福建省2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案指導意見(jiàn)

福建省農業(yè)廳福建省財政廳關(guān)于印發(fā)2012年福建省農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的通知

閩農計〔2012〕91號

各市、縣(區)農業(yè)(農機)局(站)、財政局，平潭綜合實(shí)驗區經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局：

　　根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》的通知(農辦財[2011]187號)，福建省農業(yè)廳、福建省財政廳研究制定了2012年福建省農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　福建省農業(yè)廳福建省財政廳

二О一二年四月五日

2012年福建省農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)

　　一、總體要求

　　以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化，積極發(fā)展水稻、蔬菜、茶葉、水果、畜牧業(yè)和設施農業(yè)機械化。要注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農產(chǎn)品主產(chǎn)區、關(guān)鍵薄弱環(huán)節、農民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽(yáng)光操作，加強監管，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執行過(guò)程公平公開(kāi)；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，切實(shí)保障農民選擇購買(mǎi)農機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性，促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍及規模

　　農機購置補貼政策繼續覆蓋全省所有76個(gè)農業(yè)縣(市、區)。2012年我省農業(yè)機械購置補貼中央資金(第一批)總額為2.4億元，其中扶持農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機械化購置補貼資金1億元；省級累加補貼資金為4500萬(wàn)元。綜合考慮各縣(市、區)耕地面積、主要農作物產(chǎn)量、農作物播種面積、鄉村人口數、農業(yè)機械化發(fā)展重點(diǎn)，結合農機購置補貼工作開(kāi)展情況，確定各縣(市、區)資金控制規模。補貼資金向水稻種植大縣、特色作物種植大縣、全國農機化示范區(縣)和國家、省級現代農業(yè)示范區，農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機械化示范縣適當傾斜。福建省2012年中央購機補貼資金(第一批)安排表見(jiàn)附件1。

　　三、補貼機具及補貼標準

　　(一)補貼機具種類(lèi)。耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備和其他機械等。

　　(二)補貼機具確定。根據全省農業(yè)發(fā)展需要，確定福建省補貼機具種類(lèi)范圍為12大類(lèi)27個(gè)小類(lèi)76個(gè)品目機具(見(jiàn)附件2)?？h級農機部門(mén)不得隨意縮小補貼機具種類(lèi)范圍，省域內年度補貼品目數量保持一致。

　　(三)補貼標準。中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在省域內實(shí)行統一的補貼標準。非通用類(lèi)農機產(chǎn)品定額補貼按不超過(guò)本省近三年的市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%補貼。單機補貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。谷物烘干機、大型聯(lián)合收割機、100馬力以上大型拖拉機單機中央補貼限額提高到12萬(wàn)元(見(jiàn)《2012年福建省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品一覽表》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《一覽表》)。中央補貼資金用于實(shí)施范圍內農民購置《一覽表》內所有機具的補貼。根據購機補貼工作進(jìn)度，必要時(shí)對各縣(市、區)補貼資金分配指標實(shí)施全省統籌。省級補貼資金對符合條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社購置的部分糧食生產(chǎn)機械，農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的部分先進(jìn)適用、節能環(huán)保的農業(yè)機械和閩臺合作且省內企業(yè)無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品的農業(yè)機械，給予累加補貼。

　　對農民購置下列機具給予中央資金和省級資金保證：插秧機2300臺，微灌設備10萬(wàn)畝。

　　省級補貼資金對以下類(lèi)別和品目分別執行累加補貼，累加補貼比例**高不超過(guò)按本省近三年的市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的25%：

　　1.對以下品目分別累加：對插秧機累加不超過(guò)25%，且單機累加額**高不超過(guò)3萬(wàn)元；對水稻育秧軟盤(pán)、硬盤(pán)分別累加不超過(guò)10%、25%；對谷物烘干機累加不超過(guò)20%，且單機累加額**高不超過(guò)3萬(wàn)元；對聯(lián)合收割機、輪式拖拉機、旋耕機、秧盤(pán)播種成套設備、微灌設備、水泵、大棚設施設備、純沼氣專(zhuān)用設備等累加不超過(guò)5%，其中，對半喂入聯(lián)合收割機累加額**高不超過(guò)1萬(wàn)元，對全喂入聯(lián)合收割機累加額**高不超過(guò)0.3萬(wàn)元。

　　2.對臺灣組裝生產(chǎn)且省內企業(yè)無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品的農業(yè)機械累加不超過(guò)5%；對閩臺合作引進(jìn)臺灣技術(shù)落地生產(chǎn)，且省內企業(yè)無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品的農業(yè)機械累加不超過(guò)10%。單機**高累加額不超過(guò)0.5萬(wàn)元。

　　3.列入省農業(yè)廳農民專(zhuān)業(yè)合作社名錄的合作社，購置大中型拖拉機、旋耕機、插秧機、秧盤(pán)播種成套設備、聯(lián)合收割機、谷物烘干機等在省級已累加補貼基礎上再累加不超過(guò)5%,其中被評定為部、省級農機合作社示范點(diǎn)再累加不超過(guò)10%，且單機**高累加補貼額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。具體補貼額見(jiàn)《一覽表》。

　　省級資金用畢，不再累加補貼。

　　(四)購置補貼數量。

　　省級今年不再確定每類(lèi)補貼對象本年度內可以享受補貼機具的臺數上限，但各縣(市、區)必須在年度實(shí)施方案中明確每個(gè)大類(lèi)機具資金使用計劃。在確定每個(gè)補貼對象年度內享受補貼機具的臺數上限時(shí)，向農民(農機)專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)適當傾斜，并給予資金保證。

　　四、補貼對象和經(jīng)銷(xiāo)商的確定

　　補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農林漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請補貼人數超過(guò)計劃指標時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。補貼對象可以在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。

　　補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商必須經(jīng)工商部門(mén)注冊登記，取得經(jīng)銷(xiāo)農機產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷(xiāo)商名單由農機生產(chǎn)企業(yè)依據省級農機化主管部門(mén)規定的經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件自主提出，報省級農機化主管部門(mén)統一公布，供農民自主選擇。農機化主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應加強對補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商的監督管理。補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商必須規范操作，誠信經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)要在顯著(zhù)位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格，并不得代辦補貼手續。

　　五、補貼操作程序

　　(一)購機補貼的申請及確定

　　1.購機補貼的申請。符合條件的購機者憑身份證明等材料向縣級農機管理部門(mén)提出申請，其中：農林漁民、臺灣同胞憑本人身份證；農(林)場(chǎng)職工憑本人身份證和農(林)場(chǎng)職工證明；農民專(zhuān)業(yè)合作社應提供工商部門(mén)注冊登記的證件。申請購置水產(chǎn)養殖機械應出具海域使用證或養殖證；申請購買(mǎi)微灌設備和設施農業(yè)設備應出具土地承包合同；申請購置插秧機應出具縣級農機管理部門(mén)或鄉鎮農機管理部門(mén)提供的秧盤(pán)育秧證明；同村多戶(hù)(兩戶(hù)以上)農民同時(shí)申請購置同品目單機補貼總額在1000元以?xún)鹊男C具，可由其中一個(gè)農民為代表，憑本人身份證和多戶(hù)農民簽名的身份證復印件，統一辦理補貼資金總額不超過(guò)6000元的購置補貼相關(guān)手續。本省農民在省內跨縣從事農業(yè)生產(chǎn)的，可憑承包合同和承包地行政村證明向承包地縣級農機部門(mén)申請農機購置補貼。符合條件的，由縣級農機管理部門(mén)將購機者基本信息和購買(mǎi)機具類(lèi)別、型號錄入到“福建省農機購置補貼信息管理系統”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理系統)。為方便農民購機，允許有條件的鄉鎮辦理補貼總額在1000元以下的小機具購置補貼相關(guān)手續。

　　2.公示?？h級農機、財政部門(mén)會(huì )同鄉鎮農機、財政部門(mén)對購機者身份進(jìn)行審查，對符合補貼條件的申請者在縣級農機管理部門(mén)公示欄和申請者所在行政村部張榜公示7天，同步實(shí)行網(wǎng)上公示。單機補貼總額在2000元以下的可以將購機和公示同時(shí)進(jìn)行。

　　3.辦理指標確認書(shū)。經(jīng)公示無(wú)異議的，縣級農機管理部門(mén)辦理福建省農機購置補貼指標確認書(shū)(見(jiàn)附件3)，經(jīng)與同級財政部門(mén)聯(lián)合確認后，由農機管理部門(mén)交申請購機農民。

　　(二)補貼機具的提取與核實(shí)登記

　　1.機具提取。購機者憑農機購置補貼指標確認通知書(shū)在有效期60個(gè)自然日內向自主選定的經(jīng)銷(xiāo)商交納扣除補貼資金后的差額貨款即可提取機具。經(jīng)銷(xiāo)商必須給購機者開(kāi)具全額稅務(wù)正式發(fā)票。完成供貨后，經(jīng)銷(xiāo)商需將機具發(fā)票號和銷(xiāo)售價(jià)格錄入管理系統，上傳發(fā)票掃描件，打印經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表(見(jiàn)附件4)。購機者提機后需在供貨表上簽名按手印。在鄉鎮辦理補貼申請的，縣級農機部門(mén)要協(xié)調企業(yè)供貨，確保農民不出鄉鎮能領(lǐng)到補貼產(chǎn)品。

　　2.機具核實(shí)登記。購機者必須將機具送交縣級農機管理部門(mén)核實(shí)?？h級農機管理部門(mén)安排兩名以上經(jīng)辦人員憑供貨表核實(shí)機具，核實(shí)無(wú)誤，在供貨表空白地方加蓋“已核實(shí)”印章，簽署經(jīng)辦人姓名和辦理日期，并在機具顯著(zhù)位置噴印“國家補貼機具”字樣和機具編號。對多戶(hù)(兩戶(hù)以上)農民同時(shí)購買(mǎi)同品目小機具的，在“小機具明細表”上蓋核實(shí)章簽字。單機補貼總額在5000元以上的機具，須提供核實(shí)人員與機具的人機合照，其中：大棚設備、微灌設備、網(wǎng)圍欄、廢棄物處理設備等安裝類(lèi)機械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安裝類(lèi)機械)要提供安裝前后有同一參照物及核實(shí)人員在現場(chǎng)的2張照片；簡(jiǎn)易保鮮儲藏設備要先安裝后實(shí)地驗收；插秧機要提供核實(shí)人員與在田間作業(yè)現場(chǎng)的機具的人機合照。照片上傳至管理系統。

　　3.建檔?？h級農機管理部門(mén)對已核實(shí)的補貼機具及時(shí)建立檔案，一購機人一檔，內容包括身份等相關(guān)證明、申請表、農機購置補貼指標確認通知書(shū)、供貨表、機具編號(含機具出廠(chǎng)編號、動(dòng)力機械發(fā)動(dòng)機號等)、小機具購置補貼明細表、發(fā)票復印件、4寸彩洗照片和其它相關(guān)材料等。

　　(三)補貼資金結算

　　提倡農機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節，實(shí)現供需對接。安裝類(lèi)機械生產(chǎn)企業(yè)不設經(jīng)銷(xiāo)商，由生產(chǎn)企業(yè)負責安裝到位，統一結算；其他機具按照“誰(shuí)銷(xiāo)售，誰(shuí)結算”的原則，由省內生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商結算。插秧機結算要按照先作業(yè)(高速乘坐式插秧機要工作10小時(shí)以上)后申報補貼的要求，經(jīng)過(guò)縣級農機管理部門(mén)復核是否下田作業(yè)后錄入管理系統，申報結算。第二批中央補貼資金分配與第一批資金結算率掛鉤。

　　1.經(jīng)銷(xiāo)商或直銷(xiāo)的生產(chǎn)企業(yè)向省農業(yè)廳、省財政廳提出書(shū)面結算申請，提交農機購置補貼用戶(hù)明細表和匯總表。同時(shí)將補貼指標確認通知書(shū)、蓋有“已核實(shí)”印章的供貨表、人機合照照片、小機具明細表、稅務(wù)正式發(fā)票原件、生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨的發(fā)票復印件以及貨運交接單按順序裝訂成書(shū)，報送設區市農機管理部門(mén)審核。

　　2.縣級農機管理部門(mén)編制結算申請明細表、匯總表送縣級財政部門(mén)審核?？h級財政部門(mén)重點(diǎn)審核銷(xiāo)售發(fā)票等有關(guān)憑證是否真實(shí)、齊全，補貼產(chǎn)品、補貼標準、補貼金額和購機真實(shí)情況等。經(jīng)審核無(wú)誤后，縣級農機、財政部門(mén)聯(lián)合行文上報設區市農機管理部門(mén)和財政部門(mén)。

　　3.設區市農機管理部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)組織人員對縣級上報結算資料進(jìn)行審核，編制結算申請匯總表,聯(lián)合行文上報省農業(yè)廳和省財政廳。

　　4.省農業(yè)廳匯總各設區市農機部門(mén)、財政部門(mén)上報的結算申請，形成補貼資金細化函報送省財政廳。

　　5.省財政廳在15個(gè)工作日內撥付農機購置補貼資金。補貼資金通過(guò)國庫直接支付到相關(guān)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商賬戶(hù)。

　　6.根據資金結算情況，必要時(shí)實(shí)行補貼資金預撥。

　　六、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務(wù)和責任。要制定農機購置補貼工作考核辦法，注重工作績(jì)效，加大工作考核力度，并將考核結果與補貼資金分配掛鉤。要認真做好調查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓指導等工作。要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導牽頭，人大政協(xié)、紀檢監察、財政、農機、公安、工商、農口相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管。同時(shí)，強化縣級農機部門(mén)內部約束機制，必須邀請紀檢監察部門(mén)全程參與，對補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等問(wèn)題的初步意見(jiàn)，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組研究確定后實(shí)施。各級財政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案、現場(chǎng)核實(shí)等方面的支出給予保證。嚴禁擠占挪用中央、省級財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

　　(二)規范操作，嚴格管理。各地要嚴格執行《福建省農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理辦法》和本指導意見(jiàn)的有關(guān)規定，規范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件。要嚴格執行補貼對象公示制度，對價(jià)值較低的機具可將購機與公示同時(shí)進(jìn)行。二是嚴格執行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補貼產(chǎn)品。嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。

　　(三)加強引導，科學(xué)調控。農機購置補貼既是強農惠農政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調控作用。鼓勵突出補貼重點(diǎn)，向農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節機械給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節農機化水平，加快落后地區農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農機裝備需求調研，科學(xué)分析現狀與不足，因地制宜制定中長(cháng)期農機購置補貼規劃，為補貼政策持續深入實(shí)施提供有效支撐。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監督。要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》(國辦函[2011]號)精神，切實(shí)把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內容、操作程序、舉報電話(huà)、資金規模、執行進(jìn)度以及每名購機戶(hù)的購買(mǎi)機型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼額度、姓名住址(不涉個(gè)人隱私部分)等信息在各縣(市、區)電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì )廣泛知曉。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容，公布到村。各縣(市、區)要全面深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作，每半月應公布一次本縣(市、區)補貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內應向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門(mén)要以公告的形式公開(kāi)本縣補貼資金額度、農民分戶(hù)實(shí)際購機數量、金額等情況，接受社會(huì )監督。

　　(五)嚴肅紀律，加強監管。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》(農機發(fā)[2011]4號)、《福建省實(shí)施農機購置補貼政策推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設實(shí)施方案》(閩農機[2011]339號)等要求落到實(shí)處。一要加大監督檢查力度。省級農機化主管部門(mén)制定監管督查方案，加強對各地補貼實(shí)施情況的督導檢查，組織市縣兩級開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查，嚴查倒賣(mài)補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷(xiāo)商辦理手續等違規行為。要將督導檢查情況和對各類(lèi)違規違紀案件的查處情況及時(shí)報省農業(yè)廳、省財政廳。對問(wèn)題較大的縣市在全省農機、財政系統進(jìn)行通報，并抄送紀檢監察部門(mén)，建議對相關(guān)責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，建議移送司法機關(guān)處理。二要加大財政部門(mén)監管力度。各級特別是基層財政部門(mén)要按照《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》(財農[2011]17號)要求，主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類(lèi)及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢?？h級財政部門(mén)要會(huì )同農機等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購機農民10%的比例，設區市農機部門(mén)、財政部門(mén)按照不低于3%的比例，對農民購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，填寫(xiě)“購機農戶(hù)抽查情況表”存檔，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省財政廳、省農業(yè)廳。省財政廳應督促和指導基層財政部門(mén)做好農機購置補貼政策實(shí)施監管工作。三要嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。嚴格按照農業(yè)部及省農業(yè)廳關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監督管理有關(guān)規定，對參與違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應足額退回財政部門(mén)；對違規違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。情節嚴重構成犯罪的，協(xié)調司法機關(guān)處理。

　　(六)加強宣傳，搞好服務(wù)。各地農機購置補貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì )公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認真答疑解惑。要增加結算頻次，補貼實(shí)施后至少每季度結算一次補貼資金，減輕農機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉壓力。要協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。農民購置實(shí)行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械，農機部門(mén)要一次性辦理購置補貼和牌證登記手續。要加強補貼機具的質(zhì)量監督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機構受理農民投訴，對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限及時(shí)取消其補貼資格，保護農民的權益。要做好農機購置補貼執行進(jìn)度統計及信息報送工作，實(shí)行信息半月報制度。及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結，分別在2012年6月10日和11月15日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結報告報送省農業(yè)廳、省財政廳。

　　省農業(yè)廳、省財政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對各地工作考核的重要內容之一，并在2012年下半年進(jìn)行抽查。

　　七、申報程序

　　各縣(市、區)農機部門(mén)、財政部門(mén)要根據本實(shí)施指導意見(jiàn)，提出補貼資金指標分配意見(jiàn)，并制定本縣(市、區)補貼資金使用方案，報設區市農機部門(mén)、財政部門(mén)審批。設區市農機部門(mén)、財政部門(mén)聯(lián)合上報省農業(yè)廳、省財政廳備案?？h級農機部門(mén)必須將年度實(shí)施方案向社會(huì )公布后組織實(shí)施。

　　附件：1.福建省2012年中央農機購置補貼資金(第一批)安排表　2.2012年福建省農機購置補貼產(chǎn)品種類(lèi)范圍　3.農機購置補貼指標確認通知書(shū)　4.經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表