已成為世界上礦產(chǎn)品儲備品種**多、儲備量**多的國家。美國盡管礦產(chǎn)儲量潛在總值居世界首位，卻對其本國礦床進(jìn)行封存，并不惜重金購買(mǎi)國外礦床用于儲備。法國更是從1975年起就建立了礦產(chǎn)品儲備保護計劃，而日本則通過(guò)控股、參股或者聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種方式在全球范圍內加強對戰略性礦產(chǎn)資源的攫取和控制。

　　相比之下，雖然我國已探明礦產(chǎn)資源儲量約占世界總量的12%，居世界第三位，但優(yōu)質(zhì)能源和部分工業(yè)生產(chǎn)急需的礦種儲量匱乏。目前，我國探明的鋁儲量占全世界2.7%，且鋁土礦的品位差，開(kāi)采成本高，而鋁的消費量卻占世界30%；中國探明的銅儲量占世界0.54%，銅的消費量卻占世界26%；石油剩余可采儲量?jì)H占世界總量的1.3%，若按人均儲量算則更低。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )銅部副主任趙波表示，中國不可能只依靠自己礦產(chǎn)資源來(lái)發(fā)展。收購海外資源有利于國內企業(yè)發(fā)展，保證原材料供應，并可以取得行業(yè)內的話(huà)語(yǔ)權。作為一個(gè)發(fā)展中國家利用好國內國外的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源尤為重要。

　　趙波建議，在實(shí)施“走出去”戰略時(shí)，國家應該給有色金屬企業(yè)提供政策支持及幫助引導，僅靠企業(yè)自身很難取得成功。同時(shí)，政府要為企業(yè)搭建海外開(kāi)發(fā)、收購的服務(wù)平臺，以支持企業(yè)走出國門(mén)利用兩種資源。

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:38:00 |點(diǎn)擊數（）

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