黑龍江省十佳現代農機專(zhuān)業(yè)合作社評比工作方案

　　為切實(shí)推動(dòng)全省現代農機專(zhuān)業(yè)合作社持續健康發(fā)展，建立健全現代農機專(zhuān)業(yè)合作社長(cháng)效激勵機制，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，根據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《黑龍江省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》等法律法規，結合我省實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以發(fā)展現代大農業(yè)為主線(xiàn)，以規范化管理為重點(diǎn)，以提高合作社經(jīng)營(yíng)效益為核心，確保成員權益，增加農民收入，支持建設一批產(chǎn)權明晰、管理規范、經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強、分配機制合理的現代農機專(zhuān)業(yè)合作社，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報率和組織化、規?；潭?，堅持依法治社，典型引帶，示范引導，創(chuàng )新發(fā)展模式，增強發(fā)展能力，全面提升現代農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展水平和質(zhì)量，為推動(dòng)我省現代化大農業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。

　　二、基本原則

　　凡參加評比的現代農機專(zhuān)業(yè)合作社必須堅持以下原則：

　　(一)堅持自愿合作、民主管理的原則。遵循民辦、民管、民受益辦社原則，以入社自愿、退社自由，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監督。

　　(二)堅持土地入社，規模經(jīng)營(yíng)的原則。鼓勵和引導農民以戶(hù)為單位帶地入社，推進(jìn)土地整村、整鄉入社，增加規模經(jīng)營(yíng)面積。

　　(三)堅持依法分配，增加成員收入的原則。依據《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》，堅持統一經(jīng)營(yíng)、統一核算、自負盈虧，利益共享、風(fēng)險共擔，建立健全分配制度，保證國家投入資產(chǎn)收益平均分配給入社成員，逐年增加成員收入。

　　三、評定對象

　　全省在工商部門(mén)依法登記的所有現代農機專(zhuān)業(yè)合作社。

　　四、評定標準

　　評定標準分為必備條件和競爭條件，農機合作社具備必備條件后方可評定，否則不能評定；評定主要由競爭條件決定。

　　(一)必備條件

　　1、土地入社必須履行法律手續，簽訂入社協(xié)議，合作社實(shí)行民主管理，一人一票制；

　　2、成員分配按土地入社面積(交易量)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%，出資人分配**多不超過(guò)可分配盈余的40%，或者實(shí)行土地保底分紅，具體分紅辦法由成員大會(huì )或成員代表大會(huì )決定；

　　3、國家財政直接補助和他人捐贈資金形成的財產(chǎn)平均量化到每個(gè)成員，每年量化一次，產(chǎn)生的效益平均分配；

　　4、合作社分紅后提取公積金計入成員賬戶(hù)；

　　5、土地入社面積要達到5000畝以上，入社戶(hù)數不低于合作社所在行政村總戶(hù)數的60%；

　　6、農機裝備提取10%折舊費，計入當年生產(chǎn)成本；

　　7、機車(chē)入庫、農具入棚，有辦公場(chǎng)所、配件庫、維修間，庫房規劃和建設要美觀(guān)，場(chǎng)內要硬化、亮化、綠化和美化，正門(mén)懸掛合作社名稱(chēng)標牌和統一標識，占地不低于8000平方米；

　　8、建立健全財務(wù)、資產(chǎn)、機務(wù)、組織和安全等管理制度，財務(wù)賬目完整，記好支出、收入和分配等賬；

　　以上內容需查閱合作社章程、成員大會(huì )或成員代表大會(huì )記錄、理事會(huì )會(huì )議決議、監事會(huì )會(huì )議決議、成員賬戶(hù)和花名冊、財務(wù)賬本、土地入社協(xié)議等。

　　(二)競爭條件

　　1、入社成員人數：成員以戶(hù)為單位，以全部土地的經(jīng)營(yíng)收益權入社，并出具入社協(xié)議；

　　2、入社土地面積：入社土地要按照《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》參與分配，或者實(shí)行保底分紅，委托經(jīng)營(yíng)、租賃、代耕等形式不計入土地入社面積；

　　3、投資回報率：出資人投入到合作社資金當年分得的盈余，至少要高于金融機構存款利率；

　　4、土地收益：入社土地當年收益至少要高于農民自己經(jīng)營(yíng)土地的收益；

　　5、總收益：合作社經(jīng)營(yíng)總收入扣除土地經(jīng)營(yíng)投入成本、機具折舊費、機械維修費、駕駛員工資和管理人員工資等費用。

　　五、評定辦法

　　(一)市地推薦。市地按照方案規定的必備條件進(jìn)行推薦，上報省十佳現代農機合作社領(lǐng)導小組辦公室；推薦數量按照本市地的現代農機合作社數量的3—4%計算。

　　(二)省級評定。省農委組織有關(guān)部門(mén)對市地推薦情況進(jìn)行審核，組織評定小組到合作社實(shí)地考評，按照競爭條件的單項排名，把各項排序的位次數值求和，以和值從小到大排序前十名入選十佳現代農機合作社。排名相同的按土地入社面積大、成員人數多、土地收益好、投資回報率高、經(jīng)營(yíng)總收益好、農機服務(wù)面積廣的順序依次排序。

　　(三)結果公開(kāi)。評選結果將在省農業(yè)信息網(wǎng)及省級主要媒體公示一周。

　　六、時(shí)間安排

　　(一)推薦時(shí)間：2012年11月30日

　　(二)評定時(shí)間：2012年12月1日——2013年1月30日

　　七、保證措施

　　(一)加強領(lǐng)導。省成立十佳現代農機合作社領(lǐng)導小組，組長(cháng)由副省長(cháng)呂維峰擔任，副組長(cháng)由省政府副秘書(shū)長(cháng)金濟濱、省農委主任王忠林擔任，省財政廳副廳長(cháng)于飛、省農委副主任邢志廣任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由省農委農機局局長(cháng)鄭聯(lián)邦擔任，副組長(cháng)由省農委經(jīng)管站站長(cháng)李東福、省財政廳農財處副處長(cháng)陳兆東擔任；省農委農機局副局長(cháng)謝慶華、羅世剛、處長(cháng)李憲義、省財政廳農財處那文國為成員。

　　(二)嚴格標準。各市地要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，依據《方案》規定，對推薦的現代農機專(zhuān)業(yè)合作社嚴格把關(guān)，如實(shí)填寫(xiě)推薦表，按時(shí)上報推薦材料，切勿瞞報、漏報和謊報，并對推薦結果的真實(shí)性負責。

　　(三)評審核查。領(lǐng)導小組辦公室對上報的推薦對象資料真實(shí)性，逐一審查，并派出核查小組到社實(shí)地核查。特別是對競爭性條件中的入社人員、入社土地面積、合作社經(jīng)營(yíng)效益等情況嚴格核實(shí)，發(fā)現弄虛作假的問(wèn)題，立即取消參評資格。

　　(四)表彰激勵。省委、省政府將召開(kāi)大會(huì )，對十佳現代農機專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行命名表彰。同時(shí)，還對每個(gè)十佳現代農機合作社進(jìn)行獎勵。