浙江省2010年農機購置補貼實(shí)施方案

浙農計發(fā)[2010]15號

　　實(shí)施農業(yè)機械購置補貼政策是穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農業(yè)轉型升級，提高農業(yè)發(fā)展水平的重要舉措。為進(jìn)一步規范操作，確保補貼政策落實(shí)到位，現就2010年農機購置補貼政策提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、實(shí)施原則及資金分配

　　2010年購機補貼繼續堅持“總量控制、優(yōu)化結構、分級扶持、包干使用”和“公開(kāi)、公正、農民直接受益”的原則。綜合考慮各地耕地面積、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農機化綜合水平、在用農機存量和農民需求情況，確定中央資金專(zhuān)項實(shí)施縣(市、區)及補貼資金額度(見(jiàn)附件)。省級補貼資金根據各地農業(yè)機械購置的實(shí)際情況，由省財政廳另行撥付。

二、補貼對象

　　本省籍農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(包括具有法人資質(zhì)的農民專(zhuān)業(yè)合作社、村經(jīng)濟合作社、農業(yè)企業(yè)和農場(chǎng))，以及取得當地工商登記的奶農專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購站。糧食收儲企業(yè)購置糧食烘干機械，按規定享受財政補貼政策。

　　若申請補貼超過(guò)計劃指標，補貼順序是：農民專(zhuān)業(yè)合作社；農機(種糧)大戶(hù)；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購站、奶農專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購站；列入農業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)；“平安農機”示范戶(hù)。同時(shí)，對持有《報廢拖拉機回收證明》的報廢拖拉機所有人、購置主機并同時(shí)購置配套農具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取農民易于接受的方式確定。

三、補貼機具

　　補貼機具以糧油生產(chǎn)機械、農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節機械裝備和設施農業(yè)裝備為重點(diǎn)，主要用于補貼動(dòng)力機械、耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械和設施農業(yè)設備等12大類(lèi)34個(gè)小類(lèi)94個(gè)品目的機具。具體補貼機型詳見(jiàn)《浙江省2010年農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。

四、補貼標準

　　1.中央資金實(shí)行定額補貼，補貼額度原則上按30%確定，單機補貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬(wàn)元。設施農業(yè)鋼架大棚具體補貼辦法另行下發(fā)。

　　2.省、縣(市、區)補貼資金主要用于水稻插秧機、育秧流水線(xiàn)、水稻機插秧盤(pán)、糧食烘干機和本省籍拖拉機報廢更新購買(mǎi)《目錄》內12馬力以上拖拉機的累加定額補貼。其中插秧機、育秧流水線(xiàn)、水稻機插秧盤(pán)、糧食烘干機原則上追加購機額的30%(單機追加補貼**高限額與國家標準一致)，本省籍拖拉機報廢更新購買(mǎi)《目錄》內12馬力以上拖拉機的追加10%補貼(單機追加補貼**高限額1萬(wàn)元)。省、縣(市、區)補貼資金省與縣(市、區)財政繼續按以下比例承擔：經(jīng)濟欠發(fā)達地區和海島縣，補貼資金由省財政承擔70%，縣(市、區)財政承擔30%;其他地區由省財政承擔40%，縣(市、區)財政承擔60%。

　　3.一個(gè)購機戶(hù)年度內享受不同種類(lèi)的補貼機具，原則上不超過(guò)3臺套(同類(lèi)機具只能享受1臺套)，若只購置增氧機、投餌機、潛水泵的，總數不超過(guò)20臺。

五、操作程序

　　1.申購。購機者須通過(guò)所在地鄉鎮農機管理部門(mén)向縣級農機主管部門(mén)提出購機申請，填寫(xiě)購機申請表，并提供相關(guān)證明材料。

　　2.審核?？h級農機主管部門(mén)商同級財政部門(mén)，根據補貼對象和優(yōu)先補貼條件進(jìn)行審核，確定購機者名單和機型、數量，在購機者所在地鄉鎮張榜公示一周無(wú)異議后，與購機者簽訂購機補貼協(xié)議。

　　3.購機。購機者須到農機生產(chǎn)企業(yè)推薦、省農業(yè)廳公布的經(jīng)銷(xiāo)商處購機，才能享受中央財政補貼資金。

　　4.付款。用戶(hù)購機時(shí)向經(jīng)銷(xiāo)商提交購機補貼協(xié)議，按扣除中央補貼金額后的機具差價(jià)交款提貨，經(jīng)銷(xiāo)商出具購機發(fā)票。

　　5.結算。生產(chǎn)企業(yè)提供中央資金申請結算資料，報縣級農機主管部門(mén)、財政部門(mén)審核后，定期向省農業(yè)廳提出中央補貼資金的結算申請。經(jīng)省農業(yè)廳審核和省財政廳復核無(wú)誤后，與生產(chǎn)企業(yè)結算。

　　6.上報?？h級農機主管部門(mén)將補貼購機情況、相關(guān)材料匯總后報省農機局和同級財政部門(mén)備案，并于2010年10月底前以農業(yè)局、財政局聯(lián)合行文形式上報省農業(yè)廳、省財政廳。省農業(yè)廳、省財政廳審核確定后，由省財政將省級財政補貼資金撥付有關(guān)市、縣(市、區)。

六、管理與監督

　　1.市、縣(市、區)財政、農機主管部門(mén)要落實(shí)工作責任制，按補貼資金計劃數組織實(shí)施，并于6月15日前將資金實(shí)際使用情況報省農業(yè)廳和省財政廳。省根據各地實(shí)際使用情況，調劑中央補貼資金計劃。各地要加強對資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計等部門(mén)做好資金的審計、檢查、稽查工作。對于落實(shí)補貼政策中弄虛作假，套用財政資金的，將追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)責任人的責任。

　　2.各地財政、農機主管部門(mén)要加強對補貼機具價(jià)格的監管，及時(shí)掌握補貼機具的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，加強對生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)調監管，嚴禁利用農機購置補貼之機亂漲價(jià)。同時(shí)，要督促生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商按扣除中央補貼額后的金額收取機具價(jià)款，確保農民受益。

　　3.各地財政、農機主管部門(mén)要切實(shí)把好審核關(guān)，分級落實(shí)購機補貼和農機具使用管理責任。各地農機主管部門(mén)要加強對補貼機具的監管,建立回訪(fǎng)制度,及時(shí)了解補貼機具的使用情況。享受補貼購買(mǎi)的農機具,兩年內不得擅自轉賣(mài)或轉讓。因特殊情況需轉讓或出租的,須經(jīng)縣級農機主管部門(mén)批準,并報省農業(yè)廳、省財政廳備案。對違反規定的，財政部門(mén)將收回補貼資金，并核減或停止相應市、縣(市、區)的第二年補貼資金。

　　4.享受補貼的拖拉機(12馬力以上)、聯(lián)合收割機必須到當地農機管理部門(mén)申請辦理登記手續，領(lǐng)取號牌、行駛證，并接受年檢年審，其駕駛人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，取得駕駛證。對持有《報廢拖拉機回收證明》購買(mǎi)12馬力以上拖拉機的，需在《報廢拖拉機回收證明》第二聯(lián)“拖拉機機主存查”的備注欄加蓋“已享受財政補貼”章，縣級農機主管部門(mén)復印一份存檔。

　　5.縣級農機主管部門(mén)要加強補貼專(zhuān)項的建檔工作，及時(shí)做好項目信息的采集錄入、統計分析。要求一機一檔，并在機具顯著(zhù)位置做出國家補貼機具和編號的統一噴漆標記。

　　6.切實(shí)加強補貼機具的質(zhì)量跟蹤調查工作。各地農機主管部門(mén)要制訂切實(shí)可行的質(zhì)量調查監督方案，建立質(zhì)量投訴體系，落實(shí)質(zhì)量監管責任，督促企業(yè)落實(shí)好補貼機具質(zhì)量承諾，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，做到日常監督檢查到位、投訴處理到位。

　　各地要按照本實(shí)施意見(jiàn)，制訂2010年農機購置補貼政策實(shí)施的具體方案，并報省農業(yè)廳、省財政廳備案。要安排必要的工作經(jīng)費，保證政策順利實(shí)施。要加強與當地林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)協(xié)商溝通，強化政策宣傳，搞好咨詢(xún)服務(wù)，保證政策公開(kāi)、公正和透明。

　　各地要進(jìn)一步做好農業(yè)機械購置補貼信息報送工作，實(shí)行信息周報制度，要及時(shí)做好半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結，分別于6月15日和11月15日前將半年和全年農機購置補貼實(shí)施情況總結報告報送省農業(yè)廳、省財政廳和省農機局。