汽車(chē)振興規劃出臺 廣受各方好評  

                                   作者：本報記者 張少晨  

 

 1月14日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調整及振興規劃。涉及汽車(chē)業(yè)的主要內容有以下五個(gè)方面： 

一是要培育汽車(chē)消費市場(chǎng)。從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元資金，對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財政補貼。增加老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車(chē)的不合理規定。 

二是要推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組。支持大型汽車(chē)企業(yè)集團進(jìn)行兼并重組；支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴大規模。 

三是要支持企業(yè)自主創(chuàng )新和技術(shù)改造。今后3年中央將安排100億元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件業(yè)的發(fā)展。 

四是要實(shí)施新能源汽車(chē)戰略，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財政安排補貼資金，支持節能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。 

五是要支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車(chē)及零部件出口基地建設，發(fā)展現代汽車(chē)服務(wù)業(yè)，完善汽車(chē)消費信貸?！?nbsp;

　中國工業(yè)報在第**時(shí)間連線(xiàn)了汽車(chē)業(yè)內的幾位權威專(zhuān)家，他們分別就汽車(chē)調整和振興規劃向記者表達了自己的看法。 

中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚：這是一個(gè)全面的規劃 

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃從汽車(chē)消費、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)，汽車(chē)流通和金融等各方面入手，是一個(gè)很全面的規劃措施。調整振興規劃有利于國民經(jīng)濟發(fā)展，有利于農村建設和農業(yè)發(fā)展，有利于自主研發(fā)、自主品牌和新能源車(chē)的發(fā)展，有利于節能減排，將會(huì )促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)快速發(fā)展，扭轉目前汽車(chē)市場(chǎng)低迷的形勢。但與此同時(shí)，汽車(chē)企業(yè)自身更需加大努力。中汽協(xié)會(huì )堅決擁護國務(wù)院汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃的出臺，并期待后續具體政策的推出。 

中國汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所所長(cháng)李京生：調整的意圖十分明顯 

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興政策的出臺，在現階段對汽車(chē)消費起到鼓勵作用的同時(shí)，對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的調整意圖也十分明顯。中國汽車(chē)工業(yè)正處在發(fā)展時(shí)期，同時(shí)處于優(yōu)化結構的過(guò)程。調整振興規劃分別在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組、新能源汽車(chē)戰略、支持企業(yè)自主創(chuàng )新和技術(shù)改造方面推出政策，對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、企業(yè)內部結構的調整將起到有力的促進(jìn)作用。

 目前原則通過(guò)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃是總體框架，旨在提振市場(chǎng)和行業(yè)信心，具體政策將會(huì )陸續推出。 

社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所研究員趙英：對保增長(cháng)具有戰略意義 

首先，國家通過(guò)汽車(chē)工業(yè)調整振興規劃，表明了汽車(chē)工業(yè)的振興對國民經(jīng)濟“保增長(cháng)”具有戰略意義。加入WTO后，我國汽車(chē)工業(yè)飛速發(fā)展，汽車(chē)市場(chǎng)規模對國民經(jīng)濟的帶動(dòng)作用已經(jīng)十分強勁。在這一輪經(jīng)濟增長(cháng)周期中，汽車(chē)與住房已經(jīng)成為帶動(dòng)增長(cháng)的**主要的消費品。從“擴內需”角度看，汽車(chē)對拉動(dòng)投資和消費的作用同樣十分突出，因此這時(shí)出臺調整振興規劃非常及時(shí)必要。 

其次，從目前看，也體現了“調結構”的要求。汽車(chē)購置稅的調整，將對改變汽車(chē)產(chǎn)品結構、消費結構產(chǎn)生很大推動(dòng)作用。針對我國汽車(chē)工業(yè)自主創(chuàng )新能力不強的問(wèn)題，國家加大了對汽車(chē)企業(yè)自主創(chuàng )新的支持力度，對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內部的調整也將起到很大的推動(dòng)作用。

 **后，雖然國家已經(jīng)出臺相應政策，但中國汽車(chē)工業(yè)的振興，**終還取決于汽車(chē)廠(chǎng)家自身的努力。汽車(chē)企業(yè)應該抓住機遇，在提高自主創(chuàng )新能力上下功夫，在調整產(chǎn)品結構上下功夫。 

我認為，對于購置稅的調整力度還可以再大些。更為理想的劃分是1.3升及以下排量乘用車(chē)完全取消購置稅，1.3升~1.6升排量乘用車(chē)的征稅額度還可進(jìn)一步優(yōu)惠。 

中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)韓鐳：鼓勵汽車(chē)進(jìn)入家庭的立場(chǎng)十分明確 

首先，國家對培育汽車(chē)消費市場(chǎng)出臺了具體措施。購置稅是原來(lái)管理部門(mén)對是否鼓勵發(fā)展汽車(chē)業(yè)意見(jiàn)不同的產(chǎn)物，目前國家對1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購置稅，說(shuō)明了國家鼓勵汽車(chē)進(jìn)入家庭的立場(chǎng)已經(jīng)十分明確。但考慮到多方面原因，現階段的調整幅度比較謹慎。 

從政策中可以看到，農村市場(chǎng)成為此次國家鼓勵的重點(diǎn)。從產(chǎn)品上看，微型客車(chē)和輕型載貨車(chē)是**大的受益者。微型客車(chē)目前正以每年80萬(wàn)輛左右的速度增長(cháng)，加上輕型載貨車(chē)，每年的產(chǎn)量在100萬(wàn)輛以上。國家安排的50億元一次性財政補貼將刺激農村市場(chǎng)消費，使相應品種在今后幾年呈快速增長(cháng)態(tài)勢。 

國家推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組的政策表明，現階段我國汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展水平還參差不齊，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整是必然的，應該確保新產(chǎn)品和有生命力的企業(yè)的發(fā)展。國際金融危機為調整提供了一個(gè)機遇。

 在規劃中，國家明確了支持企業(yè)自主創(chuàng )新和技術(shù)改造的資金數量和鼓勵投資的方向。我認為，100億元專(zhuān)項資金必須有選擇性地提供給一些汽車(chē)企業(yè)，要選擇那些具有競爭能力的企業(yè)，主要投放于總體實(shí)力排名前十的汽車(chē)企業(yè)，鼓勵他們進(jìn)行技術(shù)改造。

 業(yè)內資深車(chē)評人賈新光：對提振消費信心有幫助 

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃體現了國家擴大內需、振興產(chǎn)業(yè)和科技支撐方面相結合的精神，既解決實(shí)際問(wèn)題，又注重長(cháng)遠發(fā)展?！　∑?chē)購置稅的調整是鼓勵汽車(chē)消費的**直接政策，總體而言，現階段的調整幅度是比較大的。該政策的出臺，對于提振消費信心很有幫助。 

國家安排50億元資金用于報廢農用車(chē)換購，粗略計算，分攤到每輛車(chē)上會(huì )有幾千元的補貼，這對報廢農用車(chē)換購有實(shí)際的拉動(dòng)作用。 

對于如何推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組，我認為重點(diǎn)在于操作。目前企業(yè)間的聯(lián)合十分困難，很大程度上源于政府干預，這方面需要繼續出臺具體政策。 

在資本合作之外，還應推進(jìn)技術(shù)合作。專(zhuān)項資金，應該更多采取聯(lián)合電子和博格華納的做法，即政府參與、各企業(yè)聯(lián)合，推動(dòng)基礎、重大項目研發(fā)，實(shí)現共同投資，成果共享。 

　　我認為，中央財政安排補貼資金支持新能源車(chē)建設，將主要通過(guò)資金補貼、政府采購、減稅等形式，并對重點(diǎn)企業(yè)在研發(fā)電動(dòng)車(chē)上給予支持。

 

 

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:54:00 |點(diǎn)擊數（）

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