2011年福建省農機化工作要點(diǎn)

閩農機管[2011]13號

福州、廈門(mén)市農業(yè)局、各設區市農機管理局(總站)：

　　現將《2011年福建省農機化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請各地結合本地實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。要抓住貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》的契機，著(zhù)力先行先試，開(kāi)拓創(chuàng )新，凝心聚力，努力工作，加快農機化發(fā)展方式轉變，努力推動(dòng)新一年我省農業(yè)機械化工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　附：2011年福建省農機化工作要點(diǎn)

二0一一年三月二日

2011年福建省農機化工作要點(diǎn)

　　為了貫徹落實(shí)全國農機化工作會(huì )議、全省農業(yè)工作會(huì )議精神，按照全省農機化工作會(huì )議的部署，現制定2011年福建省農機化工作要點(diǎn)。

　　一、總體思路

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面實(shí)施《農業(yè)機械化促進(jìn)法》，以穩定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收為核心，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變和農業(yè)結構調整，著(zhù)力促進(jìn)農機、農藝、農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力加強農機社會(huì )化服務(wù)體系和公共服務(wù)能力建設，著(zhù)力深化閩臺農機先行先試，進(jìn)一步加大政策支持力度，建立和完善強農惠農投入的穩定增長(cháng)機制，促進(jìn)農業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　二、工作目標

　　農業(yè)機械總動(dòng)力達到1250萬(wàn)千瓦；耕種收綜合機械化水平突破30%，機耕面積達到1350萬(wàn)畝，水稻機插面積達到60萬(wàn)畝，水稻機收面積達到330萬(wàn)畝；插秧機達到4500臺；聯(lián)合收割機達到6000臺；農機安全生產(chǎn)形勢平穩，死亡人數控制在省政府下達的指標數內。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)用好用足用實(shí)促進(jìn)農機化發(fā)展的各項扶持政策

　　1.積極宣傳和貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》。加大宣傳和貫徹力度,積極取得各級政府和有關(guān)部門(mén)的支持,在政策、資金等方面取得突破。上半年出臺我省貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

　　2.認真實(shí)施農機購置補貼。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新工作思路，突出重點(diǎn)，擴大補貼品種。進(jìn)一步擴大購機補貼對象，繼續加大對設施農業(yè)的補貼力度。各地要積極取得當地政府的重視和支持，爭取必要的工作經(jīng)費和配套資金進(jìn)行累加補貼。強化對農機購置補貼工作的監管，確保農機購置補貼資金落實(shí)到位。

　　(二)積極培育農機化發(fā)展主體，精心組織農業(yè)機械化生產(chǎn)

　　3.發(fā)展壯大農機服務(wù)組織。通過(guò)實(shí)施購機補貼政策、項目建設傾斜等形式，加大對農機服務(wù)組織的扶持，建立一批設施完備、功能齊全、特色鮮明、規范運作、誠信服務(wù)的省級農機專(zhuān)業(yè)合作組織示范點(diǎn)，努力提高農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、組織化程度，提高農機作業(yè)效率和經(jīng)營(yíng)水平。

　　4.鼓勵發(fā)展農機維修業(yè)。積極創(chuàng )新維修點(diǎn)建設方式，支持企業(yè)與農機專(zhuān)業(yè)合作組織合作建立專(zhuān)業(yè)化的農機維修點(diǎn)，提高農機維修能力。

　　5.精心組織重要農時(shí)機械化生產(chǎn)。部署開(kāi)展“春耕”、夏收夏種、秋收冬種等重要農時(shí)季節的機械化生產(chǎn)。做到組織領(lǐng)導、機具檢修、技術(shù)服務(wù)、機具調度、人員安排等各項措施早布置、早安排、早落實(shí)，及時(shí)收集并發(fā)布農機作業(yè)市場(chǎng)需求信息，準確把握農機化生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，努力提升機械化生產(chǎn)的管理和服務(wù)水平。

　　6.組織開(kāi)展跨區作業(yè)和農機抗災救災。推動(dòng)農機跨區作業(yè)和社會(huì )化服務(wù)進(jìn)一步向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，服務(wù)項目由單一生產(chǎn)環(huán)節向綜合服務(wù)和全過(guò)程服務(wù)發(fā)展，擴大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。密切關(guān)注異常天氣和農業(yè)災情，科學(xué)調度、積極組織農業(yè)機械開(kāi)展災后恢復生產(chǎn)，參與興修農田水利、修復損毀農田、搶運受災物資，減少農業(yè)災害損失。

　　(三)加強“五新”新機具新技術(shù)推廣，加大設施農業(yè)建設支持力度

　　7.加大“五新”新機具新技術(shù)推廣。加強關(guān)鍵環(huán)節機械化技術(shù)的示范、推廣，在重點(diǎn)推廣水稻機械化育插秧技術(shù)的基礎上，加快我省特色優(yōu)勢農產(chǎn)品機械化技術(shù)的示范推廣，加大輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機械的推廣，加大對臺灣地區生產(chǎn)的適合我省丘陵山區農藝要求的農業(yè)機械的引進(jìn)和推廣。重點(diǎn)開(kāi)展水稻全程機械化、設施農業(yè)裝備技術(shù)、廢棄物綜合處理機械化技術(shù)、茶葉修剪、采摘及初加工機械化等7項機械化技術(shù)示范推廣，主推新機具3萬(wàn)臺(套)，示范推廣面積700萬(wàn)畝，培訓基層農機技術(shù)人員及農戶(hù)2000人次以上。

　　8.繼續狠抓水稻機械化育插秧示范推廣。繼續加大對機插秧工作的投入，強化示范推廣、技術(shù)指導、咨詢(xún)服務(wù)等工作，確保完成60萬(wàn)畝水稻機械化育插秧任務(wù)。

　　9.加大對設施農業(yè)的支持力度。加強對設施農業(yè)工作的領(lǐng)導，提高認識，確保完成2萬(wàn)畝塑料鋼架大棚建設任務(wù)和10萬(wàn)畝各類(lèi)大棚建設示范帶動(dòng)任務(wù)。認真做好設施農業(yè)建設進(jìn)度的統計和報送。

　　10.強化閩臺農機合作交流。繼續通過(guò)展會(huì )和論壇等形式，加強閩臺兩岸農機界人士的學(xué)術(shù)交流和農機具的示范、引進(jìn)和推廣。鼓勵臺灣農機企業(yè)與我省農業(yè)企業(yè)合作，落地生產(chǎn)、示范推廣先進(jìn)適用的新產(chǎn)品新機具。

　　(四)深入開(kāi)展農機安全監理，強化農機質(zhì)量監督

　　11.做好《農業(yè)機械監督管理條例》的宣傳和貫徹。爭取各級政府加大對農機安全工作的重視和支持，力爭將農機安全監理工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、裝備建設經(jīng)費納入當地財政預算。

　　12.強化源頭管理。切實(shí)做好拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人員的牌證管理，努力提高“三率”。積極推進(jìn)對機動(dòng)植保機械、機動(dòng)脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機、卷簾機等危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械進(jìn)行免費實(shí)地安全檢驗，采取上門(mén)服務(wù)、登記備案、集中檢驗、免費發(fā)放牌證等便民措施。做好設施農業(yè)裝備安全監管專(zhuān)項治理工作。

　　13.深化開(kāi)展“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)。繼續深入開(kāi)展“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)，力爭有更多的縣(市、區)被評為全國平安農機示范縣。加強安全宣傳教育活動(dòng)，提高廣大機手的安全意識，把安全宣傳教育活動(dòng)與農業(yè)機械化教育培訓大行動(dòng)、陽(yáng)光工程和農機職業(yè)技能鑒定工作相結合，與“五新”入戶(hù)宣傳相結合，與農機購置補貼工作相結合。

　　14.提高農機事故處理和應變能力。做好《農業(yè)機械事故處理辦法》的學(xué)習和培訓。加強農機事故應急管理與農機公共突發(fā)事件處置工作，切實(shí)提高農機應急處置水平與能力。做好農機事故統計月報和重特大事故的快報工作，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報農機事故。各設區市每季度或半年發(fā)布一次事故信息。

　　15.認真開(kāi)展農機推廣鑒定，強化農機質(zhì)量監督。加大先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農機化技術(shù)與裝備、產(chǎn)品的推廣鑒定。制定和完善省級支持推廣產(chǎn)品目錄，繼續開(kāi)展農機產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調查、農機質(zhì)量宣傳咨詢(xún)、農機打假等系列活動(dòng)，不斷提高農機質(zhì)量監督管理水平。

　　(五)努力打造“五大”體系建設，切實(shí)加強系統自身建設

　　16.加大對“五大”體系的支持力度。多層次、多渠道籌措資金，加強農機化公共服務(wù)體系基礎設施建設。積極探索在縣及縣以下機構建立量化到人的目標管理制度、全面公開(kāi)的服務(wù)承諾制度，探索建立農機化公共服務(wù)考核指標和評價(jià)體系，加強對服務(wù)工作的評議考核。

　　17.開(kāi)展農機化實(shí)用人才培訓。結合農機化教育大培訓、陽(yáng)光工程等，大力培養農機駕駛、操作、作業(yè)和維修能手。加強對補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商營(yíng)銷(xiāo)人員、維修人員的資格管理，加大職業(yè)技能鑒定力度，加快中、高級技術(shù)人才的培訓和貯備。

　　18.定期對農機管理、農機推廣、鑒定和監理人員開(kāi)展崗位培訓并形成制度。每2-3年農機化公共服務(wù)人員均能接受脫產(chǎn)輪訓，業(yè)務(wù)知識能得到及時(shí)更新，促進(jìn)工作人員的政治素質(zhì)、法律素養和業(yè)務(wù)水平不斷提高，農機化公共服務(wù)能力持續提升。

　　19.抓好農機化“十二五”規劃的編制和實(shí)施。圍繞全省農機化“十二五”規劃目標，結合當地實(shí)際，制定好本地的農機化“十二五”發(fā)展規劃，并圍繞“十二五”目標任務(wù)制定切實(shí)可行的工作措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

　　20.做好農機化信息宣傳。做好《中國農機化導報》、《福建農機》等報刊雜志的征訂，踴躍投稿。充分利用“福建省農業(yè)機械化信息網(wǎng)”這一宣傳平臺，提升報道影響力。加強與新聞媒體的溝通與合作，大力宣傳農業(yè)機械化的地位作用、法規政策、發(fā)展戰略、工作成效、先進(jìn)技術(shù)和典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用，營(yíng)造農業(yè)機械化發(fā)展的良好氛圍。