關(guān)于進(jìn)一步做好拖拉機交強險工作的通知
保監發(fā)〔2009〕127號

各保監局，各省、自治區、直轄市農機管理局（辦公室）、各中資財產(chǎn)保險公司：

拖拉機交強險制度實(shí)施以來(lái)，對增強拖拉機駕駛人交通安全意識，及時(shí)妥善處理農村地區交通事故，促進(jìn)道路交通安全和農機安全生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。然而，**近個(gè)別地區保險機構以拖拉機交強險承保嚴重虧損為由，推脫或拖延承保拖拉機交強險；個(gè)別地區仍有將不符合拖拉機國家標準的機動(dòng)車(chē)登記為“變型拖拉機”的現象，造成個(gè)別地區出現拖拉機交強險“投保難”的問(wèn)題。為確保拖拉機交強險制度的順利實(shí)施，現就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好拖拉機交強險工作的重要意義

拖拉機作為主要的農業(yè)機械，是建設現代農業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎，在農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收中發(fā)揮著(zhù)重要作用。拖拉機交強險制度對有效防范和化解事故風(fēng)險，解決農民的后顧之憂(yōu)，維護農村社會(huì )的和諧穩定，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設具有重要的意義。做好拖拉機交強險工作，對維護道路交通安全秩序和農業(yè)生產(chǎn)安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設社會(huì )主義和諧社會(huì )具有十分重要的作用。各地區、各部門(mén)要提高認識，高度重視，抓好拖拉機交強險各項工作落實(shí)，確保拖拉機交強險制度順利實(shí)施。

二、嚴格把好拖拉機注冊登記關(guān)

新修訂的GB 16151－2008《農業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》國家標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新標準）已于2009年7月1日正式實(shí)施。新標準規定了拖拉機及其掛車(chē)的整機及各有關(guān)部分的安全技術(shù)條件、安全檢驗方法要求等，對拖拉機及運輸機組的功率、掛拖質(zhì)量比、比功率、外廓尺寸和結構也作了明確的界定。各地農機化主管部門(mén)及農機安全監理機構，必須嚴格執行新標準，切實(shí)把好拖拉機注冊登記關(guān)，規范拖拉機牌證核發(fā)工作，不得給不符合新標準和GB 7258－2004《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》國家標準要求的拖拉機進(jìn)行注冊登記、核發(fā)牌證，不得以“變型拖拉機”等名義將低速載貨汽車(chē)等機動(dòng)車(chē)登記為拖拉機，也不得將此類(lèi)車(chē)輛納入拖拉機交強險范圍承保。

三、切實(shí)做好拖拉機交強險承保服務(wù)工作

各保險公司要嚴格按照《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)法規的要求，切實(shí)執行《拖拉機交強險費率方案》，不得以任何理由拒絕或拖延承保拖拉機交強險，不得向投保人搭售商業(yè)保險合同或提出其他附加條件。

對于2009年7月1日后領(lǐng)取牌證的拖拉機，一但發(fā)現其不符合新標準和GB 7258－2004《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》國家標準的技術(shù)要求，各保險公司可以拒絕按照拖拉機交強險費率承保，并向當地保監局和農機化主管部門(mén)進(jìn)行舉報。

各保險公司要增強服務(wù)意識，進(jìn)一步提升拖拉機交強險的理賠服務(wù)水平，采取有效措施，簡(jiǎn)化交強險理賠手續，促進(jìn)道路交通安全和農業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展。在有條件的地區，保險機構可到當地的農機安全監理機構辦理拖拉機交強險業(yè)務(wù)，方便農民群眾投保。

四、加強拖拉機交強險業(yè)務(wù)監管

各保監局要加強對拖拉機交強險的監管力度，加大對不嚴格執行交強險條款和費率、拒絕承?；蛲涎映斜＝粡婋U等違法違規行為的檢查力度，督促當地保險機構不斷提高拖拉機交強險承保、理賠服務(wù)水平，對于違反《條例》的違法行為，一經(jīng)發(fā)現要嚴肅處理，情節嚴重的，可依法采取限制業(yè)務(wù)范圍、停止接受交強險新業(yè)務(wù)等處罰措施，以切實(shí)保護農民合法利益。

各級農機安全監理機構要積極落實(shí)拖拉機交強險的把關(guān)、驗證、審查等制度，對申請辦理拖拉機注冊登記、申領(lǐng)定期檢驗合格標志的，要查驗投保拖拉機交強險憑據。對未辦理拖拉機交強險的，不得準予辦理注冊登記、核發(fā)定期檢驗合格標志。

五、探索完善拖拉機交強險費率

對于拖拉機交強險綜合賠付率超過(guò)100%的地區，有條件的保監局可會(huì )同當地農機、公安交管等相關(guān)部門(mén)，在廣泛調研的基礎上，按照維護拖拉機機手合法權益、積極穩妥的原則，積極探索制定適合當地情況的運輸型拖拉機（含低速載貨汽車(chē)）交強險地區費率。

各地保監局、各地農機化主管部門(mén)、各保險機構和農機安全監理機構要建立定期信息溝通機制，加強協(xié)調，及時(shí)解決拖拉機交強險工作中的問(wèn)題，要進(jìn)一步加強宣傳，采取通俗易懂的形式，積極向農民群眾宣傳拖拉機交強險制度，推進(jìn)拖拉機交強險工作的平穩持續發(fā)展。

中國保險監督管理委員會(huì )

二○○九年十二月三日
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站　www.gov.cn　　 2009年12月10日　　 來(lái)源：保監會(huì )網(wǎng)站