“十二五”我國農業(yè)機械化發(fā)展思路和重點(diǎn)

　　由中國農機流通協(xié)會(huì )、農業(yè)部農機試驗鑒定總站、農業(yè)部農機化技術(shù)推廣總站、中國農機化導報攜手打造的第十屆中國農機論壇暨第八屆亞洲農機峰會(huì )在鄭州國際會(huì )展中心隆重召開(kāi)。來(lái)自農機管理、制造、流通、科研、教育、監理等領(lǐng)域的同仁齊聚一堂，共同感受來(lái)自不同領(lǐng)域精英人士的智慧和理念，共享思想碰撞迸發(fā)出來(lái)的火花和光芒，一起描繪中國農機行業(yè)發(fā)展的美好未來(lái)。

　　“十二五”時(shí)期是我國奪取全面建設小康社會(huì )偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)期，是中國特色農業(yè)現代化加快發(fā)展的重要時(shí)期，也將是我國農業(yè)機械化全面、協(xié)調、快速發(fā)展的良好機遇期?？梢灶A見(jiàn)，“十二五”乃至“十三五”，我國農業(yè)機械化整體上將一直處于快速上升階段。這一時(shí)期，需要我們牢牢把握農業(yè)機械化發(fā)展的客觀(guān)規律，力爭在解決日益增長(cháng)的農業(yè)機械化需求與農機有效供給不足的矛盾上有大舉措，力爭在調動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性創(chuàng )造性上有好辦法，從而全面開(kāi)創(chuàng )農業(yè)機械化發(fā)展的嶄新局面。

　　“十二五”我國農業(yè)機械化的發(fā)展思路是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹十七屆五中全會(huì )精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》要求，堅持走具有中國特色的農業(yè)機械化發(fā)展道路，要著(zhù)力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、組織創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，促進(jìn)農機、農藝、農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調發(fā)展；要著(zhù)力推進(jìn)裝備結構布局優(yōu)化和區域協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展方式加快轉變；要著(zhù)力加強農機社會(huì )化服務(wù)體系建設，促進(jìn)我國從農機服務(wù)大國向農機服務(wù)強國轉型；經(jīng)過(guò)十到十五年的努力，將我國農業(yè)機械化全面推向高級發(fā)展階段，健康持續提高裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，積極優(yōu)化裝備結構，大力集成技術(shù)模式，確保農業(yè)機械化發(fā)展在服務(wù)農業(yè)全局、保障糧食安全、促進(jìn)農民增收等方面發(fā)揮更大作用。

　　“十二五”期間，我國農業(yè)機械化發(fā)展的重點(diǎn)一是切實(shí)加快轉變農業(yè)機械化發(fā)展方式。要放眼全球，緊緊把握后危機時(shí)代以信息革命為主導的科技革命新形勢，加大農機裝備制造和農機服務(wù)體系建設。要通過(guò)公共財政投入引導金融資本、外資民資等各項投融資向農機裝備制造和應用領(lǐng)域集聚。要繼續實(shí)施農業(yè)機械購置補貼政策，解決好農民購機難問(wèn)題。要推動(dòng)實(shí)施作業(yè)補貼政策，大力培育農機應用市場(chǎng)，加快新技術(shù)的普及。要充分利用政策引導、資金支持、建設示范區等手段，進(jìn)一步調整優(yōu)化農機裝備結構布局，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，淘汰老舊高能耗機械。要大力完善農機推廣鑒定、安全監理、教育培訓、信息服務(wù)等手段，全面提升農業(yè)機械化公共服務(wù)能力。要通過(guò)行政手段、專(zhuān)家知識結構優(yōu)化、技術(shù)推廣方法完善，大力促進(jìn)農機與農藝、養殖技術(shù)融合。要切實(shí)加強機耕道、機具停放場(chǎng)、維修點(diǎn)等基礎設施建設，大力改善農機作業(yè)通行條件，以機械化推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　二是全面提升農業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要加大支持力度，完善農業(yè)裝備研發(fā)制造政策、資金扶持體系。要重點(diǎn)加強骨干企業(yè)建設、農業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng )新基地和園區建設，提升農機科技創(chuàng )新能力，引導和鼓勵企業(yè)積極參與到農業(yè)機械裝備制造領(lǐng)域。要大力調整和優(yōu)化農機制造結構，重點(diǎn)解決薄弱環(huán)節農機化技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)適應丘陵山區的小型、輕便的農業(yè)機械。要鼓勵探索智能農機制造。通過(guò)射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感技術(shù)，促進(jìn)形成從機械化、自動(dòng)化發(fā)展到數字化、網(wǎng)絡(luò )化、集成化、個(gè)性化、參與式、交互式等中國特色農業(yè)機械信息化生態(tài)鏈。

　　三是大力加強農業(yè)機械化人才隊伍建設。要完善農業(yè)機械化人才培養體系，促進(jìn)學(xué)歷教育和社會(huì )培訓的協(xié)調發(fā)展；加大國家投入，拓寬辦學(xué)籌資渠道。要加強農機從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，發(fā)揮農機生產(chǎn)企業(yè)積極性，組織開(kāi)展職業(yè)技能競賽，將農機教育培訓與信貸等優(yōu)惠政策結合起來(lái)，與提高農民素質(zhì)結合起來(lái)，采取優(yōu)惠措施鼓勵農民自愿接受農機培訓。要培養農業(yè)機械化的高級和專(zhuān)業(yè)人才，有步驟地支持“農業(yè)機械化工程學(xué)科”的建設與發(fā)展，加強農機企業(yè)與大專(zhuān)院校在科研和人才培養方面的合作，鼓勵定向培養農機管理、研究、推廣人才。

　　四是推進(jìn)建設農機社會(huì )化服務(wù)強國。要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，采取股份制、合作經(jīng)營(yíng)等靈活多樣的方式，通過(guò)機械、技術(shù)、資本、服務(wù)的聯(lián)合，將國家農業(yè)機械化事業(yè)單位、農機生產(chǎn)企業(yè)、農機維修企業(yè)、農機經(jīng)濟合作組織、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農戶(hù)聯(lián)系起來(lái)，建立起經(jīng)營(yíng)主體多樣化、運行機制市場(chǎng)化、服務(wù)形式多層次化的農機服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要切實(shí)貫徹“農民專(zhuān)業(yè)合作社法”，促進(jìn)和規范農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。要將農業(yè)專(zhuān)項補助資金的使用向農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機服務(wù)組織傾斜，提高組織化程度，提高農機作業(yè)效率和經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)農機社會(huì )化服務(wù)進(jìn)一步向產(chǎn)前和產(chǎn)后拓展，從種植業(yè)向畜牧業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)延伸，服務(wù)項目從單一生產(chǎn)環(huán)節向綜合服務(wù)和全過(guò)程服務(wù)發(fā)展。要鼓勵農機流通企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大農民群眾提供更加便捷高效的售后。鼓勵支持農機服務(wù)走出國門(mén)。