今年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中宣布，2009年農機購置補貼規模擴大到130億元，比上年增加90億元，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業(yè)縣（場(chǎng)）。近日，記者就實(shí)施農機購置補貼政策有關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了農業(yè)部負責同志。

 

    １問(wèn)：中央擴大農機購置補貼有什么重大意義？

 

    答：農機購置補貼是中央強農惠農政策的重要內容。實(shí)施近6年來(lái)，在優(yōu)化裝備結構、提高農機化發(fā)展水平、拉動(dòng)農機工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收等方面作用顯著(zhù)，兼顧工農，一舉多效。一是提高了農業(yè)裝備水平，促進(jìn)了農機裝備結構改善。2004－2008年，中央和地方政府共安排農機補貼121.6億元（其中中央財政補貼69.7億元），補貼購置各類(lèi)農機具約225萬(wàn)臺套，全國農機裝備水平明顯提高。目前全國農機裝備總量達到8億千瓦，比2003年增長(cháng)33.3%。特別是農業(yè)生產(chǎn)急需的大中型、高性能農業(yè)機械大幅增加，農機結構得到改善。2008年大中型拖拉機保有量達到240萬(wàn)臺，比2003年增長(cháng)146%；插秧機達到20萬(wàn)臺，增長(cháng)236%；玉米收獲機達到4.1萬(wàn)臺，增長(cháng)900%。二是提升了農機作業(yè)水平，加快了農業(yè)科技進(jìn)步。2004年以來(lái)，全國耕種收綜合機械化水平年均提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，而2003年前的4年間基本沒(méi)有提高。2008全國耕種收綜合機械化水平達到45％，小麥基本實(shí)現了全程機械化。由于農機農藝的集成配套，精量播種、化肥深施、水稻高產(chǎn)栽培、旱作農業(yè)、保護性耕作等一些先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施得以大面積推廣，促進(jìn)了農業(yè)科技進(jìn)步。三是培育了市場(chǎng)主體，推進(jìn)了農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。全國各類(lèi)農機作業(yè)服務(wù)組織、農機戶(hù)總數達到3760萬(wàn)個(gè)，較2003年增長(cháng)22%。農機服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高。四是促進(jìn)農機工業(yè)發(fā)展，農機市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。農機產(chǎn)品集中度增加，升級換代步伐加快。2008年全國規模以上農機企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達 1995億元，同比增長(cháng)31.5%。

 

    今年，農機購置補貼規模從40億元增加到130億元，意義重大。實(shí)施好這一政策，不僅有利于調動(dòng)農民購置和使用農業(yè)機械的積極性，加快推進(jìn)農業(yè)機械化，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設現代農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)穩定增產(chǎn)和農民持續增收，有利于促進(jìn)農機工業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步，有利于帶動(dòng)農機服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是拉動(dòng)農村消費、擴大國內需求、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要舉措。大幅度增加農機購置補貼規模，體現了黨中央、國務(wù)院對“三農”、農業(yè)機械化的高度重視，同時(shí)也對農機化工作提出了新的更高要求，是農機系統的重大責任和嚴峻考驗。

 

    2問(wèn)：為什么在2009年農機購置補貼中要進(jìn)一步重點(diǎn)支持生鮮乳收購站購置擠奶機械？

 

    答：生鮮乳收購站一頭連著(zhù)奶農，一頭連著(zhù)乳品加工企業(yè)，是奶業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節。前一個(gè)時(shí)期嬰幼兒奶粉事件的發(fā)生，暴露出了奶牛擠奶機械化水平較低，生鮮乳收購站管理不規范，生鮮乳質(zhì)量安全隱患突出等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》和《奶業(yè)整頓與振興規劃綱要》，2009年中央財政進(jìn)一步加大了對擠奶機械的補貼力度，對生鮮乳收購站進(jìn)行改造，更新擠奶機、儲奶罐和運輸奶罐，提升生鮮乳收購站擠奶設備的現代化裝備水平，提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。

 

    為落實(shí)好2009年擠奶機械購置補貼政策，突出做到了三個(gè)堅持：一是堅持優(yōu)先保證。在河北、內蒙古、黑龍江等10個(gè)奶牛主產(chǎn)省安排農機補貼資金時(shí)，優(yōu)先保證生鮮乳收購站機械化擠奶的建設需要。二是堅持合格主體。只有奶農專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社和奶畜養殖場(chǎng)新建或改造生鮮乳收購站，或者乳品企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)收購站的，才能享受補貼政策。個(gè)體收購站、流動(dòng)收奶點(diǎn)一律不得給予補貼。三是堅持質(zhì)量第一。嚴把設備選型，合作社或收購站從補貼目錄中自主選擇，供貨方保證質(zhì)量和服務(wù)，畜牧、農機部門(mén)共同監管，保障機械擠奶設備質(zhì)量安全。

 

    3問(wèn)：是不是每個(gè)農民申請都能享受補貼？

 

    答：1.家家戶(hù)戶(hù)買(mǎi)農機，既不經(jīng)濟也沒(méi)必要。我國國情是人多地少，人均耕地不到1.4畝，戶(hù)均耕地僅為7.6畝，且農民收入低，自我積累能力弱。這樣的國情決定，每家每戶(hù)都買(mǎi)農機，既不經(jīng)濟也沒(méi)必要。如果無(wú)論誰(shuí)買(mǎi)農機都給補貼，買(mǎi)什么樣農機都給補，幾年下來(lái)，可能會(huì )造成能耗增加，污染嚴重，機具利用率下降，收益降低，不僅不會(huì )促進(jìn)農機化水平提高，在一定程度上還會(huì )影響農機化發(fā)展和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。

 

    2.雖然不是每個(gè)農民購買(mǎi)農機都有補貼，但一般都能得到政策的好處。我國農民購買(mǎi)價(jià)值較高的大中型機具不僅是為自家服務(wù)，更重要的是開(kāi)展社會(huì )化作業(yè)，為周邊無(wú)機戶(hù)服務(wù)，提高機具利用率。實(shí)施農機購置補貼政策后，農民購機成本降低，也將間接降低農機作業(yè)成本，遏制作業(yè)價(jià)格上漲或降低農機作業(yè)價(jià)格。因此，沒(méi)有直接得到農機購置補貼的農民，通過(guò)這種社會(huì )化服務(wù)，也能間接享受到農機補貼實(shí)惠。

 

    3．按優(yōu)選條件確定補貼對象。為保證公平、公正、公開(kāi)，補貼對象根據申請補貼的先后排序或農民接受的其它方式確定。同時(shí)也明確了優(yōu)選條件：一是農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)；二是農民專(zhuān)業(yè)合作組織（包括農機專(zhuān)業(yè)化組織）；三是配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；四是列入農業(yè)部科技入戶(hù)工程的科技示范戶(hù)；五是“平安農機”示范戶(hù)；六是奶農專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購站。

 

    因此，在我國國情下，在補貼資金有限的情況下，不宜實(shí)行普惠制，必須走“農民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導、社會(huì )服務(wù)、共同利用、提高效率”的中國特色農機化道路，扶持農機合作社、農機大戶(hù)等服務(wù)組織發(fā)展，實(shí)行跨區作業(yè)等社會(huì )化服務(wù)。

 

    4問(wèn)：農機補貼為什么要選型？

 

    答：我國農業(yè)機械品種繁多，按照現行分類(lèi)標準，共有14大類(lèi)57個(gè)小類(lèi)276個(gè)品目的農業(yè)機械。農機生產(chǎn)企業(yè)數量眾多，規模以上的達8000多家。同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家多、品牌多，生產(chǎn)制造水平參差不齊，產(chǎn)品性能質(zhì)量千差萬(wàn)別。從2005年開(kāi)始，農機購置補貼通過(guò)部省兩級選型的方式制定補貼產(chǎn)品目錄，供農民從中自主選擇。

 

    農機購置補貼既是一項強農惠農政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。開(kāi)展補貼機具選型是發(fā)揮政策產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用、保證資金使用效果的重要措施。具體講有以下五個(gè)方面考慮：一是落實(shí)《農業(yè)機械化促進(jìn)法》的規定?！掇r業(yè)機械化促進(jìn)法》規定，“中央財政、省級財政應當分別安排專(zhuān)項資金，對農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)國家支持推廣的先進(jìn)適用的農業(yè)機械給予補貼”。選型是確保補貼產(chǎn)品先進(jìn)性和適用性的重要方式。二是發(fā)揮宏觀(guān)調控作用的需要。國家通過(guò)農機購置補貼政策實(shí)施，不僅要對農民購買(mǎi)農業(yè)機械給予扶持，更重要是通過(guò)選型，確定重點(diǎn)機具種類(lèi)、機型，鼓勵農民購買(mǎi)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農機具，促進(jìn)農機結構調整和更新?lián)Q代，推廣普及農業(yè)新技術(shù)，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是促進(jìn)農機工業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步的重要措施。通過(guò)競爭性擇優(yōu)選型，扶優(yōu)扶強，引導廣大農機生產(chǎn)企業(yè)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，增加研發(fā)投入，加快技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，優(yōu)化農機產(chǎn)品結構布局。四是嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的有效途徑。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確要求，選型過(guò)程要引入競爭機制，堅持公開(kāi)、公正、公平的原則。對參選機具產(chǎn)品從價(jià)格、性能配置、售后服務(wù)、質(zhì)量保證等四個(gè)主要方面，按不同權重分別計分，綜合評審，切實(shí)將質(zhì)量?jì)?yōu)良、價(jià)格合理的農機具納入補貼目錄，嚴把機具質(zhì)量關(guān)。五是保障農民權益的重要舉措。在農機購置補貼實(shí)施中，與農機管理部門(mén)、農機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商等相比，農民屬弱勢群體。通過(guò)選型，在產(chǎn)品性能、質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格等方面嚴格考核，嚴格把關(guān)，**大限度地保障農民權益，使補貼政策效應**大化。

 

    總之，在目前情況下，不能對所有農機具都實(shí)行補貼，只有農業(yè)生產(chǎn)急需、農民需要但購買(mǎi)有困難的符合規定要求的機具種類(lèi)和機型才能享受?chē)已a貼，實(shí)現扶優(yōu)扶強。

 

    5問(wèn)：補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商如何確定？

 

    答：合理確定補貼機具的經(jīng)銷(xiāo)商是落實(shí)好農機購置補貼政策的重要環(huán)節。我們要求各省區市在選擇經(jīng)銷(xiāo)商過(guò)程中，要從確?；菝裾吖_(kāi)、公正、公平執行出發(fā)，以方便農民購機為前提，以尊重生產(chǎn)企業(yè)意愿為基礎，結合當地實(shí)際，科學(xué)合理確定經(jīng)銷(xiāo)商。經(jīng)銷(xiāo)商數量不宜過(guò)多，也不宜過(guò)少。數量過(guò)多，監管難度加大，數量太少，易形成壟斷，農民購機不便。2009年確定經(jīng)銷(xiāo)商總的原則是：生產(chǎn)企業(yè)自主申報，報經(jīng)省級農機化主管部門(mén)統一向社會(huì )發(fā)布。為加強管理，各省區市可以制定補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法，明確責任，規范行為，強化監管。

 

    對于不具備條件的，不執行有關(guān)規定的，如亂漲價(jià)、搭車(chē)銷(xiāo)售、套取資金、售后服務(wù)不到位等違規行為的經(jīng)銷(xiāo)商，要堅決取消經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的資格。

 

    6問(wèn)：補貼產(chǎn)品為什么不能漲價(jià)？

 

    答：這次大規模提高農機購置補貼的一個(gè)重要目的是應對全球金融危機，拉動(dòng)內需，促進(jìn)我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。通過(guò)補貼調動(dòng)農民購買(mǎi)農機積極性，加快推進(jìn)農業(yè)機械化，促進(jìn)農機工業(yè)發(fā)展。農機生產(chǎn)企業(yè)是政策的主要受益者之一，應該積極配合政策實(shí)施，不能乘機亂漲價(jià)，損害農民利益。

 

    去年12月10日國務(wù)院常務(wù)會(huì )在決定大幅度增加農機購置補貼規模的同時(shí)，也明確提出“三個(gè)嚴禁”，即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價(jià)。為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )精神，農業(yè)部要求中選2009年農機購置補貼目錄的企業(yè)產(chǎn)品不得漲價(jià)。各企業(yè)應本著(zhù)適當盈利、讓利于民的原則，科學(xué)合理確定**高承諾價(jià)。該產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民時(shí)，不得高于企業(yè)承諾的**高銷(xiāo)售價(jià)，并且不得高于同期市場(chǎng)價(jià)。對違反上述規定的，農業(yè)部將立即中止該產(chǎn)品的目錄資格。

 

    今年以來(lái)，我國工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格（PPI）和居民消費價(jià)格（CPI）呈雙下降態(tài)勢。據國家統計局統計，今年1-2月份，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格同比下降3.9%，原材料、燃油、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格下降6.2%。其中鋼材價(jià)格下降7%以上，橡膠下降33%以上。加之勞動(dòng)力成本下降，企業(yè)生產(chǎn)制造成本應該低于去年同期。在這種情況下，農機產(chǎn)品沒(méi)有理由漲價(jià)。執行去年同期價(jià)格，企業(yè)利潤不會(huì )受影響。今年1-2月，部分骨干農機企業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)30%以上，說(shuō)明企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售并未因不讓漲價(jià)而受影響。不允許補貼產(chǎn)品漲價(jià)，是對農機企業(yè)的**低要求，部分利潤空間相對較大的產(chǎn)品，理應在去年價(jià)格的基礎上，適當降價(jià)銷(xiāo)售，讓利農民，真正使農民得實(shí)惠，企業(yè)得效益，政府得民心。

 

    7問(wèn)：為什么要實(shí)行差價(jià)購機，而不采取先購買(mǎi)后報賬的方式？

 

    答：農機購置補貼操作實(shí)行五項制度，即補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執行過(guò)程監督制、實(shí)施效果考核制。從近年的實(shí)踐來(lái)看，總體是科學(xué)可行的，效果較好。

其中，補貼資金實(shí)行省級財政集中支付制是指中央補貼資金只下達省級財政部門(mén)，不再向下?lián)芨?，省級財政部門(mén)審定農機化主管部門(mén)定期出具的補貼資金結算確認清單后，直接將補貼資金支付給相關(guān)企業(yè)或供貨方。農民實(shí)行差價(jià)購機，憑與縣農機局簽訂的補貼協(xié)議，向相關(guān)企業(yè)或供貨方繳納扣除補貼額后的差價(jià)款，就可提貨。

 

    實(shí)踐證明，補貼資金省級集中支付，農民實(shí)行差價(jià)購機的方式，與讓農民先全價(jià)購買(mǎi)機具再給補貼的方式相比，有以下四方面好處：一是可減少農民的支出成本。農機價(jià)格較高，補貼的主要機具多數在五千元以上，有的達到幾十萬(wàn)元，而2008年農民的人均收入只有4761元。我們調查，大多數農民購機如沒(méi)有補貼都要借錢(qián)。實(shí)行差價(jià)購機可降低農民購機籌款難度，使農民直接受益，方便農民。二是便于資金監管。實(shí)行省級財政集中結算，補貼資金只下達到省級財政，不再向市縣下?lián)?，減少資金運作環(huán)節，降低補貼資金被擠占、挪用的可能性，確保補貼資金的安全。三是防止套取國家補貼資金。農民全價(jià)購買(mǎi)機具，后憑發(fā)票報銷(xiāo)的做法，實(shí)踐證明問(wèn)題較多，容易被不法分子利用假發(fā)票虛假購機，合謀套取補貼資金。四是減少監督成本。從操作上講，我國農村幅員遼闊，有的縣東西跨度就有200多公里，如果實(shí)行農民先全價(jià)購機，憑發(fā)票報賬，事后再對農民補貼購置的每臺機具逐臺核定，工作量太大，監督成本太高，難以實(shí)施。

 

    8問(wèn)：如何加強補貼工作監管？

 

    答：為將國家補貼實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農民手中，重點(diǎn)從四個(gè)方面加強監管：一是信息公開(kāi)，接受社會(huì )監督。將補貼政策實(shí)施方案、補貼機具選型辦法、補貼目錄、補貼申請程序、工作要求等全部向社會(huì )公開(kāi)，讓廣大農民、企業(yè)了解政策，接受社會(huì )監督。二是受益對象公示，接受農民監督。按照優(yōu)選的條件、報名時(shí)序或農民認可的方式初選受益者名單，在鄉鎮村組張榜公示，接受農民群眾監督。三是履行職責，加強行政監督。農業(yè)部請紀檢監察部門(mén)全程參與補貼工作，制定補貼政策監督檢查方案，在關(guān)鍵時(shí)段派出督導組實(shí)地督導檢查，對違規者嚴肅查處，決不姑息。四是推進(jìn)信息化，提高裝備能力。實(shí)行購機補貼工作計算機系統管理，實(shí)現遠程抽查和監督。加強補貼政策信息統計報送，動(dòng)態(tài)了解各地進(jìn)展情況。

 

    9問(wèn)：如何為企業(yè)提供服務(wù)？

 

    答：落實(shí)好農機購置補貼政策，離不開(kāi)廣大農機企業(yè)的支持與配合。近年來(lái)，農業(yè)部在開(kāi)展農機購置補貼工作中，在做到確保農民得到實(shí)惠的同時(shí)，高度重視為農機企業(yè)創(chuàng )造公平的環(huán)境，給每個(gè)企業(yè)平等機會(huì )，給企業(yè)發(fā)展盡可能創(chuàng )造良好條件。一是規范選型。公開(kāi)選型程序和評審標準，公平對待每家企業(yè)，對企業(yè)一視同仁，不搞差別對待。嚴格部省兩級選型制，嚴禁省級以下搞層層選型。不允許各省區市按企業(yè)刪減、取舍產(chǎn)品。二是企業(yè)推薦經(jīng)銷(xiāo)商。強調由企業(yè)自主指定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商，實(shí)現權責利一致，增強企業(yè)對經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節的控制力。三是總體執行30%補貼比例的基礎上，推進(jìn)等額補貼。對同品種、同規格檔次的不同廠(chǎng)家生產(chǎn)的機具，實(shí)行統一定額補貼。在等額補貼情況下，產(chǎn)品只有靠過(guò)硬的技術(shù)性能、良好配置、優(yōu)良服務(wù)、合理價(jià)位贏(yíng)得市場(chǎng)，吸引農民，達到扶優(yōu)扶強目的。四是加快補貼資金結算。農業(yè)部、財政部年度補貼實(shí)施方案規定，各省區市要高度重視與企業(yè)的資金結算工作，及時(shí)結算補貼資金，要力爭2個(gè)月結算一次，保證做到至少每季度結算一次，減輕農機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉壓力。五是嚴禁向企業(yè)亂收費。各級農機化主管部門(mén)，推廣、監理、鑒定等機構不得借農機購置補貼之名收取各種名目的費用，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

 

    10問(wèn)：通過(guò)那些渠道可以了解政策和信息？

 

    答：目前，中央和各地宣傳農機購置補貼政策的渠道很多。今年2月25日農業(yè)部在中國農機化信息網(wǎng)上開(kāi)通了 “農機購置補貼信息系統”。開(kāi)通此信息系統旨在加強農機購置補貼宣傳，方便農民、農機生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、有關(guān)部門(mén)等查詢(xún)農機購置補貼政策和相關(guān)信息，搞好咨詢(xún)投訴服務(wù)。信息系統包括通知公告、動(dòng)態(tài)新聞、政策法規、補貼目錄、經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、咨詢(xún)投訴等欄目。信息系統建立了咨詢(xún)和投訴渠道，公布了各級農機購置補貼管理部門(mén)的咨詢(xún)和投訴電話(huà)。農民可以電話(huà)咨詢(xún)農機購置補貼的有關(guān)情況，投訴補貼產(chǎn)品質(zhì)量和補貼工作中出現的問(wèn)題，也可以注冊后遞交咨詢(xún)和投訴信息，工作人員將及時(shí)予以解答。

 

    同時(shí)，需要了解各省區市年度補貼政策具體內容的，還有以下幾個(gè)渠道：一是各省農業(yè)機械化信息網(wǎng)站；二是各省發(fā)布的文件及通過(guò)其它媒體發(fā)布的信息；三是向當地農機管理部門(mén)咨詢(xún)。

 

    11問(wèn)：有人反映目前農機購置補貼操作環(huán)節太多，程序繁瑣，您對此怎么看？

 

    答：目前執行的農機購置補貼操作方法，是系統總結前幾年補貼實(shí)施經(jīng)驗的基礎上歸納出來(lái)的，具有較強的政策性、系統性和可操作性。按照這套操作方法，省級農機化主管部門(mén)有7項主要工作，縣級農機化主管部門(mén)有10項主要工作，企業(yè)還要統計匯總補貼銷(xiāo)售情況，這些工作需要依次完成，一步也不能減少，而且要做好各環(huán)節的銜接，目的是防止虛報冒領(lǐng)補貼，套取補貼資金。每項工作都有它的作用，如在區域內公布補貼政策和目錄，是保障農民的知情權；受理并指導農民填寫(xiě)申請，是保障農民平等的申請權利；根據科學(xué)確定受益者，是保障公平公正；對初選受益者張榜公示，接受社會(huì )和群眾監督，是保障公開(kāi)；與享受補貼的購機者簽訂購機補貼協(xié)議，是作為兌現補貼的依據；對農民購機情況進(jìn)行核實(shí)匯總，是結算和供貨依據；對已購買(mǎi)的機具進(jìn)行編號噴漆，建立檔案，是加強機具監管的需要。

 

    為防止弄虛作假套取資金，在結算環(huán)節，不僅縣級農機化主管部門(mén)要將當地農民補貼購機情況核實(shí)匯總報省級農機化主管部門(mén)，同時(shí)還要求企業(yè)要將補貼銷(xiāo)售機具情況匯總報省級農機化主管部門(mén)，兩方面所報材料完全一致，省級農機化主管部門(mén)才予申請辦理結算，**后省級財政對結算清單還要進(jìn)行審核，通過(guò)多方面核對把關(guān)，確保補貼資金安全，切實(shí)讓農民得實(shí)惠。