※：本文曾在《農機市場(chǎng)》雜志2009年第10期刊載

　　玉米收獲機械化非主流影響因素淺析※

　　胡偉

　　(天津市農業(yè)機械局)

　　玉米是我國第二大農作物。玉米具有糧食、飼料和工業(yè)原料的屬性，在國民經(jīng)濟中的基礎地位不言而喻。上世紀90年代后期，我國小麥完成了機收的重大突破，實(shí)現了耕播收主要環(huán)節的全程機械化。人們不約而同的將目光集中到玉米的全程機械化上，而要實(shí)現玉米生產(chǎn)的全程機械化，機收成為發(fā)展的瓶頸。

　　1998年，我等在河南許昌組織了一次民間的全國玉米機械化收獲現場(chǎng)會(huì )，并想以此為契機組織由南向北的玉米機械化收獲跨區作業(yè)，雖然有10幾個(gè)機型的玉米收獲機參加了現場(chǎng)會(huì )，但是，跨區作業(yè)卻沒(méi)有企業(yè)敢于參與。到2007年，農業(yè)部在山東舉辦第一次部級的官方現場(chǎng)會(huì )，10年過(guò)去了，玉米機械化收獲并沒(méi)有達到我們預期的目的。2008年，全國玉米機械化收獲水平只達到10.6%，而同期小麥機收水平已經(jīng)達到82%，相比之下，玉米機收水平還處于很低的階段。

　　玉米機械化收獲與小麥機械化收獲，兩相比較，在政策扶持、行政推動(dòng)及技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面，玉米收獲顯然得到了各級政府的更多的支持。比如，政策扶持，玉米收獲機納入國家及很多省份購機補貼目錄之中，享受著(zhù)30%-50%的購機補貼；再如，行政推動(dòng)，針對玉米機收的現場(chǎng)會(huì )更是年年搞，省省搞，其次數、規模都遠遠超過(guò)小麥機收；再如，技術(shù)開(kāi)發(fā)支持，玉米收獲機先后在北方各省都有立項，同期，列入跨越計劃、十五攻關(guān)計劃、十一五支撐計劃、農轉基金項目及國家經(jīng)貿委計劃等，支持力度可以用空前來(lái)形容，而小麥機收相關(guān)項目則難以望其項背。

　　從動(dòng)態(tài)來(lái)看，我們可以看到玉米收獲機械化的發(fā)展速度遠低于小麥的發(fā)展速度。我們常說(shuō)，目前玉米機械化的發(fā)展與上世紀90年代小麥機械化發(fā)展情形很相似，小麥收獲機的年增量一般都在4-5萬(wàn)臺，而同期，玉米前期只有幾千臺，近兩年才達到萬(wàn)臺以上，兩者相較甚遠。

　　從多方比較而言，我們可以認為小麥、玉米收獲機械化發(fā)展中，玉米的政策、資金及行政力度要遠高于小麥，而實(shí)際上，小麥收獲機械化更呈現一種市場(chǎng)需求的真實(shí)拉動(dòng)，市場(chǎng)化拉動(dòng)的動(dòng)因更足，市場(chǎng)化的印記更明顯。

　　分析農機化發(fā)展的影響因素，我們一般都從政策、經(jīng)濟、自然等幾個(gè)主流的因素進(jìn)行分析研究，但在玉米機械化收獲發(fā)展的過(guò)程中，除了這些我們稱(chēng)之為主流的影響因素之外，我覺(jué)得與小麥機械化收獲發(fā)展相比較，還存在一些非主流的影響因子，一直困擾著(zhù)玉米機械化收獲的發(fā)展。

　　本文試圖淺近的進(jìn)行一些分析，并以此引起大家的關(guān)注以至于共同解決之。有關(guān)非主流影響的現象及其剖析如下。

　　1、推廣機型選型不當，過(guò)泛過(guò)濫。在玉米收獲機推廣過(guò)程中，有的省區一下子涌入幾十種產(chǎn)品，據說(shuō)有的超過(guò)50種。這些機具推向市場(chǎng)，機型雜亂，良莠不齊，農民無(wú)所適從。這些機型幾乎都互不能更換零部件，使用培訓很難開(kāi)展。一個(gè)省區不能選出適宜的主導機型，很難不說(shuō)我們農機主管部門(mén)的失誤，未能主動(dòng)為農民把好選型關(guān)。

　　2、在推廣過(guò)程中搞雁過(guò)拔毛，層層扒皮，扒皮之甚，企業(yè)苦不堪言。不少地方從省級到縣級都搞選型；鑒定部門(mén)搞完，推廣部門(mén)也搞，形式多樣，現場(chǎng)會(huì )、性能檢測等等，搞選型就要收費，收費過(guò)濫，且收費不菲，企業(yè)誰(shuí)也得罪不起。還有的層層要服務(wù)費、推廣費。本來(lái)應該“誰(shuí)主張誰(shuí)埋單”的事，結果都由企業(yè)兜了起來(lái)，**終，企業(yè)將這些費用都添加到價(jià)格之中，比如，前期一般一行大約1萬(wàn)元價(jià)格的背負式機型，目前早就實(shí)現了價(jià)格的大跨越，企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)成本激增，補貼資金很大一部分“消化”在漲價(jià)之中，而**終買(mǎi)單的只能是玉米收獲機的購買(mǎi)者農民了。

　　3、銷(xiāo)售過(guò)程中的“拈肥撿瘦”。一些經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)受自身利益的驅使，不考慮農民利益，只考慮自身的利益，以實(shí)現利潤和收費**大化，在推廣過(guò)程中，極力向用戶(hù)推薦大型、頂配的機型，這些機型一般都是價(jià)格高昂，經(jīng)銷(xiāo)商的利潤相對較高。由于農民在玉米收獲機購買(mǎi)中處于信息不對稱(chēng)的地位，以及主管部門(mén)往往站在經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)利益一邊，因此，農民常常難以選擇到性?xún)r(jià)比合理的機型，從而自身利益受到一定的損害。

　　4、技術(shù)、貿易壁壘設置，阻礙先進(jìn)適用機型的推廣。一些地區在玉米收獲機推廣過(guò)程中，地方保護主義盛行，采取一些技術(shù)、貿易方面的限制政策，保護本地企業(yè)、本地產(chǎn)品，比如，要求產(chǎn)品地產(chǎn)化、對不同地區產(chǎn)品采用不同的補貼標準等措施，這樣做的結果往往實(shí)則上保護了落后，**后“倒霉“的還是農民，他們只能在一些農機部門(mén)劃定的圈圈了選擇產(chǎn)品。

　　5、沒(méi)有充分發(fā)揮補貼工作的導向性，使補貼工作沒(méi)有實(shí)現解難解急的目的。一些地區在使用農機補貼資金中，補貼沒(méi)有重點(diǎn)主次，缺少計劃性、目的性和導向性，沒(méi)有重點(diǎn)，花完為止。不是根據本地區薄弱的環(huán)節來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)，把好鋼用在刀刃上，而是力爭花完資金為目的。不能把玉米收獲機發(fā)展作為重點(diǎn)，預留相關(guān)的資金、提高補貼額度，向玉米收獲機傾斜等，使資金的導向性大大減弱，也影響了玉米收獲機械化的發(fā)展。

　　綜上，種種非主流的影響因素在實(shí)際中在不同地區都有不同的存在，它們雖然不是直接造成國家對玉米收獲機械化扶持政策的實(shí)效，但也在很大程度上阻滯了玉米收獲機械化的發(fā)展，應該引起相當的重視，亟待正本歸原，使之回復到健康的發(fā)展軌道上來(lái)，我們可以相信，解決這些非主流因素，從而可以推動(dòng)玉米收獲機械化的又好又快發(fā)展。

發(fā)表于 @ 2009年10月28日 20:58:00 |點(diǎn)擊數（）

舊一篇:冷靜面對“高級階段” | 新一篇:農機合作社功能承載之我見(jiàn)