總局直屬機關(guān)各黨委、總支、支部:
        為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )和總局黨委擴大會(huì )議精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育活動(dòng)成果，不斷提高總局機關(guān)建設水平，決定在總局直屬機關(guān)開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng )”主題實(shí)踐活動(dòng)，現將《關(guān)于開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng )”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。 

中共黑龍江省農墾總局直屬機關(guān)委員會(huì )
二00九年十一月二十六日

關(guān)于開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng )”主題
實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

       為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )和總局黨委擴大會(huì )議精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育活動(dòng)成果，不斷提高總局機關(guān)建設水平，按照總局黨委和總局領(lǐng)導的要求，現就在總局直屬機關(guān)開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng )”主題實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導思想
       以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設為主線(xiàn)，以建設為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效機關(guān)為目標，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng )新、開(kāi)拓進(jìn)取，努力踐行北大荒核心價(jià)值觀(guān)，不斷開(kāi)創(chuàng )機關(guān)建設新局面，為強力推進(jìn)以大產(chǎn)業(yè)、大集團、大規模、大效益、大發(fā)展和大貢獻為主要特征的現代化大農業(yè)建設，全面實(shí)現總局黨委提出“三步走”百年墾區發(fā)展戰略而努力奮斗。
二、基本原則
1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)，圍繞推動(dòng)墾區“跨越發(fā)展”的總體要求，結合本部門(mén)本單位承擔的工作職能和任務(wù)目標，切實(shí)把開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng )”活動(dòng)落實(shí)到推進(jìn)全墾區改革發(fā)展穩定的各項工作中去。
2、結合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。堅持實(shí)事求是，因地制宜。緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位黨員干部的思想和工作實(shí)際開(kāi)展學(xué)、比、創(chuàng )活動(dòng)。采取切實(shí)可行的方法措施。既要高標準嚴要求，又要量力而行，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義。以解決問(wèn)題增強實(shí)效、以促進(jìn)工作體現實(shí)效、以群眾滿(mǎn)意檢驗實(shí)效。
3、探索創(chuàng )新，完善提高。堅持解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng )新，以改革創(chuàng )新的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新思路，創(chuàng )造新經(jīng)驗，不斷豐富活動(dòng)的內涵。
三、目標要求
        開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng )”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是：緊緊圍繞總局黨委提出的“著(zhù)力改善民生、實(shí)現跨越發(fā)展”的目標要求，把“學(xué)、比、創(chuàng )”活動(dòng)作為當前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強總局機關(guān)建設的重要載體，作為確保各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成的重要抓手，作為全面貫徹落實(shí)總局黨委工作思路和工作部署的重要舉措。各單位各部門(mén)要緊密結合實(shí)際，積極開(kāi)展各具特色的主題活動(dòng)。要把開(kāi)展學(xué)、比、創(chuàng )活動(dòng)與實(shí)施北大荒先鋒工程、開(kāi)展基層黨建示范單位創(chuàng )建活動(dòng)和開(kāi)展以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設活動(dòng)等有機結合起來(lái)，堅持不懈地抓下去，切實(shí)提高直屬機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的能力水平，解決存在問(wèn)題，使全體黨員干部真正成為墾區跨越發(fā)展的開(kāi)路先鋒和形象表率，努力推動(dòng)墾區經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設進(jìn)程。
四、主要內容
       學(xué)就是學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)。
       學(xué)理論，就是認真學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習黨的十六大以來(lái)中央提出的樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等一系列重大戰略思想，學(xué)習黨的十七大和十七屆四中全會(huì )精神，學(xué)習貫徹總局黨委擴大會(huì )議精神，學(xué)習有關(guān)的法律法規。加強理論武裝。
        學(xué)業(yè)務(wù)，就是刻苦學(xué)習鉆研本職工作業(yè)務(wù)，學(xué)習掌握開(kāi)展工作所需要的新知識，新信息、新技能，夯實(shí)履行職責的基礎，成為本行業(yè)，本崗位的行家里手。
         學(xué)先進(jìn)，就是學(xué)習先進(jìn)典型經(jīng)驗，學(xué)習全國、全墾區先、優(yōu)、模的先進(jìn)事跡，特別要注意向身邊的模范人物學(xué)習，用榜樣的力量激勵黨員干部秉承“六公、六民、六新”理念，牢固樹(shù)立北大荒核心價(jià)值觀(guān)，打牢思想和業(yè)務(wù)基礎。
        比就是比學(xué)習，比能力，比服務(wù)，比團結，比奉獻。
        比學(xué)習，就是比學(xué)習的自覺(jué)性、經(jīng)常性、前瞻性和實(shí)效性，看每個(gè)黨員干部是否按照崗位職責需要，自覺(jué)堅持學(xué)習政治理論和業(yè)務(wù)知識，并有效地提高了工作能力和水平。
       比能力，就是比政策理論功底、運用知識和技能的水平以及實(shí)際工作成效，如政治鑒別能力、運用政策能力、掌控局勢能力、處理危機能力、開(kāi)展業(yè)務(wù)能力、拒腐防變能力等。
       比服務(wù)，就是比服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量。體現在工作責任心強弱、工作方式優(yōu)劣、工作進(jìn)程快慢、工作效率高低及勤政廉政好壞等方面。體現在深入基層、深入工作對象、深入群眾，開(kāi)展扶貧幫困、有針對性地解決實(shí)際問(wèn)題并促進(jìn)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。體現在積極進(jìn)行調查研究并認真運用其成果拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，從而更好地服務(wù)墾區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
      比團結，就是要圍繞“團結和諧、干事創(chuàng )業(yè)”的要求，樹(shù)立和諧理念，培育和諧精神，營(yíng)造和諧文化?？匆豢幢静块T(mén)與其他部門(mén)之間、本部門(mén)與對口上下部門(mén)之間、本單位領(lǐng)導成員之間、領(lǐng)導成員上下級之間、同事之間是否團結和諧。是否同心同德干事業(yè)，聚精會(huì )神謀發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng )工作新局面。
        比奉獻，就是比黨員干部是否牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和大局意識。單位各項工作是否在本機關(guān)本行業(yè)站排頭，每個(gè)工作人員是否圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。
        創(chuàng )就是創(chuàng )新工作，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，創(chuàng )**流業(yè)績(jì)。每個(gè)黨員干部思想解放，思路開(kāi)闊，大膽探索，積極創(chuàng )新，工作中抓重點(diǎn)、抓特點(diǎn)， 出精品、出亮點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng )工作新局面。
五、保障措施
       開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，“學(xué)、比”是方法、是手段、是途徑?！皠?chuàng )”是目標，是落腳點(diǎn)。必須采取切實(shí)可行的措施，確保收到實(shí)實(shí)在在的效果。
1、落實(shí)責任，加強領(lǐng)導。把“學(xué)、比、創(chuàng )”活動(dòng)納入2010年總局機關(guān)年度目標責任制考核，作為公共職能目標的一項主要內容。各部門(mén)各單位要認真按照總局黨委的要求，提高思想認識，克服畏難情緒，精心組織實(shí)施。各級班子主要負責人是開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng )”活動(dòng)的直接責任人，要負總責、親自抓；各班子成員要積極投身到活動(dòng)中并充分發(fā)揮好模范帶頭作用。要緊密結合工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的措施并認真抓好落實(shí)。
2、加強督導，規范運行?？偩謾C關(guān)黨委將根據總局工作的變化情況，分階段、分行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督查、重點(diǎn)抽查，及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，指導幫助各單位開(kāi)展工作，確?！皩W(xué)、比、創(chuàng )”活動(dòng)有序開(kāi)展。
3、深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各單位各部門(mén)要組織全體黨員干部認真學(xué)習總局領(lǐng)導的講話(huà)精神和《實(shí)施方案》，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)，統一認識?？偩謴V播電視臺、《北大荒日報》、《北大荒信息港》等新聞媒體要大力宣傳開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng )”活動(dòng)的積極意義，及時(shí)有效宣傳報道好做法、好經(jīng)驗，樹(shù)立推廣典型，加強示范引導?？偩謾C關(guān)黨委主辦的《機關(guān)建設》將重點(diǎn)刊發(fā)各單位各部門(mén)的好辦法、好措施及經(jīng)驗成效，營(yíng)造良好的氛圍，把活動(dòng)不斷引向深入。
4、協(xié)調統籌，有機結合。把開(kāi)展“學(xué)、比、創(chuàng )”活動(dòng)與對黨員干部的經(jīng)常性教育結合起來(lái)；與貫徹落實(shí)中央十七屆四中全會(huì )精神和總局黨委擴大會(huì )議精神相結合起來(lái)；與完成各單位各部門(mén)全年各項目標任務(wù)結合起來(lái)；與實(shí)施北大荒先鋒工程、開(kāi)展基層黨建示范單位創(chuàng )建活動(dòng)和開(kāi)展以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設活動(dòng)等結合起來(lái)，做到統籌兼顧、合理安排，互動(dòng)共融、整體推進(jìn)。
5、完善提高，鞏固成果。在開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，要注意加強制度建設。注意把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的辦法、措施轉化為可以長(cháng)期堅持的規章制度，同時(shí)，要進(jìn)一步完善和落實(shí)周學(xué)習、月例會(huì )、季講座、年總結等學(xué)習、工作制度，使總局機關(guān)各項工作有章可循、運行規范、長(cháng)久高效?？偩謾C關(guān)黨委將進(jìn)行專(zhuān)題總結表彰。