關(guān)于加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機械化的通知

農辦機[2010]39號

各省(自治區、直轄市)農機管理局(辦公室)：

　　近年來(lái)，我部對玉米機械化工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，加大了科技攻關(guān)、示范推廣和補貼力度；各地也積極采取引導示范、累加機具補貼、組織跨區作業(yè)等措施，促進(jìn)了玉米機械化發(fā)展，取得了良好的效果。目前，玉米耕、播環(huán)節機械化問(wèn)題已經(jīng)基本解決，全國玉米機耕水平達84 %，機播水平達73 %，但由于玉米收割機產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩定、產(chǎn)品價(jià)格較高、農藝與農機不配套等因素，勞動(dòng)量大的玉米收獲環(huán)節機械化水平僅為17%，是玉米乃至糧食生產(chǎn)機械化中**薄弱的環(huán)節。為認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》精神，著(zhù)力提升玉米機收水平，加快推進(jìn)玉米全程機械化，現就做好玉米生產(chǎn)機械化工作通知如下。

　　一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。玉米是我國第二大糧食作物，屬糧經(jīng)飼兼用作物。推進(jìn)玉米生產(chǎn)機械化對保障我國糧食安全，促進(jìn)畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)發(fā)展，實(shí)現農業(yè)增效和農民增收具有十分重要意義。各級農機化主管部門(mén)要提高認識，高度重視，進(jìn)一步增強做好玉米生產(chǎn)機械化工作的責任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導，精心謀劃部署，加大工作力度，采取切實(shí)舉措，把快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機械化作為一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好抓出成效。

　　二、科學(xué)制定發(fā)展規劃。按照國務(wù)院提出的到2020年玉米機收水平達到50%的目標，研究制定分階段、分地區發(fā)展計劃，因地制宜，分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)，梯度推進(jìn)。要加快黃淮海和東北地區玉米收獲機械化發(fā)展，千方百計把玉米機收提高到一個(gè)新水平。到2015年，山東、河南玉米機收水平力爭達到80%，河北力爭達到50%以上，遼寧、吉林、黑龍江力爭達到50%以上。其他省區也要提出目標要求，力爭取得突破性的新進(jìn)展。各地要摸清玉米收獲機械化現狀，認真分析當前制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，有針對性地提出解決措施。要結合本地農機化發(fā)展實(shí)際，認真深入研究，提出今年下半年及今后幾年玉米機收發(fā)展目標，以及重點(diǎn)發(fā)展的機型種類(lèi)、數量等。玉米主產(chǎn)省區要建立責任制，落實(shí)目標任務(wù)。山東、河南和各墾區力爭率先實(shí)現玉米生產(chǎn)全程機械化。

　　三、認真落實(shí)扶持政策。要充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，在補貼資金安排上向玉米主產(chǎn)區傾斜，對玉米收割機和秸稈還田機、免耕播種機等優(yōu)先補貼。要積極爭取地方財政加大支持力度，對玉米收獲機械適當累加補貼，適當提高補貼標準。要組織實(shí)施保護性耕作工程，大力推廣精量播種、免耕播種和秸稈還田。要爭取加大對玉米主產(chǎn)區實(shí)施機械深松等作業(yè)補貼力度。積極實(shí)施農機化推進(jìn)工程，加強農機化推廣、安全監理等公共服務(wù)能力建設和場(chǎng)庫棚、機耕道等基礎設施建設。

　　四、不斷提升機具質(zhì)量和技術(shù)水平。各地要繼續開(kāi)展適應不同地區要求的玉米收獲關(guān)鍵技術(shù)和機具研發(fā)，促進(jìn)玉米收獲機械化技術(shù)的不斷升級，質(zhì)量不斷提高。積極開(kāi)展“玉米機械化生產(chǎn)工藝與裝備系統優(yōu)化研究與示范”、“黃淮海小麥玉米輪作機械化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等項目研究。加強對玉米收獲機械的質(zhì)量監管，定期向社會(huì )公布質(zhì)量狀況，積極向農民推薦先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的玉米收獲機。

　　五、繼續開(kāi)展示范推廣和機手培訓。要認真實(shí)施主要農作物生產(chǎn)機械化示范項目，進(jìn)一步擴大實(shí)施范圍和資金規模，加大玉米全程機械化示范引導力度。要充分利用“陽(yáng)光培訓”工程，加大農機培訓支持力度，加強農機手培訓工作。同時(shí)，加強政企聯(lián)動(dòng)，積極引導生產(chǎn)企業(yè)做好農機手的培訓工作。

　　六、大力推進(jìn)玉米生產(chǎn)標準化。各級農機化主管部門(mén)要加強與種植業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)調，建立健全農機農藝融合的工作機制，統籌解決玉米收獲機械化發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。推進(jìn)玉米標準化、規?；N植，在一定區域范圍，統一品種和種植模式，為機械收獲創(chuàng )造條件。研究制定玉米機械化收獲的標準和規范，因地制宜確定玉米機械化收獲技術(shù)路線(xiàn)和適宜機型。

　　七、進(jìn)一步提高玉米機收社會(huì )化服務(wù)水平。各地要加大扶持力度，加快發(fā)展農機合作社和農機大戶(hù)，提高玉米生產(chǎn)機械作業(yè)的組織化程度。積極培育玉米機收市場(chǎng)，以市場(chǎng)引導，組織開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，提高機手效益。要充分發(fā)揮“農機跨區作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”信息平臺作用，及時(shí)發(fā)布玉米機收信息，引導農民開(kāi)展玉米跨區機收。積極加強農機維修網(wǎng)點(diǎn)建設，督促企業(yè)完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高售后服務(wù)能力。

　　請北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省(區)將今年下半年及玉米機收發(fā)展方案于8月底前報我部農業(yè)機械化管理司。方案內容主要包括今年下半年計劃新增機具數量、主要適宜機型、用于補貼玉米收割機的中央和地方資金、機收水平目標、主要保障措施以及“十二五”初步目標等情況。

農業(yè)部辦公廳

二〇一〇年八月六日