冷靜看待百億元農機購置補貼

　　巨額的農機補貼無(wú)疑給農機市場(chǎng)增添了巨大的動(dòng)力，給農機工業(yè)帶來(lái)了活力，但就農機生產(chǎn)企業(yè)而言，如果沉醉于此，其風(fēng)險也是顯而易見(jiàn)的 ?！?/p>

　　2009年，中央共安排農機購置補貼資金100億元。據測算，100億元項目補貼資金可拉動(dòng)600多億元的農機產(chǎn)品銷(xiāo)售份額。

　　100億元補貼，既是機遇，更是挑戰。2009年及未來(lái)的中國農機市場(chǎng)在孕育大量歷史發(fā)展機遇的同時(shí)，也同樣潛藏著(zhù)巨大的挑戰。

百億元補貼政策傳遞出產(chǎn)業(yè)結構調整的訊息

　　近年來(lái)，中央財政逐步增加農機購置補貼規模，既有支農惠農和拉動(dòng)農機需求的初衷，也帶有明顯的市場(chǎng)導向意圖。農業(yè)部公布的今年農機產(chǎn)品購置補貼政策中明確指出，2009年的補貼機具種類(lèi)將由2008年的9大類(lèi)18小類(lèi)50個(gè)品目擴大到12大類(lèi)38小類(lèi)的128個(gè)品目。補貼標準有兩個(gè)方面：一是全國總體上繼續執行30%的補貼比例；血防疫區繼續執行“以機代牛”50%的補貼政策，汶川地震重災區縣補貼比例也將提高到50%。二是單機補貼額一般**高不超過(guò)5萬(wàn)元。但將根據實(shí)際需要，把100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬(wàn)元。從農業(yè)部公布的農機購置補貼目錄中可以清晰發(fā)現，今后國家對農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向意圖非常明顯。

　　為此，農機生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須快速適應市場(chǎng)形勢的發(fā)展變化，努力加快產(chǎn)業(yè)結構的調整步伐，迅速實(shí)現由中小型農業(yè)機械向適合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作業(yè)的大中型農業(yè)機械產(chǎn)品轉移；由田間作業(yè)機械向農業(yè)生產(chǎn)全程機械化的作業(yè)機械轉移等等。無(wú)疑，要實(shí)現這些轉移，可謂任重道遠。

項目集中執行對企業(yè)產(chǎn)能和組織能力帶來(lái)挑戰

　　中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)高元恩曾經(jīng)表示，如果由百億元補貼拉動(dòng)的635億元的市場(chǎng)商機成立的話(huà)，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，能否如期生產(chǎn)出這么多產(chǎn)品值得探討。從承擔生產(chǎn)供應的生產(chǎn)企業(yè)的構成看，雖然今年的項目資金總額比去年提高了1.5倍，但**終能夠進(jìn)入補貼目錄的生產(chǎn)廠(chǎng)家數量并沒(méi)有同比例增加。在項目運作方面，盡管表層上看，各生產(chǎn)企業(yè)間的角逐異常激烈，但由于企業(yè)資質(zhì)標準和企業(yè)資金承受能力等方面的原因，能夠**終參與項目運作的生產(chǎn)企業(yè)基本上仍然是以往的那些大中型骨干企業(yè)以及具有自身優(yōu)勢與特色的中小型企業(yè)。從項目執行周期看，通常情況下，歷年的項目補貼多是從4月份開(kāi)始，到9月份結束，大約有5個(gè)月時(shí)間。雖然今年時(shí)間有可能提前到2月末或3月初開(kāi)始啟動(dòng)，預計結束時(shí)間仍然與往年出入不大，也就是說(shuō)項目執行周期仍然將集中在約半年左右的時(shí)間。也就是說(shuō)約占全行業(yè)1/3的生產(chǎn)總量將由部分廠(chǎng)家在半年時(shí)間內突擊完成，這對于企業(yè)的生產(chǎn)能力、原材料供應、資金鏈配套等各環(huán)節都將是一次嚴峻的挑戰和考驗。

　　尤其在資金供應方面，雖然中央曾三令五申，明確要求不得截留項目補貼款項，但實(shí)際執行中卻是另一回事兒。生產(chǎn)企業(yè)將要面對政府資金到位時(shí)、經(jīng)銷(xiāo)商拖延擠占及部分用戶(hù)提前提貨等多方面的聯(lián)合擠壓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在項目的實(shí)際運作過(guò)程中所面臨的壓力幾乎是意想不到的。

更多資本的涌入將引發(fā)行業(yè)的重新洗牌

　　近年來(lái)，國際農機業(yè)界巨頭競相搭乘“中國快車(chē)”，加快了布局中國的腳步。在國際農機巨頭大舉登陸中國市場(chǎng)的同時(shí)，國內工程機械、動(dòng)力機械等裝備制造商也紛紛調整產(chǎn)業(yè)方向，躋身農業(yè)機械領(lǐng)域，成為一股不可小覷的競爭新勢力。

　　預計，在未來(lái)一段時(shí)間內，一定會(huì )有越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)資本涌入中國農機生產(chǎn)領(lǐng)域，而成為原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有力競爭者。這些新進(jìn)入者多數擁有國際化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)背景，其技術(shù)先進(jìn)、資本充裕、產(chǎn)品研發(fā)能力和資源整合能力較強，相對于目前國內農機生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)含量偏低、產(chǎn)業(yè)規模偏小、競爭能力不強的行業(yè)現狀，將具有更為突出的競爭優(yōu)勢。隨著(zhù)越來(lái)越多的外部資本的大量流入，勢必將引發(fā)未來(lái)中國農機市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局的變化與產(chǎn)業(yè)位勢的重新洗牌。

“農機市場(chǎng)等于項目補貼市場(chǎng)”特征將愈加凸顯

　　從近幾年實(shí)施項目補貼后的市場(chǎng)態(tài)勢看，項目補貼已成為業(yè)內各界關(guān)注的焦點(diǎn)，而且已經(jīng)成為大中型農機生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)競相競爭和角逐的目標。尤其是在項目選型前后的一段時(shí)間，有關(guān)廠(chǎng)家幾乎是使出渾身解數開(kāi)展項目公關(guān)，不惜一切代價(jià)角逐市場(chǎng)份額，使每年的項目選型會(huì )幾乎成了看不見(jiàn)硝煙的戰場(chǎng)?？梢灶A計，隨著(zhù)項目補貼額度的進(jìn)一步增加，其火爆局面將愈演愈烈，并將一直持續下去，直至完全普惠制真正成為現實(shí)為止。在這個(gè)過(guò)渡期內，“農機市場(chǎng)等于項目補貼市場(chǎng)”的特征將會(huì )越來(lái)越凸顯。在直接經(jīng)濟利益的驅動(dòng)下，項目補貼對行業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序必將形成一定的沖擊。企業(yè)只要能夠把自己的產(chǎn)品列入補貼產(chǎn)品推薦目錄和盡可能多的爭取補貼指標，而根本無(wú)須更多的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程，就能夠保證產(chǎn)品的基本銷(xiāo)量。為能夠分得“一杯羹”，不少企業(yè)都會(huì )把主要力量和工作重點(diǎn)放在項目運作上，并將付出巨大的努力和精力投入到項目公關(guān)活動(dòng)和項目專(zhuān)項業(yè)務(wù)運作，而相對忽略或弱化了面向市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程。這樣做的直接結果，勢必會(huì )在一定程度上導致企業(yè)正常營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單化和企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力的弱化與退化。