遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法

遼農機【2012】97號

各有關(guān)單位：

　　為切實(shí)做好遼寧省2012年度農機購置補貼政策實(shí)施工作，加強對農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的管理，現將《遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )

二0一二年三月二十一日

遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為規范我省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)秩序，方便農民購買(mǎi)補貼農機產(chǎn)品，維護農民等購機者合法權益，依據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》、財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)商是指參與我省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品供應的農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。本辦法適用于對我省經(jīng)銷(xiāo)農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的管理。

　　第三條 對經(jīng)銷(xiāo)商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理的原則，遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )負責遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的公布、監管及處罰，由遼寧省農業(yè)機械化扶持發(fā)展中心負責具體實(shí)施。

第二章 經(jīng)銷(xiāo)商確認原則

　　第四條 遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理實(shí)行結算經(jīng)銷(xiāo)商和普通經(jīng)銷(xiāo)商分級管理辦法。結算經(jīng)銷(xiāo)商由參與遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品供貨的生產(chǎn)企業(yè)自主提出，原則上每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)只能指定一個(gè)結算經(jīng)銷(xiāo)商；普通經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)和結算經(jīng)銷(xiāo)商共同提出，可以指定多個(gè)普通經(jīng)銷(xiāo)商。經(jīng)遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )審查認定后對外公布。

　　第五條 生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商之間、結算經(jīng)銷(xiāo)商與普通經(jīng)銷(xiāo)商之間的業(yè)務(wù)關(guān)系及其承擔的責任和義務(wù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律原則自主約定，自行承擔經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)責任，自行承擔資金(含財政補貼資金)結算風(fēng)險。

第三章 經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件

　　第六條 結算經(jīng)銷(xiāo)商基本條件

　　1、在遼寧省境內工商行政管理部門(mén)注冊登記，以銷(xiāo)售農業(yè)機械為主營(yíng)業(yè)務(wù)，具備獨立法人資格。

　　2、企業(yè)注冊資本不低于300萬(wàn)元。

　　3、具備與經(jīng)營(yíng)規模相適應的辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和機具倉儲條件。

　　4、具有農業(yè)機械“三包”等售后服務(wù)和零配件供應能力。

　　5、具有健全的企業(yè)管理規章制度。管理規范，財務(wù)制度、銷(xiāo)售臺賬健全，能依法開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。

　　第七條 普通經(jīng)銷(xiāo)商基本條件

　　1、在遼寧省境內工商行政管理部門(mén)注冊登記，以銷(xiāo)售農業(yè)機械為主營(yíng)業(yè)務(wù)，具備獨立法人資格。

　　2、企業(yè)注冊資本不低于50萬(wàn)元。

　　普通經(jīng)銷(xiāo)商其它條件由生產(chǎn)企業(yè)和結算經(jīng)銷(xiāo)商自主確定。

第四章 經(jīng)銷(xiāo)商確認程序

　　第八條 生產(chǎn)企業(yè)根據本辦法第六條規定自主提出結算經(jīng)銷(xiāo)商，生產(chǎn)企業(yè)和結算經(jīng)銷(xiāo)商根據本辦法第七條規定共同提出普通經(jīng)銷(xiāo)商，并將相關(guān)資質(zhì)證明和授權材料報送遼寧省農業(yè)機械化扶持發(fā)展中心審核確認后備案。

　　第九條 經(jīng)審查認定的經(jīng)銷(xiāo)商由遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )向社會(huì )公布。

　　第十條 有下列情形之一的，對經(jīng)銷(xiāo)商不予確認。

　　(一)申報信息不真實(shí)的。

　　(二)未在規定時(shí)間內正式申報的。

　　(三)違反農機購置補貼有關(guān)規定被投訴并造成惡劣影響的。

　　(四)違反農機購置補貼有關(guān)規定被處罰的。

　　(五)其它違規或不符合本辦法規定的。

第五章 經(jīng)銷(xiāo)商責任和監督管理

　　第十一條 經(jīng)銷(xiāo)商要嚴格遵守國家和省農業(yè)機械購置補貼政策相關(guān)規定和要求，自覺(jué)接受各級農機化主管部門(mén)的監督，避免違法、違規、違紀行為發(fā)生。

　　第十二條 按照誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負責的原則，生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商共同完成農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)和售后服務(wù)任務(wù)。

　　第十三條 嚴禁經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)租用或借用農民身份證件等方式，辦理虛假手續，騙取套取國家補貼資金；嚴禁與實(shí)施補貼的單位及個(gè)人串通，虛報冒領(lǐng)國家補貼資金；嚴禁參與倒賣(mài)購機補貼指標或倒賣(mài)補貼機具。

　　第十四條 嚴禁經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展不正當競爭，嚴禁以任何形式(推廣費、服務(wù)費、好處費)進(jìn)行商業(yè)賄賂。

　　第十五條 經(jīng)銷(xiāo)商不得代辦補貼手續，不得以許諾享受補貼為名誘導農民購機；不得以任何方式與實(shí)施補貼的單位及個(gè)人合伙經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品；不得委托實(shí)施補貼的單位及個(gè)人代收農民購機款、押金等。

　　第十六條 經(jīng)銷(xiāo)商要主動(dòng)維護購機者利益，不得惡性漲價(jià)；不得以降低配置等方式變相漲價(jià)；不得誘導或強迫購機者購置某種補貼機具；不得搭車(chē)銷(xiāo)售；不得拒開(kāi)購機發(fā)票；不得以任何方式套取農機購置補貼資金；不得違背農機購置補貼各項政策規定。

　　第十七條 經(jīng)銷(xiāo)商要向購機者出具農業(yè)機械“三包”憑證，并按照國家規定承擔修理、更換、退貨等責任。

　　第十八條 經(jīng)銷(xiāo)商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等任何方式，作出對購機者不公平、不合理的規定。

　　第十九條 經(jīng)銷(xiāo)商要健全農機購置補貼檔案，積極配合各級農機管理部門(mén)做好農機購置補貼檔案管理工作。

　　第二十條 建立并逐步完善經(jīng)銷(xiāo)商考核、評優(yōu)等常態(tài)化評價(jià)管理機制，實(shí)行經(jīng)銷(xiāo)商許可證管理制度，強化穩定、誠信的經(jīng)銷(xiāo)商隊伍建設，切實(shí)維護購機者利益。

第六章 罰則

　　第二十一條 遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )對經(jīng)銷(xiāo)商資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，視其具體情況做出警告、限期整改處理。

　　(一)違反有關(guān)農機購置補貼程序操作的

　　1.虛假宣傳農機購置補貼產(chǎn)品政策的。

　　2.經(jīng)銷(xiāo)商代辦補貼手續的。

　　3.以許諾享受補貼為名誘導農民超前購機的。

　　(二)違反補貼農機產(chǎn)品價(jià)格政策的

　　1.同一產(chǎn)品在同一地區、同一時(shí)期銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格的。

　　2.降低或減少基本配置變相漲價(jià)的。

　　3.搭售或強賣(mài)選配件變相漲價(jià)的。

　　(三)補貼機具供應不及時(shí)的。

　　(四)售后服務(wù)不及時(shí)的。

　　(五)銷(xiāo)售記錄和農機購置補貼檔案不健全的。

　　(六)不接受各級農機化主管部門(mén)督查，拒絕或逃避檢查的。

　　第二十二條 有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格，非法所得補貼資金應足額退回財政部門(mén)，性質(zhì)惡劣的，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，情節嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　(一)違反國家法律法規和農機購置補貼政策規定的。

　　(二)向享受補貼的購機者提供假冒偽劣產(chǎn)品的。

　　(三)向農機化主管部門(mén)提供虛假信息，以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機補貼資金的

　　1.提供虛假發(fā)票或一機多票的。

　　2.以虛假身份辦理購機的。

　　3.提供虛假供貨情況的。

　　(四)參與倒賣(mài)購機補貼指標或倒賣(mài)補貼機具的。

　　(五)對實(shí)施補貼的單位及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)賄賂的。

　　(六)因售后服務(wù)問(wèn)題引起群體性投訴并造成惡劣影響的。

　　(七)經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)發(fā)生變化，不再符合本辦法規定的。

　　(八)出現嚴重影響農機購置補貼政策實(shí)施其它情況的。

　　第二十三條 經(jīng)銷(xiāo)商資格被取消，以文件和公告形式予以公布，永久不得參與農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。

第七章 附則

　　第二十四條 本辦法由遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。