重慶市農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理暫行辦法

　　第一條 為了規范我市農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)秩序，方便購機者購買(mǎi)農機補貼產(chǎn)品，維護其合法權益，根據財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于重慶市農機管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農機辦)確認的市內農機購置補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售及服務(wù)的經(jīng)銷(xiāo)(代理)商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)商)的管理。經(jīng)銷(xiāo)商在農機補貼產(chǎn)品之外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受本辦法約束。

　　第三條 各級農機主管部門(mén)具體負責所轄區域經(jīng)銷(xiāo)商的管理。對經(jīng)銷(xiāo)商的管理遵循“便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實(shí)守信、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

　　第四條 經(jīng)銷(xiāo)商的分類(lèi)

　　按照經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)、服務(wù)覆蓋范圍和履約能力，分為總經(jīng)銷(xiāo)商、二級經(jīng)銷(xiāo)商兩類(lèi)。

　　總經(jīng)銷(xiāo)商指由已列入重慶市農機購置補貼產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼目錄)中的生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè))推薦，經(jīng)市農機辦確認，在全市范圍內具有農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)權的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者。

　　二級經(jīng)銷(xiāo)商指由總經(jīng)銷(xiāo)商推薦，區縣農機主管部門(mén)初審，經(jīng)市農機辦確認，在所在區縣內經(jīng)銷(xiāo)農機購置補貼產(chǎn)品的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者。

　　第五條 確認的總經(jīng)銷(xiāo)商、二級經(jīng)銷(xiāo)商的有效時(shí)間為公告之日至下一年確定經(jīng)銷(xiāo)商之前。

　　第六條 經(jīng)銷(xiāo)商應誠實(shí)守信，嚴格執行國家和市有關(guān)政策，在其經(jīng)銷(xiāo)范圍內不斷建立健全經(jīng)銷(xiāo)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　第七條 銷(xiāo)售區域

　　總經(jīng)銷(xiāo)商可以在全市范圍內經(jīng)銷(xiāo)其生產(chǎn)、代理的農機補貼產(chǎn)品，其在區縣的經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)應符合二級經(jīng)銷(xiāo)商管理有關(guān)規定。二級經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售區域原則上不超過(guò)所在區縣行政區劃的范圍。

　　為確保售后服務(wù)及時(shí)到位，總經(jīng)銷(xiāo)商應積極發(fā)展二級經(jīng)銷(xiāo)商，二級經(jīng)銷(xiāo)商應積極發(fā)展鄉鎮經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)。

　　第八條 總經(jīng)銷(xiāo)商的基本條件

　　(一)在重慶市取得工商營(yíng)業(yè)執照，以銷(xiāo)售農業(yè)機械為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　(二)經(jīng)銷(xiāo)單價(jià)在1萬(wàn)元以上農機補貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于150萬(wàn)元；經(jīng)銷(xiāo)單價(jià)在1萬(wàn)元以下農機補貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于100萬(wàn)元。

　　(三)有固定的經(jīng)營(yíng)、倉儲和培訓、售后服務(wù)場(chǎng)所，面積不低于800平方米。

　　(四)在其產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)區域范圍內有健全的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有較強的“三包”服務(wù)能力，取得農機維修相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書(shū)的服務(wù)人員原則上不少于5人，并備有服務(wù)車(chē)輛。

　　(五)企業(yè)管理制度健全。

　　(六)誠信經(jīng)營(yíng)，無(wú)購機者群體性產(chǎn)品投訴事件，無(wú)未結案的產(chǎn)品售后服務(wù)糾紛或訴訟。

　　第九條 二級經(jīng)銷(xiāo)商的基本條件

　　(一)在本區縣取得工商營(yíng)業(yè)執照，以銷(xiāo)售農業(yè)機械為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　(二)經(jīng)銷(xiāo)單價(jià)在1萬(wàn)元以上農機補貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于50萬(wàn)元；經(jīng)銷(xiāo)單價(jià)在1萬(wàn)元以下農機補貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于30萬(wàn)元。

　　(三)有固定的經(jīng)營(yíng)、倉儲和培訓、售后服務(wù)場(chǎng)所，面積不低于100平方米。

　　(四)經(jīng)銷(xiāo)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )在區域內基本健全，對所銷(xiāo)售的農機具有培訓和“三包”服務(wù)能力，取得農機維修相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書(shū)的服務(wù)人員原則上不少于2人。

　　(五)企業(yè)管理制度健全。

　　(六)誠信經(jīng)營(yíng)，無(wú)購機者群體性產(chǎn)品投訴事件，無(wú)未結案的產(chǎn)品售后服務(wù)糾紛或訴訟。

　　第十條 總經(jīng)銷(xiāo)商、二級經(jīng)銷(xiāo)商以及鄉鎮經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)應具備農機購置補貼信息管理系統運行所需的設備、設施等硬軟件和操作使用人員。

　　第十一條 總經(jīng)銷(xiāo)商和二級經(jīng)銷(xiāo)商推薦確認程序

　　(一)生產(chǎn)企業(yè)按照本辦法第八條的規定推薦總經(jīng)銷(xiāo)商，報重慶市農業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)站初審，市農機辦審批。

　　總經(jīng)銷(xiāo)商按照本辦法第九條的規定向區縣農機主管部門(mén)推薦二級經(jīng)銷(xiāo)商，由所在地區縣農機主管部門(mén)審核。區縣農機主管部門(mén)本著(zhù)有利于農機發(fā)展、有利于方便群眾和有利于形成競爭機制的原則，結合實(shí)際擇優(yōu)推薦二級經(jīng)銷(xiāo)商，匯總上報重慶市農業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)站復核，市農機辦審批發(fā)布。

　　一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在本市內推薦一個(gè)總經(jīng)銷(xiāo)商，總經(jīng)銷(xiāo)商在一個(gè)區縣推薦一個(gè)二級經(jīng)銷(xiāo)商。

　　(二)經(jīng)審查確認的總經(jīng)銷(xiāo)商和二級經(jīng)銷(xiāo)商由市農機辦向社會(huì )公布，并頒發(fā)《農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格證》。

　　第十二條 有下列情況之一的，對總經(jīng)銷(xiāo)商、二級經(jīng)銷(xiāo)商不予確認。

　　(一)信息不真實(shí)或不符合規定要求的。

　　(二)未在規定時(shí)間內正式申報的。

　　(三)資質(zhì)不符合規定的。

　　(四)不符合農機購置補貼信息管理系統所需的設備、設施等硬軟件和操作使用人員要求的。

　　第十三條 購機者原則上從取得市級農機主管部門(mén)資格認可的本區縣經(jīng)銷(xiāo)商處購買(mǎi)補貼目錄內的農機產(chǎn)品才能享受補貼資金。

　　第十四條 經(jīng)銷(xiāo)商應當聽(tīng)取購機者對其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的意見(jiàn)，接受當地農機主管部門(mén)的監督。

　　第十五條 經(jīng)銷(xiāo)商對購機者就其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格、性能、配置、質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢(xún)問(wèn)，應當作出真實(shí)、明確、及時(shí)的答復。銷(xiāo)售有關(guān)補貼機具時(shí)，要尊重購機者的自主選擇權，幫助其選定適用機具，絕不能誘導或強制購機者購買(mǎi)某種機具和選購件。按照有關(guān)規定，對購機者進(jìn)行免費的技術(shù)咨詢(xún)和培訓。

　　第十六條 經(jīng)銷(xiāo)商應當在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛《農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格證》，公示農機主管部門(mén)批準其所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的種類(lèi)、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價(jià)格及補貼標準等相關(guān)內容。

　　第十七條 經(jīng)銷(xiāo)商應嚴格按照補貼目錄確定的配置及相應補貼價(jià)格，實(shí)行差價(jià)購機(購機者只交扣除補貼金額的差價(jià)部分即可購機)，并由總經(jīng)銷(xiāo)商出具全額購機發(fā)票(防偽稅控系統發(fā)票)。

　　第十八條 經(jīng)銷(xiāo)商應當向購機者出具產(chǎn)品“三包”憑證，并按照國家規定承擔修理、更換、退貨等責任。

　　第十九條 經(jīng)銷(xiāo)商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對購機者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害購機者合法權益應當承擔的民事責任。

　　第二十條 各級農機主管部門(mén)應維護經(jīng)銷(xiāo)商的合法經(jīng)營(yíng)權，維護公平競爭秩序，促進(jìn)市場(chǎng)規范有序的健康發(fā)展。

　　第二十一條 區縣農機主管部門(mén)對本地經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)施監督與檢查，受理購機者的投訴，并對投訴事項進(jìn)行調查、調解，并將有關(guān)情況書(shū)面上報上級農機主管部門(mén)備案。

　　第二十二條 經(jīng)銷(xiāo)商應當按照有關(guān)規定健全完善農機購置補貼檔案。按時(shí)、如實(shí)填報購機補貼申報資料，積極配合各級農機部門(mén)做好銷(xiāo)售核實(shí)和補貼申報等工作，保證及時(shí)準確地結算補貼資金。

　　第二十三條 有下列情形之一的，責令經(jīng)銷(xiāo)商限期整改。在整改限期內，暫停所經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)品購機補貼的申報。

　　(一)補貼機具供應不及時(shí)的；

　　(二)售后服務(wù)不及時(shí)的；

　　(三)出現質(zhì)量問(wèn)題或糾紛不能及時(shí)妥善解決的；

　　(四)不按農機購置補貼程序操作的；

　　(五)違反補貼農機產(chǎn)品價(jià)格政策，強賣(mài)選購件或向購機者銷(xiāo)售補貼目錄以外的選購件變相漲價(jià)的；

　　(六)不按照規定區域銷(xiāo)售的；

　　(七)向農機主管部門(mén)提供虛假信息的；

　　(八)其他損害國家有關(guān)農機購置補貼政策行為的。

　　第二十四條 有下列情形之一的，取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格。構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(一)違反國家產(chǎn)品質(zhì)量和消費者權益保護等有關(guān)法律法規及我市有關(guān)農機購置補貼政策的；

　　(二)向享受購機補貼購機者提供假冒偽劣、以次充好產(chǎn)品的；

　　(三)以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機補貼資金的；

　　(四)亂漲價(jià)、變相漲價(jià)或降低補貼機具配置的；

　　(五)不執行差價(jià)購機政策的；

　　(六)售后服務(wù)出現問(wèn)題引起購機者群體性投訴的；

　　(七)不正當競爭，擾亂市場(chǎng)秩序的；

　　(八)違反本辦法第二十三條規定，拒不服從農機主管部門(mén)管理和處理決定的；

　　(九)其他嚴重違反國家有關(guān)農機購置補貼政策行為的。

　　第二十五條  經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化，不再經(jīng)營(yíng)補貼農機產(chǎn)品的，其經(jīng)銷(xiāo)商資格自行中止。經(jīng)銷(xiāo)商資格中止或被取消的，由其所在地區縣農機主管部門(mén)負責收回其重慶市農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格證。

　　第二十六條 農機主管部門(mén)應建立經(jīng)銷(xiāo)商及生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，作為加強農機購置補貼監管的依據。

　　第二十七條 二級經(jīng)銷(xiāo)商設置的鄉鎮經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，由所在區縣農機主管部門(mén)參照本辦法制定管理辦法，并報市農機辦備案。

　　第二十八條 本辦法由市農機辦負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。原《重慶市農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理暫行辦法》(渝農機發(fā)[2008]77號文件)廢止。