山東省2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為加快淘汰老舊高能耗農業(yè)機械，鼓勵引導農業(yè)機械報廢更新，切實(shí)優(yōu)化農機裝備結構，保障農機安全生產(chǎn)，根據《農業(yè)機械安全監督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規要求，以及農業(yè)部、財政部、商務(wù)部《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》，結合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

　　堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，從中央財政新增農機購置補貼資金中安排部分資金，開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作，對農民自愿報廢淘汰老舊農機且購買(mǎi)新農機的給予農機報廢更新補貼，鼓勵和引導農業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。農機報廢更新補貼與新增農機購置補貼同步兌現，當年核定的農機報廢更新補貼額只能當年使用，補貼額度用完即止。通過(guò)試點(diǎn)試驗，不斷總結實(shí)施經(jīng)驗，探索適合我省實(shí)際的農業(yè)機械報廢更新辦法，切實(shí)提高我省農業(yè)機械化和農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、實(shí)施范圍

　　根據各市、縣(市、區)農業(yè)機械報廢更新需求情況、拖拉機和聯(lián)合收割機保有量，2012年我省選擇在章丘市等20個(gè)縣(區、市)開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。

三、補貼對象

　　在試點(diǎn)縣(區、市)內依法報廢舊機并換購新機的農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工或直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，可申請享受農機報廢更新補貼。

四、報廢補貼機具類(lèi)型

　　報廢補貼機具類(lèi)型為已在農業(yè)機械安全監理機構登記(懸掛式玉米聯(lián)合收割機憑村委會(huì )證明)，并達到報廢標準或超過(guò)報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。根據《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式聯(lián)合收割機報廢年限為10年。

五、補貼標準

　　農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類(lèi)別確定，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機

（二）聯(lián)合收割機

六、操作程序

　　1、機具報廢申請。申請報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機所有人(機主)，持登記證書(shū)、農機牌證、身份證明等憑證向縣(區、市)級農機管理部門(mén)提出申請，縣(區、市)級農機管理部門(mén)根據機具報廢標準等規定和要求簽注意見(jiàn)。

　　2、機具回收。機主將同意報廢的機具交售當地縣(區、市)承擔農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作的農機回收單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機回收單位)。農機回收單位應當核對機主信息和報廢農業(yè)機械信息，向機主出具《山東省報廢農業(yè)機械回收證明》(樣式見(jiàn)附件1，由省農機管理部門(mén)統一印發(fā)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《回收證明》)。報廢機具殘值由農機回收單位與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定?；厥盏霓r業(yè)機械由縣(區、市)農機管理部門(mén)監督農機回收單位進(jìn)行解體或者銷(xiāo)毀。

　　3、注銷(xiāo)登記。機主依照《農業(yè)機械安全監督管理條例》及其配套規章，攜帶《回收證明》、登記證書(shū)、牌證等憑證，到當地縣(區、市)農機安全監理機構辦理農業(yè)機械報廢手續，注銷(xiāo)農機牌證。

　　4、申請更新。機主憑《回收證明》到當地縣(區、市)農機管理部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《山東省農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》(樣式見(jiàn)附件2)，向縣(區、市)級農機管理部門(mén)提出換購新機申請?？h(區、市)級農機管理部門(mén)根據機主報廢和擬新購的機具類(lèi)型和補貼額度，對報廢更新申請進(jìn)行嚴格審核。新購機具的實(shí)際價(jià)格(指扣除應享受的農機購置補貼后的價(jià)格)必須高于已兌現的農機報廢更新補貼額。通過(guò)審核的機主可優(yōu)先獲得新購一臺拖拉機或聯(lián)合收割機的農機購置補貼資格，當地縣(區、市)農機管理部門(mén)為機主出具《山東省農業(yè)機械購置補貼指標確認通知書(shū)》。

　　5、兌現補貼。機主憑有效的《山東省農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《山東省農業(yè)機械購置補貼指標確認通知書(shū)》和身份證明，在購置新機時(shí)享受農機報廢更新補貼，同時(shí)按照農機購置補貼政策有關(guān)規定享受購機補貼，農機報廢更新補貼與農機購置補貼同時(shí)折抵購機款，機主按扣除兩部分補貼后的價(jià)格支付購機款。機主在購機時(shí)要將《山東省農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《山東省農業(yè)機械購置補貼指標確認通知書(shū)》交經(jīng)銷(xiāo)商，并在《農業(yè)機械購置補貼機具供貨確認表》上簽字確認。生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)銷(xiāo)商收集《山東省農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》，與所需的農機購置補貼結算資料一并提交縣(區、市)級農機管理部門(mén)，申請結算兩項補貼資金?？h(區、市)級農機管理部門(mén)按報廢更新補貼規定審核完畢后，將有關(guān)材料報同級財政部門(mén)復核，財政部門(mén)將農機報廢更新補貼資金與農機購置補貼資金一并撥付至農機生產(chǎn)企業(yè)。

七、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)市、縣(區、市)農機管理、財政、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強農機報廢更新工作的組織領(lǐng)導，并結合本地實(shí)際，抓緊制定本地區2012年農機報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責任機制，加快補貼資金落實(shí)進(jìn)度，確保12月20日前全面完成補貼試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)市、縣(區、市)農機管理部門(mén)要會(huì )同財政部門(mén)強化資金監管，及時(shí)總結補貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗和成效，做好執行進(jìn)度統計及信息報送工作。財政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農機報廢更新工作順利進(jìn)行。農機管理、商務(wù)部門(mén)要依法對農機報廢回收工作實(shí)施監管，防止報廢農機再次流入市場(chǎng)。

　　(二)推行政務(wù)公開(kāi)。各試點(diǎn)市、縣(區、市)農機管理部門(mén)應會(huì )同財政、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)，加強有關(guān)農業(yè)機械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢(xún)工作，建立農業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，及時(shí)公布補貼資金使用進(jìn)度。對補貼受益人進(jìn)行公示，接受社會(huì )各界監督。

　　(三)規范回收拆解。農機回收單位應具備相應的拆解人員、拆解設備等條件，并向當地縣級農機管理備案?！痘厥兆C明》由省農機管理部門(mén)統一印發(fā)后逐級發(fā)至縣級農機管理部門(mén)。農機回收單位應到縣級農機管理部門(mén)領(lǐng)取《回收證明》。機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)(拆解資質(zhì)企業(yè)名單見(jiàn)附件3)為農機回收單位，從事農機回收拆解業(yè)務(wù)。農機回收單位應對回收的農機建立檔案，及時(shí)拆解報廢農業(yè)機械，并對其發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷(xiāo)售報廢農業(yè)機械。市商務(wù)部門(mén)要公布農機回收單位地址、電話(huà)等信息。農機管理、商務(wù)部門(mén)要依法加強監督管理。

　　(四)強化管理服務(wù)。要加強對農機報廢更新工作機制的研究，及時(shí)總結和推廣好經(jīng)驗和好做法。要搞好與農機購置補貼政策的相互銜接，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率。加強農機報廢更新補貼資金實(shí)施情況的督導檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規行為。農機回收單位要按規定回收、拆解、銷(xiāo)毀舊機，一旦發(fā)現農機回收單位違規出售報廢農機的，將取消其辦理《回收證明》和承擔農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作農機回收資格。

　　點(diǎn)擊下載附件：1、山東省報廢農業(yè)機械回收證明　2、山東省農機機械報廢更新補貼申請表　3、山東省機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)名單