湖北省農機局關(guān)于2012年農業(yè)機械化工作的意見(jiàn)

鄂農機發(fā)〔2012〕1號

各市、州、縣農機局(辦)，局機關(guān)各處室、省農機安全監理總站、省農業(yè)機械化技術(shù)推廣總站：

　　2012年是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金期，是全省農機化發(fā)展大有作為的重要戰略機遇期。為貫徹落實(shí)2012年中央和省委農村工作會(huì )議、全國和全省農業(yè)工作會(huì )議精神，按照全國和全省農業(yè)機械化工作會(huì )議的部署，現就做好2012年全省農業(yè)機械化工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、宣傳貫徹農機化法律法規。深入宣傳貫徹落實(shí)《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農業(yè)機械安全監督管理條例》和《湖北省農業(yè)機械化促進(jìn)條例》和《農業(yè)機械事故處理辦法》等部門(mén)規章。積極爭取省政府盡快出臺《湖北省農業(yè)機械安全監督管理辦法》(修訂)和貫徹落實(shí)國務(wù)院22號文件的實(shí)施意見(jiàn)。各市縣要利用好當地人大檢查法律規章貫徹落實(shí)情況的機會(huì )，積極爭取當地黨委、政府重視和支持，幫助解決落實(shí)好有關(guān)困難和問(wèn)題。

　　二、認真落實(shí)農機購置補貼政策。要在總結近幾年實(shí)施農機購置補貼政策經(jīng)驗的基礎上，認真分析存在的問(wèn)題和面臨的新情況，嚴格執行國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”要求，堅持“五項制度”，做到“八個(gè)不得”，嚴格程序，陽(yáng)光操作；強化監管措施，加大監督力度，特別要加強對倒賣(mài)補貼指標、亂收費、搭車(chē)收費、非法套取購機補貼資金等違法違規行為的檢查，發(fā)現問(wèn)題，嚴厲查處，決不姑息。2012年，力爭通過(guò)規范實(shí)施農機購置補貼政策，全省農機總動(dòng)力達到3771萬(wàn)千瓦，新增各類(lèi)農業(yè)機械20萬(wàn)臺(套)以上，新增農機總動(dòng)力200萬(wàn)千瓦以上。

　　三、抓好重要農時(shí)和關(guān)鍵環(huán)節的機械化生產(chǎn)。要及早部署、精心組織好“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農時(shí)季節的機械化生產(chǎn)工作。全面實(shí)施重要農時(shí)重點(diǎn)作物機械化生產(chǎn)進(jìn)度統計報告制度，準確把握農機化生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生災害性天氣，各級農機部門(mén)要快速反應，及時(shí)組織農機投入抗災救災。要重點(diǎn)加強水稻、小麥機收跨區作業(yè)的組織協(xié)調，擴大農機跨區作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，保障農用柴油供應，推動(dòng)跨區作業(yè)向跨區機耕、機插、機播等環(huán)節拓展，力爭油菜機收等關(guān)鍵環(huán)節取得新突破。在充分發(fā)揮農業(yè)機械抗旱排澇主力軍作用的同時(shí)，做好抗旱排澇的農機物資儲備和應急管理工作。

　　四、培育壯大農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。要深入開(kāi)展全省農機社會(huì )化服務(wù)組織示范建設活動(dòng)，推出一批具有完善的基礎設施、良好的運行機制、健全的財務(wù)制度、較大的服務(wù)規模、顯著(zhù)的綜合效益的“五有”農機合作社。2012年，全省農機專(zhuān)業(yè)合作社達到1500個(gè)，發(fā)展質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。

　　五、加強農機化技術(shù)推廣服務(wù)體系建設。按照中央要求，2012年，農機技術(shù)推廣服務(wù)體系建設要努力實(shí)現“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)銜接”，即基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農業(yè)縣，農業(yè)技術(shù)推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮，人員工資水平與同級事業(yè)單位相銜接。農機部門(mén)要抓住機遇，積極爭取當地黨委政府的重視和支持，不斷健全完善縣鄉兩級農機化技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　六、大力推廣先進(jìn)適用農機化裝備和技術(shù)。在33個(gè)水稻主產(chǎn)區和12個(gè)專(zhuān)用小麥主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣水稻、小麥全程機械化技術(shù)，重點(diǎn)突破播栽機械化技術(shù)。大力推廣秸稈切碎機、打捆機和粉碎還田機，**大限度遏制秸稈留茬過(guò)高和焚燒現象。在43個(gè)雙低油菜主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣油菜播栽、機收及秸稈還田綜合機械化技術(shù)。在24個(gè)棉花主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣棉花育苗、移栽、中耕施肥、噴藥和拔稈等綜合機械化技術(shù)。在蔬菜、茶葉、花卉、水果、食用菌、苧蔴等高效經(jīng)濟作物主產(chǎn)區，重點(diǎn)推廣設施育苗、耕整覆膜、節水灌溉、修剪整形、采摘加工等機械化綜合技術(shù)。在水產(chǎn)養殖、畜禽飼養區，重點(diǎn)推廣清淤、投餌、保鮮、飼養、加工等機械化綜合技術(shù)。2012年，全省水稻機械播栽面積要達到950萬(wàn)畝，其中機械插秧800萬(wàn)畝，油菜機播300萬(wàn)畝，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到59.5%。

　　七、切實(shí)加強人才隊伍建設。要針對全省農機化專(zhuān)業(yè)人才少，青黃不接的狀況，重點(diǎn)抓好農機化適用人才、科技人才和管理人才的引進(jìn)和培訓，充實(shí)農機化隊伍，提高農機人員專(zhuān)業(yè)知識水平，提升全行業(yè)隊伍素質(zhì)。要通過(guò)陽(yáng)光工程培訓，重點(diǎn)搞好農機手的操作技能培訓、基層農機管理人員的知識更新培訓、農機推廣和監理人員的業(yè)務(wù)培訓。

　　八、加強農機安全監督管理。要繼續深入開(kāi)展“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步提高農機安全監管能力，夯實(shí)農機安全生產(chǎn)基礎。要加大農機安全隱患排查力度，保障機具安全技術(shù)狀態(tài)。要積極爭取農機安全監理人員參照公務(wù)員法管理。要學(xué)習借鑒外省經(jīng)驗，努力探索實(shí)行免費牌證管理和免費進(jìn)行實(shí)地檢驗的路子，不斷提高列管率。要花大力氣抓好農機安全互助保險工作，大力宣傳開(kāi)展農機安全互助保險工作的法律法規和政策，宣傳開(kāi)展農機安全互助保險工作的重要意義，宣傳發(fā)生農機事故后獲得損失救援補償的典型案例，進(jìn)一步建立農機安全風(fēng)險防范和風(fēng)險保障機制。農機事故發(fā)生率、死亡人數控制在省政府規定的范圍之內，**大限度地壓降重特大農機事故。

　　九、扶持農機工業(yè)發(fā)展。要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2010〕22號)，支持本省農機科研單位和農機生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)農民急需的農機新產(chǎn)品。要按照《農業(yè)機械安全監督管理條例》的規定，切實(shí)加強農機生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修管理及指導工作。要支持、引導農機企業(yè)進(jìn)一步解放思想，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力，防止引進(jìn)外省淘汰落后的農機產(chǎn)品進(jìn)入我省，以減少對我省農機安全生產(chǎn)的威脅。

　　十、抓好農機化政務(wù)信息宣傳工作。信息宣傳作為農機化公共服務(wù)體系的重要組成部分，在農機化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了農機研制水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、管理水平、安全水平和社會(huì )影響力的大幅提升。要做好湖北省農業(yè)機械化信息網(wǎng)的改版工作，開(kāi)展信息員培訓管理工作，合理布局信息采取點(diǎn)，建立信息員考評制度，為領(lǐng)導決策提供準確、及時(shí)的信息。各地要圍繞農機購置補貼、機械插秧、油菜播收、跨區機械作業(yè)等重點(diǎn)工作，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和農機信息網(wǎng)，大力宣傳農機化取得的新成效和好作法，充分展示農機化工作新亮點(diǎn)，為農機化發(fā)展營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

　　十一、加強自身能力建設。要鞏固“治庸問(wèn)責”和“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強農機行業(yè)的行風(fēng)政風(fēng)建設，不斷提高全省農機化系統廣大干部職工的思想素質(zhì)和科學(xué)決策、宏觀(guān)管理、應急處置、依法行政能力。要落實(shí)反腐倡廉的各項規定，在全系統樹(shù)立起“求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、清正廉潔、文明高效”的精神風(fēng)貌，使全省農機系統干部作風(fēng)進(jìn)一步轉變，辦事效率進(jìn)一步提高。

　　二O一二年元月十六日