2012年新疆維吾爾自治區農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作方案

新農機辦發(fā)〔2012〕69號

伊犁哈薩克自治區農機局、財政局、商務(wù)局，喀什地區、阿克蘇地區、塔城地區農機局、財政局、商務(wù)局：

　　為進(jìn)一步鼓勵農民購置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農業(yè)機械，推進(jìn)老舊農機報廢更新，減少農機事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快推進(jìn)我區農機裝備質(zhì)量和裝備水平的提高，根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2012〕133號)精神，結合我區實(shí)際，經(jīng)研究，決定選取伊犁州、塔城地區、喀什地區、阿克蘇地區開(kāi)展2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。

　　為了加強項目資金管理，提高資金使用效益，自治區農機局、財政廳、商務(wù)廳根據農業(yè)部、財政部、商務(wù)部《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》和《新疆維吾爾自治區農業(yè)機械報廢辦法》的相關(guān)規定，聯(lián)合制定了《2012年新疆維吾爾自治區農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作方案》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

自治區農機局  自治區財政廳  自治區商務(wù)廳

二〇一二年十一月八日

2012年新疆維吾爾自治區農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作方案

　　為進(jìn)一步鼓勵農民購置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農業(yè)機械，推進(jìn)老舊農機報廢更新，減少農機事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快推進(jìn)我區農機裝備質(zhì)量和裝備水平的提高，根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2012〕133號)精神，結合新疆實(shí)際制定本方案。

一、嚴格規范執行

　　在試點(diǎn)期間,各試點(diǎn)地州要嚴格依據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)要求執行。各部門(mén)要加強協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮報廢更新補貼政策的引導效應，調動(dòng)農民更新和使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、試點(diǎn)地州及資金規模

　　為了確保農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，補貼資金及時(shí)兌付，決定由2012年開(kāi)展農機購置補貼資金結算改革試點(diǎn)的伊犁州、喀什地區、阿克蘇地區、塔城地區繼續承擔2012年農機報廢更新試點(diǎn)工作任務(wù)。

　　根據中央安排我區2012年農機報廢更新補貼資金規模，結合試點(diǎn)地州實(shí)際，補貼資金規模確定為伊犁州2000萬(wàn)元、喀什地區2500萬(wàn)元、阿克蘇地區1500萬(wàn)元、塔城地區1000萬(wàn)元。

三、操作注意事項

　　各地在嚴格執行《指導意見(jiàn)》的同時(shí)，要注意做好以下幾方面工作。

　　(一)報廢更新農機申請。在試點(diǎn)期間,達到規定報廢條件的老舊農機所有者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機主”)，自愿報廢并更新農機的，須持本人身份證和擬報廢的老舊農機的登記證書(shū)、行駛證等相關(guān)手續，到縣級農機安全監理機構填寫(xiě)在填寫(xiě)《農業(yè)機械報廢審批申請表》(由農機安全監理機構印制)，縣級農機安全監理機構審查后符合規定的報廢申請進(jìn)行受理，收回拖拉機登記證書(shū)、號牌、行駛證，收存相關(guān)資料，并向機主出具受理憑證。機主將報廢拖拉機交給農機回收單位拆解，并取得報廢農機回收證明。機主持報廢農機回收證明到縣級農機化主管部門(mén)填寫(xiě)《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》，縣級農機化主管部門(mén)審查無(wú)誤簽署意見(jiàn)后交機主按照《關(guān)于嚴格執行自治區農機購置補貼申請、確認、核實(shí)、結算、兌付有關(guān)程序規定的通知》(新農機〔2012〕7號)文件規定的程序進(jìn)行報廢更新農機申請。報廢更新補貼按照先申請先補貼的方式，資金額度用完即行終止。

　　(二)報廢農機回收拆解。鼓勵機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、二級以上農機維修點(diǎn)等單位從事農機回收拆解業(yè)務(wù)。在試點(diǎn)期間,沒(méi)有農機回收單位的地區，一律由縣級農機化主管部門(mén)集中監銷(xiāo)，對報廢農業(yè)機械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理。農機回收單位在回收舊農機時(shí)要認真核對機主信息和報廢農機信息，并給機主與報廢機具拍照合影，建立報廢統計臺賬，與更新購置補貼相關(guān)資料一同歸檔。

　　試點(diǎn)工作結束后,自治區農機、財政和商務(wù)部門(mén)對全區報廢農機回收拆解情況進(jìn)行調研，出臺相應有效措施，進(jìn)一步加強監督管理。未能列入試點(diǎn)地州報廢農機的回收、拆解工作，繼續按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我區農用機械報廢回收工作的通知》(新農機監【2007】2號)相關(guān)要求，對報廢農機進(jìn)行處理。

　　(三)報廢更新補貼資金使用。報廢更新補貼資金可同時(shí)用于報廢補貼和機具更新購置補貼，只報廢不更新不享受報廢更新補貼。機主購買(mǎi)補貼農機具應當在當年的農機購置補貼范圍內選購，嚴格按照農機購置補貼程序操作。

　　(四)報廢更新補貼資金兌付。報廢更新補貼資金兌現要和農機購置補貼資金兌付方式結合，要加快補貼資金結算進(jìn)度。

　　差價(jià)購機：機主按扣除農機報廢更新補貼金額和新購機具購置補貼金額的差價(jià)款交款購機，企業(yè)開(kāi)據機具全額發(fā)票。由企業(yè)憑機主身份證復印件、全額發(fā)票復印件、《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》原件、《農機報廢更新補貼申請表》原件和到貨核實(shí)證明等手續，按購置補貼實(shí)施方案程序要求由地州結算單位統一兌付報廢更新補貼款和購置補貼款。

　　全額購機：機主購機時(shí)按新購買(mǎi)農機的全額款交款購機，企業(yè)開(kāi)據全額發(fā)票，核實(shí)工作結束后，由機主憑身份證原件、全額發(fā)票原件、《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》原件、《報廢更新補貼申請表》原件和到貨核實(shí)證明等手續，按購置補貼全價(jià)購機程序要求，由結算單位給機主兌現報廢更新補貼款和購機補貼款。

四、明確責任，加強監管

　　農機報廢更新補貼是農機購置補貼的重要內容，是一項重要的強農惠農富農政策，各部門(mén)一定要提高認識，明確責任，分工協(xié)作，密切配合，制定有效措施，認真做好補貼試點(diǎn)工作。補貼試點(diǎn)地州農機化主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，積極研究農機報廢更新補貼工作的關(guān)鍵步驟和重點(diǎn)環(huán)節，加大監管力度，嚴格按照“公平、公開(kāi)、公正”原則實(shí)施，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行研究，查找原因，制定措施，堵塞漏洞，探索并建立激勵約束并重、獎懲結合、獎罰分明的考核機制。

五、制定方案，盡快實(shí)施

　　各試點(diǎn)地州農機化主管部門(mén)會(huì )同財政、商務(wù)部門(mén)，制定本轄區農機報廢更新補貼工作實(shí)施方案，明確2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)縣市、資金分配方案、工作程序和操作辦法等。結合今年第二批農機購置補貼資金，抓緊實(shí)施，補貼資金要在年底前全部實(shí)施到位，確保農機報廢更新補貼工作取得成效。

　　各試點(diǎn)地州2012年農機報廢更新補貼工作實(shí)施方案請于2012年11月20日前聯(lián)合上報自治區農機局、財政廳、商務(wù)廳(各一式兩份)備案。各試點(diǎn)地州2012年農機報廢更新補貼工作總結請于2012年12月25日前報送自治區農機局農機處、財政廳農業(yè)處、商務(wù)廳市場(chǎng)建設處。

　　附件：農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》的通知