農機化司關(guān)于抓緊做好2013年農機補貼啟動(dòng)工作的通知

農機產(chǎn)[2013]9號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

　　1月10日，農業(yè)部公布《2012-2014年國家支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄》(2013年度調整)。1月21日，農業(yè)部辦公廳印發(fā)《2013年全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表》。1月23日，農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。為確保農機購置補貼盡快啟動(dòng)實(shí)施，現將有關(guān)事項通知如下：

一、認真制定實(shí)施方案

　　要認真組織學(xué)習《指導意見(jiàn)》，在全面掌握各項內容，深刻理解新變化、新要求的基礎上，結合本地實(shí)際，與財政部門(mén)共同制定本省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，下同)補貼資金使用方案，并于2月8日前聯(lián)合上報農業(yè)部、財政部備案同意后實(shí)施。倡導各地試行“全價(jià)購機、縣級結算、直補到卡”的兌付方式，擬新開(kāi)展試點(diǎn)的省，試點(diǎn)方案報農業(yè)部、財政部審定后實(shí)施；擴大試點(diǎn)范圍的省，試點(diǎn)方案報農業(yè)部、財政部備案。各地要嚴格控制自選品目，如確需增加自選品目，需在《實(shí)施方案》上報前向農業(yè)部備案，并詳細說(shuō)明理由和自選品目產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)家、型號、補貼額等有關(guān)情況。

二、抓緊做好各項啟動(dòng)工作

　　要按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表〉的通知》(農辦機[2013]3號)要求，抓緊制定本省補貼額一覽表和編制說(shuō)明，報我司備案同意后向社會(huì )公布。對通用類(lèi)機具檔次進(jìn)行細分的須向我司提出書(shū)面申請。要督促生產(chǎn)企業(yè)按規定確定經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)省級農機化主管部門(mén)匯總后統一公布。要組織各地有序開(kāi)展報名申請、資格審查確認等工作，全部使用農業(yè)部統一開(kāi)發(fā)的全國農機購置補貼管理軟件系統，做好軟件功能完善、國家和省級支持推廣目錄產(chǎn)品導入報送以及數據備份整理等工作，修改完善軟件操作程序的需向我司提出書(shū)面申請。

三、大力推進(jìn)信息公開(kāi)

　　要加大信息公開(kāi)力度，通過(guò)廣播、電視、報紙、宣傳冊、掛圖、明白紙等多種形式，及時(shí)廣泛宣傳農機購置補貼政策信息。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )宣傳作用，將實(shí)施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、操作程序、投訴舉報電話(huà)、資金規模等內容公布到網(wǎng)站農機購置補貼專(zhuān)欄中，并至少每半月公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進(jìn)度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　2012年農機購置補貼財政資金實(shí)施情況，要按規定，抓緊時(shí)間公布。

四、深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控

　　要以制約權力、嚴守法紀、規范操作為重點(diǎn)，查找權力運行風(fēng)險點(diǎn)，切實(shí)加強在資金分配、補貼種類(lèi)范圍確定、補貼對象確定、補貼機具分類(lèi)分檔和補貼額確定、補貼資金結算等關(guān)鍵環(huán)節管理，有針對性地制定工作規程和防控措施，并抓好落實(shí)，確保廉潔實(shí)施。要強化監督約束機制，必須邀請紀檢監察部門(mén)參與農機購置補貼實(shí)施全過(guò)程。要繼續開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，以部分地區在農機購置補貼政策實(shí)施過(guò)程中暴露出的違法違紀案件為反面教材，教育和警示各級農機化主管部門(mén)干部職工，務(wù)必自重自律、嚴格遵紀守法，切實(shí)清醒、警醒，堅決反腐倡廉，嚴防職務(wù)犯罪。

五、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

　　實(shí)施好農機購置補貼政策是各級農機化主管部門(mén)一項重大任務(wù)，也是一項政治責任。務(wù)必嚴肅態(tài)度、嚴明紀律、嚴格要求，以對黨和人民高度負責的精神，如履薄冰盡職責，實(shí)施好這項強農惠農富農好政策。省級農機化主管部門(mén)“一把手”要負總責，親自過(guò)問(wèn)、親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓、全力抓，要在人力物力等方面給予充分保障。同時(shí)層層落實(shí)責任，健全廉政風(fēng)險防控機制，切實(shí)加強監督檢查。發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改糾正，防止媒體炒作，造成惡劣影響。要加強對農機購置補貼工作人員培訓，提高基層人員素質(zhì)和能力。要嚴格依法依規依程序操作，狠抓工作落實(shí)，強化績(jì)效考核，推行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”問(wèn)責制。

　　各級農機化主管部門(mén)要堅決貫徹執行《指導意見(jiàn)》有關(guān)規定，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，抓緊統籌協(xié)調，做好農機購置補貼各項啟動(dòng)工作，盡早全面啟動(dòng)實(shí)施，確保補貼機具在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。

農業(yè)部農機化管理司

2013年1月25日