吉林省2012年農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實(shí)施方案

吉農機字〔2012〕119號

　　各市(州)農委、財政局，長(cháng)白山管委會(huì )環(huán)資局、財政局，縣(市、區)農機(農業(yè))局、財政局，遼河墾區農業(yè)局、財政局：

　　根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2011〕187號)文件精神，結合我省實(shí)際，研究制定了《2012年吉林省農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，請認真執行。并提出以下要求：

一、加強領(lǐng)導，密切配合

　　農機購置補貼是國家強農惠農富農政策的重要內容之一，各級農機主管部門(mén)、財政部門(mén)一定要高度重視，進(jìn)一步提高認識，共同做好農機購置補貼實(shí)施的各項工作。要建立由政府領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確部門(mén)分工、密切配合、落實(shí)責任和任務(wù)。農機部門(mén)要按照省農委農機購置補貼工作責任狀的要求，強化落實(shí)，履行職責。財政部門(mén)要保證必要的組織管理工作經(jīng)費，確保農機購置補貼政策順利實(shí)施。

二、規范操作，嚴格管理

　　各地要嚴格執行本通知的有關(guān)規定，規范操作，嚴格管理。要切實(shí)把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄。要公開(kāi)、公正、公平確定補貼對象，嚴格執行補貼對象公示制度。要切實(shí)保證農民選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補貼機具的自主權，讓農民自主與經(jīng)銷(xiāo)商商定價(jià)格。嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農民購機款。要加快實(shí)現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò )化，提高工作的透明度、規范性和工作效率。

三、加強引導，科學(xué)調控

　　農機購置補貼既是強農惠農政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調控作用，突出補貼重點(diǎn)，向農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節機械給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，努力提高機械深松、水稻機械插秧(收獲)、玉米機械收獲等薄弱環(huán)節農機化水平，加快落后地區農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農機裝備需求調研，科學(xué)分析現狀與不足，因地制宜制定中長(cháng)期農機購置補貼規劃，為補貼政策持續深入實(shí)施提供有效支撐。

四、嚴肅紀律，加強監管

　　各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》(農機發(fā)[2011]4號)等要求落到實(shí)處。一要加大監督檢查力度。市縣兩級要開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查，堅決打擊各類(lèi)違規行為。二要加大財政部門(mén)監管力度。各級特別是基層財政部門(mén)要主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢。三要嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。對參與違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)列入黑名單并予公布。

五、加強宣傳，做好服務(wù)

　　各地農機購置補貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì )公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要做好咨詢(xún)服務(wù)，認真答疑解惑。要高度重視資金結算工作，增加結算頻次，補貼實(shí)施后每月結算一次補貼資金，減輕農機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉壓力。要協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機構受理農民投訴。

六、制定方案，及時(shí)上報

　　各地農機主管部門(mén)、財政部門(mén)，要根據當地實(shí)際，制定出具有針對性和可操作性的實(shí)施方案，于2012年3月20日前聯(lián)合行文，分別上報省農委、財政廳各1份備案。2012年省里決定在東遼縣開(kāi)展農機購置補貼資金下?lián)芸h級財政管理和支付的試點(diǎn)，縣農機、財政部門(mén)一定要積極配合，推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng )新工作，要深入探索運行機制的創(chuàng )新，認真研究，周密考慮，科學(xué)設計，制定切實(shí)可行的方案，報省農委、省財政廳批準后實(shí)施。

　　附件：2012年吉林省農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實(shí)施方案

二○一二年三月八日

2012年吉林省農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實(shí)施方案

　　按照農業(yè)部、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》的通知(農辦財〔2011〕187號)文件精神，為落實(shí)好2012年農業(yè)機械購置補貼政策，結合我省實(shí)際制定本方案。

　　一、指導思想

　　以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化農機裝備結構布局、提升農機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工機械化。注重因地制宜，促進(jìn)農機裝備總量增加和結構調整布局優(yōu)化；注重突出重點(diǎn)，向關(guān)鍵薄弱環(huán)節傾斜，提高農機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，加快農機專(zhuān)業(yè)合作組織的培育和發(fā)展，提高規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平；注重先進(jìn)適用，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的機具，推動(dòng)農機工業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步；注重陽(yáng)光操作，加強監管，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執行過(guò)程公平公開(kāi)，監管措施扎實(shí)有效；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，切實(shí)保障農民選擇購買(mǎi)農機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性，促進(jìn)農機化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)農業(yè)穩定增產(chǎn)、農民持續增收和農村繁榮穩定做出貢獻。

　　二、實(shí)施范圍及規模

　　2012年農機購置補貼政策實(shí)施范圍繼續覆蓋全省所有縣(市、區)及農(林、牧)場(chǎng)，各縣(市)所屬農、林、牧場(chǎng)的農機購置補貼納入所在縣(市)農機購置補貼范圍。今年,第一批下達中央財政補貼資金7.6億元,省級財政資金8800萬(wàn)元。省級財政資金用于全程農機化工程建設機具累加補貼。綜合考慮各縣(市、區)耕地面積、糧食產(chǎn)量、鄉村人口數、農業(yè)機械化發(fā)展重點(diǎn)、"節水增糧行動(dòng)"項目實(shí)施面積。根據各地實(shí)際需求申請和農機購置補貼工作開(kāi)展情況，向各地下達第一批補貼資金指導性控制指標(見(jiàn)附件1),補貼資金實(shí)行全省總量控制，動(dòng)態(tài)調劑管理。

　　三、補貼機具種類(lèi)及補貼標準

　　(一)補貼機具種類(lèi)。今年我省補貼的機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、農田基本建設機械和設施農業(yè)設備10大類(lèi)26個(gè)小類(lèi)66個(gè)品目(詳見(jiàn)附件9)。

　　(二)機具補貼標準。按照農業(yè)部的要求，中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在全省區域內實(shí)行統一的補貼標準(詳見(jiàn)附件10)。

　　(三)機具補貼重點(diǎn)。為加快水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲和保護性耕作、深松等農業(yè)機械技術(shù)的推廣應用，2012年補貼重點(diǎn)仍為水稻插秧機、水稻收獲機、玉米收獲機、玉米免耕播種機、深松機及膜下滴灌所需的鋪膜機等機具。為進(jìn)一步突破農機薄弱環(huán)節，調動(dòng)農民的購機熱情，擬選擇水稻插秧機、玉米收獲機、玉米免耕播種機和深松機四種產(chǎn)品，優(yōu)先滿(mǎn)足農民的購機需求。對"節水增糧行動(dòng)"所需鋪膜機購置補貼辦法另行制定下發(fā)。

　　(四)全程農機化工程建設。2012年，全程農機化工程建設所需的機具購置，繼續在國家補貼的基礎上，利用省級資金對主要糧食作物關(guān)鍵薄弱生產(chǎn)環(huán)節的機具實(shí)施累加補貼。累加補貼機具為：乘坐式水稻插秧機(擺秧機)、半喂入式水稻聯(lián)合收割機、三行以上自走式玉米收獲機(二行以上莖穗兼收式玉米收獲機)、玉米免耕播種機及深松機五種產(chǎn)品(詳見(jiàn)附件11)。

　　四、補貼對象、補貼數量和經(jīng)銷(xiāo)商的確定

　　(一)補貼對象。補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機生產(chǎn)合作組織)。對符合條件的補貼對象，均可享受到水稻插秧機、玉米收獲機、玉米免耕播種機和深松機其中一種產(chǎn)品一臺件的補貼。除此之外，在申請補貼人數超過(guò)計劃指標時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。

　　(二)補貼數量。在補貼資金能夠滿(mǎn)足當地農民購機需求時(shí)，可適當放寬農民的購機數量，一戶(hù)農民年度內享受補貼的購機數量為：拖拉機或玉米收獲機(水稻收獲機)等大型動(dòng)力機械不超過(guò)2臺，其它補貼產(chǎn)品的購置數量，可根據實(shí)際情況由各地確定；農機生產(chǎn)合作組織年度內享受補貼的購機數量為：拖拉機或玉米收獲機(水稻收獲機)等大型動(dòng)力機械不超過(guò)8臺，其它機具的購置數量，可根據實(shí)際情況由各地確定。

　　(三)經(jīng)銷(xiāo)商的確定。按照農業(yè)部有關(guān)要求，補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商必須經(jīng)當地工商部門(mén)注冊登記，取得經(jīng)銷(xiāo)農機產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷(xiāo)商名單由農機生產(chǎn)企業(yè)依據農業(yè)部規定的經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件自主提出，農機部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)負責對其監管，省農機化主管部門(mén)在吉林省農機化信息網(wǎng)上公布，供農民自主選擇，農民可以在省域內自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商必須規范操作，誠信經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)要在顯著(zhù)位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格，并不得代辦補貼手續。

　　五、補貼操作程序及時(shí)間安排

　　(一)操作程序

　　1.購機者憑村級相關(guān)證明和購機者本人身份證向鄉(鎮)農機站提出購機申請，鄉農機站會(huì )同財政所審核其身份和資格，報縣農機部門(mén)與財政部門(mén)審核確認后公示。

　　2.公示合格后的購機者，到縣農機部門(mén)拍照并領(lǐng)取《農業(yè)機械購置補貼申請表》(見(jiàn)附件2)，辦理相關(guān)補貼審批手續后，由縣農機和財政部門(mén)向其發(fā)放《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》(見(jiàn)附件3)。

　　3.購機者持本人身份證、《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，交差價(jià)款購買(mǎi)機具，經(jīng)銷(xiāo)商向購機者出具全額發(fā)票。

　　4.經(jīng)銷(xiāo)商將機具發(fā)送到購機者所在縣(市、區)政府所在地，縣農機、財政部門(mén)對購機者所購機具進(jìn)行核實(shí)。

　　(二)時(shí)間安排

　　2012年農機補貼分兩個(gè)階段實(shí)施,具體如下:

　　第一階段：3月初到6月末,第一批國家補貼資金的實(shí)施。主要補貼水稻插秧機、玉米免耕播種機和深松機，在首先滿(mǎn)足農民享受上述三種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實(shí)施補貼。

　　第二階段：7月初到10月末，第二批國家補貼資金的實(shí)施。主要補貼玉米收獲機和深松機，在首先滿(mǎn)足農民享受上述兩種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實(shí)施補貼。

　　六、補貼資金結算

　　補貼資金采取省級集中支付的辦法，省財政廳根據省農機主管部門(mén)結算申請向生產(chǎn)企業(yè)撥付補貼款。補貼資金每個(gè)月至少結算一次。全省補貼資金結算工作于2012年11月15日前全部結束。具體如下：

　　(一)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)結算申請

　　農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要憑《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》、《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》(見(jiàn)附件4)、購機者身份證和發(fā)票的復印件，于每月10日前向縣級農機部門(mén)提出書(shū)面結算申請，并附《2012年度農機購置補貼資金結算申請表(經(jīng)銷(xiāo)企業(yè))》(見(jiàn)附件5)和《2012年度農機購置補貼機具明細表(經(jīng)銷(xiāo)企業(yè))》(見(jiàn)附件6)。

　　(二)縣級結算審核及申請

　　縣級農機部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)報送的補貼資金結算資料進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后聯(lián)合行文，每月15日前向省級農機主管部門(mén)提出結算申請，并附《2012年度農機購置補貼資金結算申請表(縣級結算)》(見(jiàn)附件7)和《2012年度農機購置補貼機具明細表(縣級結算)》(見(jiàn)附件8)。

　　七、操作方式創(chuàng )新試點(diǎn)

　　按照農業(yè)部的要求，為進(jìn)一步落實(shí)好農機購置補貼政策，推動(dòng)工作創(chuàng )新，簡(jiǎn)化程序，提高效率。2012年我省將在東遼縣進(jìn)行農機購置補貼政策操作方式創(chuàng )新試點(diǎn)。主要內容：一是農機購置補貼資金實(shí)施縣級結算。省財政廳將補貼資金直接下?lián)艿綎|遼縣財政局，縣財政部門(mén)直接與企業(yè)結算撥付補貼資金。二是補貼操作的運行機制。結合當地實(shí)際，探索簡(jiǎn)化程序，運行高效，監管有力的運行機制。開(kāi)展試點(diǎn)的縣份要認真研究，周密考慮，科學(xué)設計，保證資金安全、讓農民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng )造公平競爭環(huán)境。要制定切實(shí)可行的工作方案，報省農委和財政廳審批后實(shí)施。

　　八、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務(wù)和責任。要制定農機購置補貼工作考核辦法，注重工作績(jì)效，加大工作考核力度，并將考核結果與補貼資金分配掛鉤。要認真做好調查摸底、制定方案、動(dòng)員部署、培訓指導等工作。要與當地種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農墾以及水利、林業(yè)等部門(mén)搞好溝通協(xié)調，切實(shí)把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍。要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導牽頭，人大政協(xié)、紀檢監察、財政、農機、公安、工商、農口相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管。同時(shí)，強化縣級農機部門(mén)內部約束機制，要邀請紀檢監察部門(mén)全程參與，對補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等問(wèn)題的初步意見(jiàn)，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組研究確定后實(shí)施，并報省級農機化主管部門(mén)備案。各級財政部門(mén)要保證必要的管理工作經(jīng)費，對開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

　　(二)規范操作，嚴格管理。各地要嚴格執行有關(guān)規定，規范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件。要嚴格執行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天，縣級農機化主管部門(mén)給農民辦理補貼指標確認通知書(shū)，經(jīng)與同級財政部門(mén)聯(lián)合確認后，交申請購機農民。對價(jià)值較低的機具可將購機與公示同時(shí)進(jìn)行。二是要切實(shí)保證農民選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補貼機具的自主權，讓農民自主與經(jīng)銷(xiāo)商商定價(jià)格，嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農民購機款。三是嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力，要對省內外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁企業(yè)借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。四是繼續大力推進(jìn)農機購置補貼信息網(wǎng)絡(luò )化管理，與財政部門(mén)實(shí)現信息共享，提高工作的透明度、規范性和工作效率。

　　(三)加強引導，科學(xué)調控。農機購置補貼既是強農惠農政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調控作用。鼓勵突出補貼重點(diǎn)，向農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節機械給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節農機化水平，加快落后地區農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農機裝備需求調研，科學(xué)分析現狀與不足，因地制宜制定中長(cháng)期農機購置補貼規劃，為補貼政策持續深入實(shí)施提供有效支撐。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監督。要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》精神，切實(shí)把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內容、操作程序、舉報電話(huà)、資金規模、執行進(jìn)度以及每名購機戶(hù)的購買(mǎi)機型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼額度、姓名住址(不涉個(gè)人隱私部分)等信息在各縣(市、區)電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì )廣泛知曉。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容，公布到村。要全面落實(shí)《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機[2011]33號)要求，至少每半月應公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內應向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門(mén)要以公告的形式公開(kāi)本縣補貼資金額度、農民分戶(hù)實(shí)際購機數量、金額等情況，接受社會(huì )監督。

　　(五)嚴肅紀律，加強監管。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院"三個(gè)嚴禁"和農業(yè)部"四個(gè)禁止""八個(gè)不得"及《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》(農機發(fā)[2011]4號)等要求落到實(shí)處。一要加大監督檢查力度。加強對各地補貼實(shí)施情況的督導檢查，組織市縣兩級不定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查，嚴查違法亂紀，嚴查倒賣(mài)補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷(xiāo)商辦理手續等違規行為。各地要將督導檢查情況和對各類(lèi)違法違紀案件的查處情況及時(shí)報省農委、省財政廳。對問(wèn)題較大的縣市在全省農機、財政系統進(jìn)行通報，并抄送同級紀檢監察部門(mén)，建議對相關(guān)責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，建議移送司法機關(guān)處理。二要加大財政部門(mén)監管力度。各級特別是基層財政部門(mén)要按照《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》(財農[2011]17號)和省財政廳(吉財農[2011]140號)文件要求，主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類(lèi)及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢?？h級財政部門(mén)要會(huì )同農機等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購機農民10%的比例，對農民購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省級財政部門(mén)、農機化主管部門(mén)。三要嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。嚴格按照農業(yè)部關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監督管理有關(guān)規定，對參與違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應足額退回財政部門(mén)；對違規違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。情節嚴重構成犯罪的，協(xié)調司法機關(guān)處理。

　　(六)加強宣傳，做好服務(wù)。各地農機購置補貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì )公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要做好咨詢(xún)服務(wù)，認真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結算工作，增加結算頻次，補貼實(shí)施后至少每個(gè)月結算一次補貼資金，減輕農機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉壓力。要協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機構受理農民投訴，對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限及時(shí)取消其補貼資格，保護農民的權益。要繼續做好農機購置補貼執行進(jìn)度統計及信息報送工作，實(shí)行信息周報制度。及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結，分別于2012年6月20日和11月30日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結報告報送省農委和財政廳。

　　附件：

　　1.2012年第一批農業(yè)機械購置補貼資金指標控制表(略)　2.農業(yè)機械購置補貼申請表　3.農機購置補貼指標確認通知書(shū)　4.經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表　5.2012年度農機購置補貼資金結算申請表(經(jīng)銷(xiāo)企業(yè))　6.2012年度農機購置補貼機具明細表(經(jīng)銷(xiāo)企業(yè))　7.2012年度農機購置補貼資金結算申請表(縣級結算)　8.2012年度農機購置補貼機具明細表(縣級結算)　9.2012年吉林省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品范圍　10.2012年農機購置補貼機具補貼額一覽表　11.2012年全程農機化工程建設機具補貼額一覽表