宏觀(guān)政策取向不變　調控工作不能放松

新華社北京８月７日電 針對社會(huì )上關(guān)注的當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢以及下一步國家宏觀(guān)政策取向等熱點(diǎn)話(huà)題，７日下午，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫、財政部副部長(cháng)丁學(xué)東、人民銀行副行長(cháng)蘇寧回答了中外記者的提問(wèn)。

宏觀(guān)調控政策效果顯現　下一步政策取向不變

當前我國經(jīng)濟正處于企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，下一步宏觀(guān)政策取向備受關(guān)注。朱之鑫明確表示，根據黨中央、國務(wù)院的決策和部署，下一步要繼續保持政策的連續性和穩定性。宏觀(guān)政策的取向不能改變，調控工作不能放松，調控的重點(diǎn)要更加突出。

朱之鑫說(shuō)，今年上半年，我國“保增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生”的各項工作都取得了明顯的成效。新增１．１８萬(wàn)億元中央投資中，目前已分四批下達了３８００億元，其中保障性住房建設３７５億元，農村民生工程和農村基礎設施１０４３億元，重大基礎設施建設８７１億元，衛生、教育等社會(huì )事業(yè)５７３億元，節能減排和生態(tài)環(huán)境建設３９６億元，自主創(chuàng )新和結構調整５４２億元。這些投資正在逐步地發(fā)揮效應。

“當前經(jīng)濟運行企穩向好的態(tài)勢充分表明，中央應對國際金融危機的方針和一攬子計劃是完全正確和及時(shí)有效的。”朱之鑫說(shuō)。但他同時(shí)強調，當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，經(jīng)濟回升向好的勢頭還不穩定、不鞏固、不平衡，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴峻，外需依然會(huì )持續地低迷，制約內需擴大的因素也比較多，經(jīng)濟內在增長(cháng)的動(dòng)力不強。另一方面，調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力日益加大。

朱之鑫表示，在下半年工作中要繼續把促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首位任務(wù)，堅持實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。全面落實(shí)和充實(shí)完善一攬子計劃和相關(guān)的政策措施，鞏固經(jīng)濟企穩回升的勢頭。

堅定不移實(shí)施積極的財政政策　進(jìn)一步加大保障和改善民生力度

在回答記者關(guān)于“政府加大經(jīng)濟支持力度，是否會(huì )減少民生投入”問(wèn)題時(shí)，丁學(xué)東表示，中國政府高度重視民生問(wèn)題，在保增長(cháng)的同時(shí)，明確提出把改善民生作為保增長(cháng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此在增加政府支出的時(shí)候，中央財政加大了用于民生方面的支出。

丁學(xué)東說(shuō)，２００９年中央財政安排用于教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出７２８４．６億元，比２００８年增長(cháng)２９．４％。從今年前７個(gè)月的財政支出情況看，用于民生方面的支出也是大幅度增加的。從中央安排的１．１８萬(wàn)億政府公共投資來(lái)看，其中相當大比例就是用于保障性安居工程、醫療衛生、農村基礎設施等民生方面。

丁學(xué)東介紹說(shuō)，今年以來(lái)，中央財政安排用于教育和醫療衛生的支出同比分別增長(cháng)了２３．９％和３８．２％，重點(diǎn)用于落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、農村中小學(xué)校舍安全工程，解決農村義務(wù)教育教師的績(jì)效工資、以及深化醫藥衛生體制改革，完善農村新型醫療合作制度，全面開(kāi)展城鎮居民基本醫療保險，支持建立國家基本藥物制度，健全基層醫療衛生服務(wù)體系等方面。

在社保和就業(yè)方面，今年中央財政安排的支出同比分別增長(cháng)了１７．６％和６６．７％，主要用于完善城鎮養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險，扶持城鄉低保、城鄉醫療救助、新型農村合作醫療制度，以及支持大學(xué)生到城鄉基層、中西部地區和中小企業(yè)就業(yè)和對下崗失業(yè)人員和農民工進(jìn)行技能培訓等方面。此外，中央財政還加大了用于保障性住房建設以及文化事業(yè)發(fā)展的投入。

“從列舉的數據來(lái)看，在應對國際金融危機的一系列措施當中，財政用于民生方面的支出還是大幅度增加的。”丁學(xué)東表示，下一步，財政部門(mén)將堅定不移地實(shí)施積極的財政政策，全面落實(shí)“一攬子”計劃，特別是要進(jìn)一步加大對保障和改善民生的支持。

目前不存在通脹　正確理解貨幣政策“微調”涵義

今年上半年以來(lái)，貨幣供應量以及貸款規模的快速增長(cháng)引發(fā)各界對我國通脹的擔憂(yōu)。對此，蘇寧明確表示，今年上半年，我國ＣＰＩ指數下降了１．１％，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格比去年同期下降５．９％，“現在還不存在通貨膨脹問(wèn)題”。

蘇寧肯定了當前貨幣政策的執行效果，指出從目前看，適度寬松的貨幣政策在我國得到了有效的成效，貨幣信貸總量快速增長(cháng)、信貸結構繼續優(yōu)化，對提振市場(chǎng)信心、擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟回升發(fā)揮了十分重要的作用。“從上半年的執行情況來(lái)看，應對金融危機，不只是中國，西方市場(chǎng)經(jīng)濟國家，不少也采取了很多政策措施來(lái)制止經(jīng)濟下滑、促進(jìn)經(jīng)濟回升。但從總體效果比較來(lái)看，中國的政策，也包括中國適度寬松的貨幣政策，應該說(shuō)是**成功的。”

蘇寧糾正了一些媒體“貨幣政策微調”的說(shuō)法。他指出，央行貨幣政策報告原文說(shuō)的是：堅定不移地繼續落實(shí)適度寬松貨幣政策，根據國內外經(jīng)濟走勢和價(jià)格變化，注重運用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調，把握好適度寬松的貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節奏。這里所說(shuō)的“微調”不是對貨幣政策的微調，而是對貨幣政策的操作、貨幣政策的重點(diǎn)、力度、節奏進(jìn)行微調。

蘇寧強調，所謂“微調”有兩個(gè)重點(diǎn)，一方面是用市場(chǎng)化的手段，而不是用規?？刂频霓k法。另一方面是“微調”，而不是大的調整。而且這種“微調”實(shí)際上一直在進(jìn)行，人民銀行月月、周周、天天都在根據市場(chǎng)的情況進(jìn)行微調。

談到下半年商業(yè)銀行信貸規模，蘇寧認為，從規模上看，下半年貸款增長(cháng)可能不會(huì )像上半年那么多，因為從投資項目上，下半年出臺的規模不會(huì )像上半年那么多，而且一些商業(yè)銀行的貸款經(jīng)營(yíng)策略也是在年初的時(shí)候盡快把貸款貸出去。

蘇寧表示，央行不會(huì )采取規?？刂频霓k法來(lái)控制商業(yè)銀行的貸款規模，而且央行也有很多工具可以用來(lái)控制貨幣供應總量，從而影響商業(yè)銀行的信貸規模。同時(shí)，也會(huì )保持貨幣信貸總量的增長(cháng)對經(jīng)濟的拉動(dòng)和支持作用。（信息來(lái)源：2009年08月07日 中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站-新華社 參與采寫(xiě)記者韓潔、王宇、江國成、姚均芳）

發(fā)表于 @ 2009年08月10日 21:39:00 |點(diǎn)擊數（）

舊一篇:東方看09機收 | 新一篇:農機還遵循市場(chǎng)經(jīng)濟么？