紅興隆北雁現代化農機
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農業(yè)部長(cháng)眼中的“三農”六十年———與孫政才面對面收藏
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農業(yè)部長(cháng)眼中的“三農”六十年———與孫政才面對面 發(fā)布日期：2009年9月11日 信息來(lái)源：《農民日報》 |
3年間，他跑遍了全國所有省份，有的省甚至去了七八次，千里沃野記錄著(zhù)他的蹤跡。 平時(shí)，他經(jīng)常去家附近的超市，看一看農產(chǎn)品供應情況，問(wèn)一問(wèn)群眾對“一日三餐”的所思所想。 作為中國農業(yè)和農村經(jīng)濟領(lǐng)域的共和國部長(cháng)，農業(yè)科技專(zhuān)家出身的孫政才，日前在他的辦公室里向我們評說(shuō)了“三農”60年巨變和新形勢、新挑戰…… “田野里的秋天，才是真正的秋天” 已經(jīng)是秋天了，窗外吹來(lái)些許涼意。 農業(yè)部坐落于北京城的東三環(huán)長(cháng)虹橋附近，毗鄰繁華的CBD（中央商務(wù)區）。就在這片高樓林立、霓虹閃爍、車(chē)水馬龍的區域，孫政才和他的同事們，卻始終把目光投在城市之外的廣闊鄉村。 “田野里的秋天，才是真正的秋天！”孫政才不無(wú)興奮地說(shuō)。 前不久，南方和北方部分地區發(fā)生了嚴重旱情。農業(yè)部緊急啟動(dòng)應急響應，嚴密部署各項抗旱措施。 “雖然干旱對部分地區的秋糧生產(chǎn)造成一定影響，但總的看，如果后期不發(fā)生重大自然災害，全國秋糧仍有望獲得較好收成?！睂O政才根據當前秋糧生產(chǎn)情況作出如此判斷。 就在不到3個(gè)月前，他站在江蘇連云港市東?？h的一塊麥地里，拈著(zhù)幾穗飽滿(mǎn)的麥穗宣布了全國夏糧再獲豐收的好消息。這已經(jīng)是連續第6年夏糧豐收，實(shí)現了新中國成立以來(lái)的第一次“六連豐”。 豐收的喜悅洋溢在秋天的大地上，更洋溢在孫政才心頭。這位學(xué)者型的農業(yè)部長(cháng)深知：農業(yè)是穩民心、安天下的戰略產(chǎn)業(yè)，是保增長(cháng)、保民生、保穩定的重要依靠。近年來(lái)，糧食等主要農產(chǎn)品穩定發(fā)展，供給充足、價(jià)格基本穩定，為從容應對各種困難和金融危機奠定了物質(zhì)基礎。 “‘國以農為本，民以食為天’。對于中國的糧食和農業(yè)問(wèn)題，國人關(guān)心，國際社會(huì )也極其關(guān)注?！睂O政才感受頗深地說(shuō)，“從一個(gè)食不果腹的舊社會(huì )到國家倉廩殷實(shí)、百姓安居樂(lè )業(yè)，60年來(lái)中國農業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)世界奇跡?！?br> 但是，對中國能否解決十多億人吃飯問(wèn)題的懷疑，從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)： ———新中國成立前夕，美國國務(wù)卿艾奇遜斷言，人民的吃飯問(wèn)題是每個(gè)中國政府必將碰到的第一個(gè)問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。 ———1994年，美國人萊斯特·布朗提出“誰(shuí)來(lái)養活中國人”的疑問(wèn)。 ———2008年，一位叫吉姆·藍的美國人說(shuō)：“中國人吃肉增加才是糧食緊張的主要原因?！?br> “這些說(shuō)法，從不同側面反映了農業(yè)、糧食對我們這樣一個(gè)人口大國的極端重要性?！睂O政才說(shuō)，“我們用發(fā)展的事實(shí)給了他們**好的回答。中國人依靠自己的力量，用世界不足10%的耕地成功解決了接近世界22%人口的吃飯問(wèn)題?！?br> 從1949年到2008年，全國糧食產(chǎn)量由11318萬(wàn)噸增加到52871萬(wàn)噸。棉花產(chǎn)量由44.4萬(wàn)噸增加到749萬(wàn)噸；油料產(chǎn)量由256萬(wàn)噸增加到2953萬(wàn)噸；肉類(lèi)產(chǎn)量由221萬(wàn)噸增加到7280萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量由45萬(wàn)噸增加到4896萬(wàn)噸。 “如今，糧食、油料、蔬菜、水果、肉類(lèi)、禽蛋和水產(chǎn)品等產(chǎn)量連續多年居世界第一?！睂O政才說(shuō)，“所以從2006年起，中國不再接受世界糧食計劃署提供的無(wú)償糧食援助，并已逐步成為重要的糧食援助捐贈國?！?br> 在基層感受“三農”巨變 作為農業(yè)部長(cháng)，孫政才考慮的并不只是糧食收成和農民收入，城里人的事一樣是他關(guān)心的重點(diǎn)。 “我家附近的超市，每天能供應蔬菜82種，水果50多種，全年累計銷(xiāo)售蔬菜、水果200多種，還有肉類(lèi)、水產(chǎn)、糧油等。這也從一個(gè)側面反映了農業(yè)發(fā)展的巨大成就?！彼f(shuō)。 從北京市委調入農業(yè)部后，孫政才經(jīng)常奔走于中原大地、濱海漁村、莽莽草原。有一次，記者隨他在山區考察，中巴車(chē)的持續顛簸讓人暈頭轉向，但孫政才的精神狀態(tài)卻一路高昂。記者突然意識到，其實(shí)在孫政才看來(lái)，他的辦公室就在這片山里、水邊、路上…… 孫政才坦言，在基層**能深切感受到農業(yè)農民作出的巨大貢獻和農業(yè)農村發(fā)生的巨大變化： 農產(chǎn)品供給能力方面，實(shí)現了主要農產(chǎn)品由長(cháng)期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越。 農業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，實(shí)現了農業(yè)發(fā)展由粗放生產(chǎn)向集約化水平不斷提高的歷史性跨越。 農村經(jīng)濟結構方面，實(shí)現了農村經(jīng)濟由第一產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的歷史性跨越。 農民收入方面，實(shí)現了農民生活由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越。 農村體制機制方面，實(shí)現了農村經(jīng)濟制度由自給自足的小農經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的歷史性跨越。 城鄉關(guān)系方面，實(shí)現了城鄉經(jīng)濟社會(huì )由二元結構向加快建立城鄉一體化體制機制的歷史性跨越。 “就拿農業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強來(lái)說(shuō)，新中國成立以來(lái)、特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國家開(kāi)展了規?？涨暗霓r業(yè)基礎設施建設，農田水利、農業(yè)機械化、設施農業(yè)快速發(fā)展，農業(yè)抗災能力、物質(zhì)裝備水平、資源利用效率明顯提高?！?br> 在糧食種植方面，耕種收綜合機械化水平已達48%，創(chuàng )造性地走出了一條以跨區作業(yè)、農機專(zhuān)業(yè)合作社為代表的中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路，有效解決了家庭小規模經(jīng)營(yíng)與現代化大生產(chǎn)之間的矛盾。 而農村經(jīng)濟結構由以農業(yè)為主轉變?yōu)槿萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，則對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到更廣泛的影響。目前，全國有2.25億農民務(wù)工經(jīng)商，農民工成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。 “改革開(kāi)放后，鄉鎮企業(yè)異軍突起，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，農民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展?！睂O政才回顧道，“近年來(lái)小城鎮蓬勃發(fā)展，縣域經(jīng)濟不斷壯大，農村勞動(dòng)力有序轉移，農民非農就業(yè)比重迅速提高?！?br> 在孫政才看來(lái)，三件事特別重要。 一是實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為核心的農村經(jīng)營(yíng)體制改革，確立了農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位，激發(fā)了廣大農民的生產(chǎn)積極性。這是黨在農村政策的基石。 二是實(shí)行農村稅費改革，減免直至**終取消農業(yè)稅，實(shí)行對種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼，不僅減輕了農民負擔，而且改善了農村黨群干群關(guān)系。 三是實(shí)行農村綜合改革，推進(jìn)鄉鎮機構、農村義務(wù)教育和縣鄉財政管理體制改革。 時(shí)刻銘記肩負的職責 2007年3月26日，孫政才到江西瑞金調研。在參觀(guān)中華蘇維埃中央政府舊址時(shí)，管理員給了他兩張當年蘇維埃政府借農民糧食打下的借條影印件，一張是借糧100擔，一張是借糧50擔。此后，孫政才一直把這兩張借條裝在包里。 “它時(shí)刻提醒我，農民對新中國成立、新中國建設貢獻巨大，農業(yè)貢獻巨大，農民的利益要始終維護，糧食安全的警鐘要始終長(cháng)鳴，鞏固農業(yè)基礎的弦要始終繃緊，自己肩負的職責要始終銘記?！睂O政才說(shuō)。 到農業(yè)部工作的4個(gè)年頭，孫政才感受**深的，就是工作責任大，壓力大。 “所謂責任大，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系確保13億人口的衣食飯碗，關(guān)系維護好、實(shí)現好、發(fā)展好8億農民的切身利益，這都是天大的事?！?br> “所謂壓力大，農業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)，農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)市場(chǎng)和自然雙重約束，又往往**容易被忽視?！?br> 所以，作為農業(yè)部長(cháng)，孫政才始終堅持以人為本，服務(wù)“三農”，立足全局，為農民利益鼓與呼。在他看來(lái)，“三農”問(wèn)題的核心是農民問(wèn)題，農民問(wèn)題的根本是利益問(wèn)題，利益問(wèn)題的關(guān)鍵是收入問(wèn)題。 從1949年到2008年，全國農民人均純收入由44元提高到4761元。但直至今天，農民增收的基礎還較脆弱。1998年以來(lái)，農民收入增幅連續低于城鎮居民收入增幅，城鄉居民收入差距呈逐年擴大趨勢。 他說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期解決農民增收問(wèn)題，既要挖掘農業(yè)內部增收潛力，發(fā)展高效農業(yè)，支持農民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農業(yè)向深度、廣度進(jìn)軍，又要拓展農業(yè)外部增收空間，提高農民的工資性收入，增加農民轉移性收入，創(chuàng )造條件讓農民享有更多財產(chǎn)性收入，切實(shí)減輕農民負擔。 那么，總體來(lái)看我國農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰和機遇是什么？ 孫政才清醒地看到，吃飯問(wèn)題始終是治國安邦的頭等大事，是**大的民生問(wèn)題，如果糧食出了問(wèn)題，誰(shuí)也救不了我們。而目前，農業(yè)基礎仍然薄弱，**需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，**需要扶持；農民增收仍然困難，**需要加快；城鄉發(fā)展失衡仍然突出，**需要統籌。 “應對這些挑戰，任務(wù)十分繁重。**根本的是要堅定不移地走中國特色農業(yè)現代化道路?！睂O政才說(shuō)，要立足我國基本國情和農業(yè)發(fā)展階段，遵循農業(yè)現代化建設的一般規律，以保障農產(chǎn)品供給、提高農民生活水平、促進(jìn)可持續發(fā)展為目標，全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。 孫政才說(shuō)，工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化是我國現代化建設的大趨勢，實(shí)際也是現代化進(jìn)程的三個(gè)不同側面。當前我國工業(yè)在加速發(fā)展，城鎮化水平在快速提高，但農業(yè)還比較薄弱，必須按照統籌城鄉發(fā)展的要求，把城鄉作為一個(gè)整體通盤(pán)考慮，努力實(shí)現農業(yè)現代化與工業(yè)化、城鎮化協(xié)調推進(jìn)。 而推進(jìn)農業(yè)現代化建設，關(guān)鍵是要加快構建中國特色農業(yè)現代化支撐體系，不斷提高現代農業(yè)支撐保障能力；始終堅持正確的政策取向，充分調動(dòng)各方面的積極性，形成合力。 “正確的政策取向，我考慮主要是‘穩定制度、強化責任、保護資源、補貼農民、投入農業(yè)、獎補大縣、理順價(jià)格、統籌內外、提升科技、健全法制’?！睂O政才侃侃而談。 鐘表指針已指向18時(shí)30分，孫政才要趕飛機去吉林察看秋糧后期田間管理情況了。是啊，60年波瀾壯闊的農村發(fā)展、日新月異的農民生活，不可能在幾個(gè)小時(shí)里聽(tīng)他講完，需要細細品味。 作者：新華社記者 董峻 |
發(fā)表于 @ 2009年09月12日 07:27:00 |點(diǎn)擊數（）
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