農業(yè)部農機化司宗錦耀司長(cháng)在6月23日召開(kāi)的全國農機購置補貼工作會(huì )議上強調，要以對黨和人民極端負責的精神，從全局和戰略的高度，深刻認識實(shí)施農機購置補貼政策的重大意義，切實(shí)加強責任感、緊迫感和使命感，加快實(shí)施進(jìn)度，嚴格規范操作，嚴肅工作紀律，加強政策宣傳，強化監督檢查，扎實(shí)做好下一階段農機購置補貼工作，圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)，切實(shí)把這項強農惠農、擴大內需、利國利民的好政策不折不扣地落到實(shí)處。

農機購置補貼政策實(shí)施以來(lái),總體而言,各地執行情況良好,進(jìn)展順利，成效顯著(zhù)?；咀龅搅苏判?農民滿(mǎn)意，企業(yè)擁護,達到了預期的政策目標。但也有一些地方存在操作不規范的情況，個(gè)別地方違規違紀現象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題如不及時(shí)處理,勢必影響政策實(shí)施效果,勢必引起政府領(lǐng)導的擔憂(yōu)，勢必引起農民和企業(yè)的不滿(mǎn)。必須引起高度重視,深入研究，果斷處置。

宗錦耀司長(cháng)就全面貫徹落實(shí)張部長(cháng)的講話(huà)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展農機購置補貼工作，不折不扣地執行農業(yè)部、財政部的各項規定提出了具體要求。

一是收取推廣服務(wù)費問(wèn)題。嚴格禁止任何單位和個(gè)人以任何形式向農民、向企業(yè)收取額外的費用是補貼政策實(shí)施的一貫要求。各省市區農機化主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強監管，采取堅決有力的措施加以制止。要嚴明紀律，對違規收費的，要嚴肅查處，決不姑息。對于實(shí)施補貼工作經(jīng)費保障，財政部、農業(yè)部?jì)刹哭k法中已有明確規定，各省市區農機化主管部門(mén)要積極協(xié)調爭取落實(shí)工作經(jīng)費，對不安排工作經(jīng)費影響工作開(kāi)展的，可以少分配補貼資金，確保補貼資金安全。

二是補貼資金結算問(wèn)題。農財兩部明確規定，要及時(shí)結算，至少要按季結算補貼資金，減輕企業(yè)墊支壓力。但也有一些省市區沒(méi)有嚴格執行規定，結算仍然較慢。在這里再次強調，各地要按照財政部、農業(yè)部有關(guān)規定，提高工作效率，及時(shí)結算。減輕企業(yè)資金壓力。

三是經(jīng)銷(xiāo)商確定的問(wèn)題。農業(yè)部、財政部明確規定，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦，省級農機主管部門(mén)向社會(huì )公布。各省市區要嚴格執行規定，完全由生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷(xiāo)商。經(jīng)銷(xiāo)商數量不能太少，不能形成壟斷。生產(chǎn)企業(yè)要加強其經(jīng)銷(xiāo)商的管理，經(jīng)銷(xiāo)商不履行承諾或違反農機購置補貼政策的，生產(chǎn)企業(yè)要承擔連帶責任。農機化主管部門(mén)也要加強對經(jīng)銷(xiāo)商的監管，對違規的，一經(jīng)發(fā)現，及時(shí)按規定處理。

四是補貼機具選型和補貼目錄問(wèn)題。首先，農機購置補貼實(shí)行部、省兩級選型制度，市縣不得重復選型和另行制定補貼目錄，市縣在補貼工作實(shí)施中，要公開(kāi)省里印發(fā)的補貼目錄，由農民自主選擇，如發(fā)現限制農民選擇權的要嚴肅處理。其次，產(chǎn)品進(jìn)入了補貼目錄的生產(chǎn)企業(yè)無(wú)充分理由必須履行有關(guān)服務(wù)承諾，否則將取消其補貼目錄資格。第三，今年開(kāi)始，我們對補貼機具實(shí)行的是定額補貼，公布的補貼目錄中不再公布價(jià)格，企業(yè)的**高承諾價(jià)格用于后臺監控。今后是否還制定補貼目錄，是否每年都制定，是否直接使用推廣目錄代替補貼目錄，財政部和農業(yè)部正在開(kāi)展調查研究。

五是關(guān)于規范操作程序的問(wèn)題。財農兩部制定的暫行辦法、農財兩部每年印發(fā)的年度實(shí)施方案、農業(yè)部印發(fā)的有關(guān)文件明確了農機購置補貼有關(guān)操作程序?？傮w講各地做到了嚴格實(shí)施，各省市區還進(jìn)行了細化，保證了規范實(shí)施。但也有一些地方存在隨意簡(jiǎn)化程序和工作不細致的問(wèn)題。比如：不按規定公示補貼名單；農民購機后不核實(shí)補貼機具，不按規定噴涂補貼標識、機具編號；有的地方甚至為了省事將申請受理環(huán)節放到經(jīng)銷(xiāo)商，給個(gè)別不法企業(yè)套取補貼資金一個(gè)可乘之機；有的地方供貨單位發(fā)票填寫(xiě)不規范、不及時(shí)出具發(fā)票；有的地方補貼機具檔案上沒(méi)有機具出廠(chǎng)編號，動(dòng)力機械沒(méi)有發(fā)動(dòng)機號等。這些都會(huì )影響監管，影響政策的實(shí)施效果。各地要嚴格按照財政部、農業(yè)部有關(guān)規定規范操作，不得隨意簡(jiǎn)化程序，各省市區要制定實(shí)施細則，并加強對市縣實(shí)施工作的指導和監督。補貼實(shí)施中遇到的操作程序中需要完善的問(wèn)題，要及時(shí)向我部反映，我們將不斷完善辦法。

六是正確對待輿論監督問(wèn)題。隨著(zhù)補貼資金規模增大，報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體對農機購置補貼政策的宣傳越來(lái)越多，絕大多數都是正面的。但近一段時(shí)間以來(lái)，陸續出現了一些關(guān)于農機購置補貼的負面報道，反映各地在落實(shí)過(guò)程中的一些問(wèn)題，提出政策建議。有些報道反映的問(wèn)題和政策建議很中肯，當然也有的與事實(shí)有很大的出入，其中有些是對農機購置補貼的操作辦法和程序不了解造成的。隨著(zhù)補貼資金規模的增大，補貼受益面的擴大，社會(huì )各界和新聞媒體對農機購置補貼工作的關(guān)注度隨之提高，這是好事。對出現一些負面報道要高度重視，正確對待。第一我們要主動(dòng)加大政策宣傳力度，主動(dòng)加強與媒體溝通，加強輿論引導，全面、準確反映農機購置補貼政策規定、做法經(jīng)驗，大力宣傳實(shí)施成效，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。第二，要積極接受社會(huì )各界和媒體監督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，有則改之、無(wú)則加勉。對反映實(shí)施中的違法違紀行為，要及時(shí)調查，核查屬實(shí)的要堅決嚴肅處理。對有關(guān)政策建議，要認真對待，加強研究，不斷完善管理辦法。第三，要明確一個(gè)基本判斷，農機購置補貼實(shí)施總體成效顯著(zhù)，制度不斷完善，操作基本規范。不要因為個(gè)別不實(shí)的報道動(dòng)搖我們實(shí)施好農機購置補貼政策的信心。我們要扎扎實(shí)實(shí)做好實(shí)施工作，嚴格規范操作，確保農機購置補貼政策不折不扣落到實(shí)處，向黨和政府、向人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。

七是農機購置補貼案件查處情況的上報問(wèn)題。農機購置補貼政策實(shí)施以來(lái)，少數地方農機化主管部門(mén)和人員、農機生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)由于違法、違紀、違規操作等，被紀檢、監察、司法等機關(guān)依法處理。農業(yè)部多次發(fā)文強調，要求及時(shí)將相關(guān)處理情況上報。但實(shí)際執行中，有的地方農機化主管部門(mén)不及時(shí)上報甚至隱瞞不報，農業(yè)部甚至有的省里都不掌握情況，致使工作被動(dòng)。這里再次強調，各地要及時(shí)將農機購置補貼案件查處情況報農業(yè)部。對取消或暫停企業(yè)補貼目錄資格的，要報我部備案，對通用類(lèi)目錄內的企業(yè)的處理，要經(jīng)農業(yè)部批準。另外，對群眾舉報，包括來(lái)信、上訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等渠道舉報和反映的問(wèn)題，要高度重視，要嚴格按照信訪(fǎng)條例有關(guān)規定要求辦理。

八是農機購置補貼網(wǎng)絡(luò )申報系統問(wèn)題。隨著(zhù)農機購置補貼資金規模加大、補貼機具數量增加、檔案管理任務(wù)繁重的情況，為提高效率，便于監管，一些省區開(kāi)發(fā)并使用網(wǎng)上申報系統，開(kāi)展試點(diǎn)，效果也非常好。農業(yè)部已著(zhù)手開(kāi)發(fā)功全國統一的農機購置補貼管理信息系統。目前，正加緊實(shí)施，爭取早日投入運行，各省市區要提前做好有關(guān)準備工作。