重慶市進(jìn)一步嚴肅農機補貼工作紀律的通知

渝農機發(fā)[2010]35號

各區縣(自治縣)農機主管部門(mén)、有關(guān)直屬單位、有關(guān)生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))企業(yè)：

　　農業(yè)機械購置補貼是黨和國家重要的強農惠農政策，政府關(guān)注，企業(yè)關(guān)注，社會(huì )關(guān)注。抓好購機補貼政策的實(shí)施，必須以完善的制度規范和嚴格的工作紀律作保障。有關(guān)部門(mén)和單位要樹(shù)立正確的政治觀(guān)念和強烈的紀律意識，抓好補貼實(shí)施，確保國家強農惠農政策不折不扣落實(shí)到位。

　　一、對農機主管部門(mén)的要求

　　(一)嚴格執行“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴禁”紀律要求。“八個(gè)不得”即各級農機化主管部門(mén)不得指定經(jīng)銷(xiāo)商；不得違反規定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續；不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實(shí)手續；不得以購機補貼名義召開(kāi)機具展示會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、訂貨會(huì )。“四個(gè)嚴禁”即各級部門(mén)和單位嚴禁向農民收費、嚴禁向農機生產(chǎn)企業(yè)收費、嚴禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商收費、嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)和農民收費。

　　特別是嚴禁區縣農機管理、推廣部門(mén)收取所謂“推廣服務(wù)費”，嚴禁鄉鎮農業(yè)服務(wù)中心借審核之機或利用政策變相收費，謀取部門(mén)利益。嚴禁各級工作人員利用職務(wù)之便向生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和購機者吃拿卡要，收受好處。

　　(二)認真執行實(shí)施方案及補貼產(chǎn)品目錄。嚴禁隨意取舍目錄和為補貼機具推廣設置限制門(mén)坎；嚴禁各級農機部門(mén)及農機生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)暗箱操作，以權謀私，從中牟取不正當利益；嚴禁各級農機部門(mén)與不法廠(chǎng)商勾結，空買(mǎi)空賣(mài)，騙取購機補貼資金；嚴禁任何單位和個(gè)人勾結，倒賣(mài)補貼機具，騙取購機補貼資金，擾亂市場(chǎng)秩序。

　　(三)嚴禁參與補貼機具經(jīng)營(yíng)。要認真落實(shí)國務(wù)院國發(fā)【2010】22號文“嚴禁農機化事業(yè)單位通過(guò)成立公司等手段經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品”和渝農發(fā)【2010】198號文“農機部門(mén)從事與購機補貼有關(guān)的國家工作人員不得參與補貼機具經(jīng)營(yíng)”的規定。各級農機主管部門(mén)要對照規定做好清理和處置工作，凡不符合上述規定的，一律退出補貼機具經(jīng)營(yíng)。

　　二、對生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))企業(yè)的要求

　　(一)嚴格履行承諾。一是補貼機具銷(xiāo)售價(jià)格由農民與經(jīng)銷(xiāo)商議價(jià)確定，但不得高于企業(yè)明示的**高售價(jià)，也不得進(jìn)行低價(jià)傾銷(xiāo)。對于亂漲價(jià)或低質(zhì)低價(jià)傾銷(xiāo)、損害農民利益的將取消補貼資格。二是不得擅自改變機具配置和型號，不得以小報大申報補貼，不得申報非補貼機具套取國家補貼資金。三是必須將全額購機發(fā)票和機具信息卡交給購機者。四是嚴禁生產(chǎn)企業(yè)虛報冒領(lǐng)、騙取國家補貼資金。對違規經(jīng)營(yíng)行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴肅查處。

　　(二)遵守市場(chǎng)秩序。一是在宣傳介紹補貼產(chǎn)品時(shí)，不得夸大機具產(chǎn)品的性能。企業(yè)之間要公平競爭，不得相互詆毀。二是不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品，不得強買(mǎi)強賣(mài)，不得欺行霸市。三是企業(yè)不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)開(kāi)展不正當競爭，不得開(kāi)展與補貼機具間相關(guān)聯(lián)的“送機”活動(dòng)。四是不得與實(shí)施補貼的單位及個(gè)人串通，強制農民購買(mǎi)違背農民意愿的補貼產(chǎn)品。不得與他人串通空買(mǎi)空賣(mài)或轉手倒買(mǎi)補貼機具。對違反規定的行為，一經(jīng)查實(shí)，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品補貼資格，同時(shí)永久取消相關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)補貼農機產(chǎn)品的資格。

　　(三)禁止各種形式的商業(yè)賄賂行為。生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))企業(yè)不得以任何形式向實(shí)施補貼的單位及個(gè)人給予推廣費、服務(wù)費、好處費等進(jìn)行賄賂。不得以參股等任何方式與實(shí)施補貼的單位及個(gè)人合伙經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品。

　　市農機辦將會(huì )同市財政、市審計部門(mén)和紀檢監察部門(mén)，對各地及有關(guān)單位落實(shí)農機購置補貼工作紀律情況實(shí)行檢查。對參與違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商，取消經(jīng)營(yíng)補貼農機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)，將堅決取消補貼產(chǎn)品目錄資格。對蓄意騙取財政補貼資金者，將依據有關(guān)法律法規嚴肅處理。因參與違法違規操作而被取消資格的組織和涉及的相關(guān)責任人，永久不得從事農機購置補貼產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。對違反購機補貼政策和工作紀律的區縣農機管理、推廣部門(mén)，將進(jìn)行嚴肅查處。

　　二○一○年七月二十九日