中國工業(yè)報記者   陳棟棟   發(fā)自北京
                 “會(huì )在第**時(shí)間對外公布”

         30億元補貼資金何時(shí)下達？這讓企業(yè)倍感等待的煎熬。
        中國工業(yè)報記者近日多方求證得到的消息表明：補貼資金將在9月份下達。
       記者9月7日就資金下達一事，向農業(yè)部農機化管理司一位官員詢(xún)問(wèn)。得到的回答是：“應該快了，我們和農機企業(yè)一樣，也很關(guān)心資金下達的具體時(shí)間，我們已經(jīng)多次與財政部進(jìn)行了溝通，但目前我們也還不知道資金下達的具體時(shí)間。”
       而財政部農業(yè)司一位處長(cháng)的回答也有些含糊：“我們正在研究30億元購機補貼資金的下達計劃，一切工作都在緊鑼密鼓地研究中，預計將在近期下發(fā)。”
       幾位農機企業(yè)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)均表示，資金8月份沒(méi)有下達，但9月份一定能下達。“9月份是農機銷(xiāo)售的旺季，再不下達就晚了。”
       農業(yè)部農機化管理司上述官員還進(jìn)一步對記者強調了他對補貼資金的關(guān)心：“我們也很著(zhù)急，希望資金能早點(diǎn)下達，這樣企業(yè)可以安心生產(chǎn)，農民可以早一點(diǎn)買(mǎi)到機具，并投入生產(chǎn)使用。”
       “一旦資金下達的時(shí)間確定，農機化司會(huì )在第**時(shí)間在官方網(wǎng)站向社會(huì )和媒體公布。 ” 農業(yè)部農機化管理司綜合處調研員李斯華告訴本報記者。

                   久拖未決引發(fā)猜測

         對于補貼資金遲遲未能下達一事，業(yè)內人士頗感疑惑，同時(shí)引發(fā)了種種猜測。
        一位農機行業(yè)的老專(zhuān)家告訴記者，財政部之所以前一段時(shí)間未發(fā)，可能有種種考慮，也可能有不同聲音的意見(jiàn)左右了30億元資金下達的進(jìn)度。“但這30億元資金是年初就已經(jīng)確定的，下達只是早晚的事。”
        “資金遲遲沒(méi)有下發(fā)是我們沒(méi)有想到的。”河南一家農機企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理部經(jīng)理柳先生告訴記者，開(kāi)始他們得到的消息是，30億元補貼資金8月份下達，為此，他們還進(jìn)行了大規模的備貨，以應對資金下達后大量的市場(chǎng)需求。
          對于資金下達至今未見(jiàn)分曉，柳先生感到疑惑：“補貼資金難道另有他用？比如今年各地出現旱情，補貼資金可能被用來(lái)補貼抗旱機具什么的？”
        幾位企業(yè)人士向記者表明了他們的猜測：資金至今沒(méi)有下達，也可能與有關(guān)部委正在研究購機補貼的改進(jìn)措施，對資金下發(fā)持謹慎態(tài)度有關(guān)。從前期“雷聲大”的多部委調研以及農業(yè)部召開(kāi)的各類(lèi)會(huì )議可以看出。
        記者了解到，早在今年3月16日，在中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)洪暹國的陪同下，國務(wù)院研究室有關(guān)專(zhuān)家專(zhuān)程到江蘇調研了農機工業(yè)。
        而本報記者此前還獲悉并報道過(guò)，國務(wù)院高層今年6月對購機補貼政策操作中暴露的問(wèn)題作出指示，要求有關(guān)部委就此展開(kāi)專(zhuān)題調研，并拿出購機補貼完善方案。在接到批示后，已由財政部牽頭召開(kāi)了多部委協(xié)調會(huì )，并在全國展開(kāi)了大規模的調研和座談會(huì )。（詳細報道見(jiàn)中國工業(yè)報7月7日刊發(fā)的《多部委聯(lián)合調研購機補貼政策執行情況》）
        “財政部可能會(huì )審核農業(yè)部報上去的上半年補貼資金實(shí)施情況的資料，例如各地補貼指標都用在了哪些補貼機具上了，30億元補貼資金的使用計劃等。而這些工作都需要行政時(shí)間。”國內一家農機巨頭市場(chǎng)部主任劉先生告訴記者，30億元在中央支農資金中是很小的一部分，今年下達應該不是問(wèn)題。
        財政部農業(yè)司有關(guān)人士曾對本報記者直言，補貼政策在執行過(guò)程中，確實(shí)存在企業(yè)資金被擠占等問(wèn)題。他表示財政部正在抓緊研究新的補貼資金結算辦法，新辦法將在資金結算周期、補助標準等方面做出調整。
       劉先生也猜測，在下達30億元購機補貼資金時(shí)，購機補貼政策的改進(jìn)措施也許會(huì )同期出臺。“不過(guò)，即使出臺新的購機補貼執行辦法，下半年的操作方案也不可能有大的變化。而明年的操作方式是否有大變化則值得期待。”
      農業(yè)部農機化管理司負責購機補貼工作的姚春生9月8日告訴記者，補貼資金快下達了，但購機補貼政策的操作過(guò)程目前沒(méi)有變化。不過(guò)他并沒(méi)有解釋30億元補貼資金遲遲沒(méi)有下達的原因。

                   市場(chǎng)目前離不開(kāi)補貼

       記者在采訪(fǎng)中了解到，當前，我國的農機市場(chǎng)幾乎等于補貼市場(chǎng)，補貼資金的規模和下達的時(shí)間將直接決定農機產(chǎn)品的銷(xiāo)量。
        這一觀(guān)點(diǎn)得到了中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)范景龍的認同，他告訴本報記者，現在農機產(chǎn)品的銷(xiāo)售主要是購機補貼政策拉動(dòng)的。而這從農業(yè)部和該協(xié)會(huì )公布的數據中也可以看出。
       農業(yè)部統計，截至6月30日，全國共補貼大中型拖拉機19.02萬(wàn)臺。而中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )提供的數據顯示，今年上半年我國共生產(chǎn)大中拖約21萬(wàn)臺，這與國家補貼機具的數量差距不到2萬(wàn)臺。
       常州東風(fēng)農機集團公司副總經(jīng)理許國明分析，2萬(wàn)臺的差距主要是黑龍江省40馬力以下的中型拖拉機沒(méi)有補貼，而且6月份的產(chǎn)量主要是用于補充庫存量，這足以說(shuō)明生產(chǎn)數量與補貼的數量非常接近，大中型拖拉機市場(chǎng)已經(jīng)全面進(jìn)入補貼營(yíng)銷(xiāo)的階段。
       “不僅是農機生產(chǎn)企業(yè)在等待補貼資金下達，廣大的農民和農機大戶(hù)等購買(mǎi)者也在等待補貼資金。補貼資金不下達，購買(mǎi)者就會(huì )持幣待購，企業(yè)幾乎就沒(méi)有銷(xiāo)量。”劉先生無(wú)奈地告訴記者，為了避免出現今年年初集中備貨難度大等問(wèn)題的發(fā)生，他們在6、7月份就提前進(jìn)行備貨和物流的相關(guān)準備工作，目前企業(yè)的庫存量已經(jīng)較大。
         久保田農業(yè)機械（蘇州）有限公司市場(chǎng)部副部長(cháng)高林華告訴記者，30億元補貼資金下達的時(shí)間被一再推遲，將使得農機產(chǎn)品全年的銷(xiāo)量受到影響。
       “尤其是價(jià)格較高的大件農機產(chǎn)品，用戶(hù)購買(mǎi)的計劃性很強，補貼資金沒(méi)有到位，他們很可能就放棄了購買(mǎi)計劃。”高林華擔憂(yōu)地說(shuō)道。
       坊間還有消息稱(chēng)，部分地方農機管理部分已經(jīng)悄悄地在進(jìn)行下半年補貼資金的操作。不過(guò)財政部一位官員9月7日對記者表示：“我們并不知情。” （陳棟棟）