中國工業(yè)報記者 陳棟棟
       正在制定中的2010年度全國通用類(lèi)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄（簡(jiǎn)稱(chēng)“通用類(lèi)補貼目錄”）再次引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注，業(yè)內人士擔心會(huì )再次出現“違規”現象，甚至質(zhì)疑某些企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。
        2009年12月25日，京城遭遇寒潮，早8時(shí)的氣溫已降至零下10度，但這并沒(méi)有阻擋農機企業(yè)的參會(huì )熱情。300多家企業(yè)的500多位代表冒著(zhù)寒潮，從各地趕赴北京的江西大酒店，參加通用類(lèi)補貼目錄文件的開(kāi)封儀式。
       中國工業(yè)報記者從與會(huì )代表處了解到，個(gè)別企業(yè)違反通用類(lèi)補貼目錄的選型要求，通用類(lèi)目錄的選型中可能再次出現違規現象。
       本報就此展開(kāi)調查。
                    違規申報
     “不符合申報條件的產(chǎn)品怎么又一次申報了通用類(lèi)補貼目錄？” 2009年12月25日下午4時(shí)許，一位參與選型文件開(kāi)封儀式的企業(yè)代表向中國工業(yè)報記者反映，洋馬農機（中國）有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“洋馬”）、湖南郴州市農夫機電有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“農夫”）等明顯違反了選型要求。
      據介紹，產(chǎn)品型號為Ee-60 (4LBZJ-77B)的洋馬公司生產(chǎn)的14馬力半喂入收割機和4LBZ-120的農夫公司生產(chǎn)的22馬力半喂入收割機，不符合通用類(lèi)補貼目錄規定的“大于等于35馬力”的選型要求。
      而今年參選產(chǎn)品的基本配置和基本配置的**低要求規定：申報通用類(lèi)補貼目錄產(chǎn)品的收獲機械共有4類(lèi)，其中對半喂入聯(lián)合收割機的基本配置的**低要求中提到，發(fā)動(dòng)機12小時(shí)的標定功率要大于等于35馬力。
        記者通過(guò)查閱農業(yè)部農業(yè)機械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站2008年12月10日和2009年12月4日發(fā)布的“補貼目錄選型文件說(shuō)明”發(fā)現，通用類(lèi)補貼目錄的選型要求的確有 “發(fā)動(dòng)機12小時(shí)的標定功率要大于等于35馬力”的要求。
       與會(huì )代表對記者說(shuō)，2009年洋馬的這款14馬力半喂入收割機就違規進(jìn)入了通用類(lèi)目錄，享受中央及地方財政補貼，這明顯屬于違規現象，“該公司再次申報，是明知故犯，涉嫌再次違規。”
       “對有些企業(yè)明知不符合選型的規定和要求，而繼續僥幸申報的，是否該給予必要的處罰，值得有關(guān)部門(mén)做出判斷。” 與會(huì )企業(yè)代表對中國工業(yè)報記者說(shuō)，企業(yè)的不道德行為既浪費了社會(huì )資源，又造成了不公平競爭，而且也極大地損害了企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。
        一位與會(huì )代表還對記者抱怨：“洋馬的一款VP6(2ZGQ-6)型的乘坐插秧機，1個(gè)型號居然報了兩個(gè)價(jià)格，不知在評審時(shí)會(huì )有什么結果？如果出現2個(gè)型號產(chǎn)品的話(huà)，那又是否屬違規呢？”
        記者從農業(yè)部了解到，該部辦公廳2009年12月30日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步明確2010年非通用類(lèi)農機購置補貼產(chǎn)品選型工作有關(guān)要求的緊急通知》提出：功率小于35馬力的半喂入聯(lián)合收割機等，屬非通用類(lèi)產(chǎn)品，均由省級開(kāi)展選型。
      “通知下達后，洋馬2010年可能進(jìn)入不了通用類(lèi)補貼目錄了，但是2009年進(jìn)入目錄卻是不爭的事實(shí)。有關(guān)部門(mén)應該做出解釋。”一位不愿透露姓名的企業(yè)代表說(shuō)。
                    各方回應
        針對“半喂入收割機未達到通用類(lèi)目錄的申報要求，卻繼續申報”一說(shuō)，洋馬公司并未否認。
       洋馬公司負責宣傳和展覽的徐先生2009年12月30日說(shuō)：“我們今年的確申報了14馬力半喂入收割機，該產(chǎn)品在2009年已經(jīng)進(jìn)入了通用類(lèi)補貼目錄。”
       徐先生告訴記者，14馬力半喂入收割機主要是針對山地、丘陵等地區，銷(xiāo)售區域主要集中在重慶、廣西、云南等地區，2009年洋馬公司共計銷(xiāo)售了800臺14馬力半喂入收割機。
     “目前，制造我們這種產(chǎn)品的廠(chǎng)家還很少，只有少數幾家企業(yè)生產(chǎn)。”徐永亮稱(chēng)，他們的產(chǎn)品已經(jīng)投放市場(chǎng)4~5年的時(shí)間，產(chǎn)品已經(jīng)十分成熟。
       對于洋馬的14馬力半喂入收割機進(jìn)入2009年通用類(lèi)補貼目錄，2010年繼續申報通用類(lèi)目錄 “影響公司信譽(yù)和形象”的說(shuō)法，徐永亮不愿做進(jìn)一步的置評。
         記者多次聯(lián)系洋馬公司，希望進(jìn)一步了解有關(guān)情況，但該公司一名工作人員要求記者發(fā)傳真過(guò)去，記者按照其要求發(fā)傳真后，便杳無(wú)音信。
         農夫公司負責補貼目錄申報工作的鄧學(xué)清在接受中國工業(yè)報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，農夫公司低于35馬力的半喂入收割機沒(méi)有進(jìn)入2009年通用類(lèi)補貼目錄，但看到洋馬低于35馬力的半喂入收割機進(jìn)入了2009年通用類(lèi)補貼目錄，今年我們也想申報，而且我們現在也已經(jīng)配上了莖桿切碎等裝置。
          “我們目前正在一些省申報2010年非通用類(lèi)農機購置補貼產(chǎn)品。”鄧學(xué)清告訴記者。
         業(yè)內人士認為，洋馬2009年違規進(jìn)入通用類(lèi)補貼目錄，有關(guān)農機部門(mén)負有不可推卸的責任，應該出來(lái)做出合理的解釋?zhuān)衲旮粦撛俅卧试S洋馬進(jìn)入通用類(lèi)補貼目錄。
        中國工業(yè)報記者2009年12月29日就此詢(xún)問(wèn)了農業(yè)部農業(yè)機械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站站長(cháng)丁翔文。他表示，選型文件只是企業(yè)報上來(lái)的材料，總站將組織專(zhuān)家對材料進(jìn)行嚴格審核，不符合條件的企業(yè)不能進(jìn)入通用類(lèi)補貼目錄，選型的**終結果將于1月中旬揭曉。
          “產(chǎn)品只有進(jìn)入補貼目錄，才能有銷(xiāo)量。”山東的一位農機企業(yè)的市場(chǎng)部經(jīng)理向記者描述補貼目錄的重要性時(shí)稱(chēng)，如今的農機市場(chǎng)幾乎等于補貼市場(chǎng)，進(jìn)入補貼目錄是企業(yè)產(chǎn)品取得銷(xiāo)售佳績(jì)的重要關(guān)口。

           一位不愿透露姓名的農機業(yè)內人士在接受中國工業(yè)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在目前“補貼主導市場(chǎng)”的形勢下，農機企業(yè)必須想辦法進(jìn)入推廣目錄，然后再進(jìn)入補貼目錄，這樣才能享受到中央購機補貼資金。