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青海省2013年農業(yè)機械購置補貼資金實(shí)施方案
青海省2013年農業(yè)機械購置補貼資金使用方案
根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》要求，制定本方案。
一、總體要求
以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農產(chǎn)品主產(chǎn)區、關(guān)鍵薄弱環(huán)節、農民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統籌兼顧，協(xié)調推進(jìn)山區及草原牧區農機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽(yáng)光操作，加強實(shí)施監管和廉政風(fēng)險防范，強化績(jì)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執行過(guò)程公平公開(kāi)；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，切實(shí)保障農民選擇購買(mǎi)農機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性，促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、實(shí)施范圍及規模
農機購置補貼政策繼續覆蓋全省所有農牧業(yè)縣。綜合考慮各縣(市)耕地面積、主要農作物產(chǎn)量、農作物播種面積、鄉村人口數、農業(yè)機械化發(fā)展重點(diǎn)，結合農機購置補貼政策落實(shí)及年度工作考評情況，確定資金控制規模。補貼資金向糧油作物種植大縣、畜牧養殖大縣、全國農機化示范區(縣)、保護性耕作示范縣及其它農機化技術(shù)示范推廣技術(shù)縣適當傾斜。
三、補貼機具及補貼標準
(一)補貼機具種類(lèi)范圍。2013年補貼機具種類(lèi)范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備和其他機械以及地方自選產(chǎn)品13大類(lèi)44個(gè)小類(lèi)155個(gè)品目機具(詳見(jiàn)附件1)。
背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農用航空器、內燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設備、水力設備、太陽(yáng)能設備、包裝機械、牽引機械、網(wǎng)圍欄、保溫被、設施農業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)不列入中央資金補貼范圍。
玉米小麥兩用收割機按小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。
(二)補貼機具確定。結合我省實(shí)際情況，在農業(yè)部確定的175個(gè)品目中，選擇部分農業(yè)生產(chǎn)急需、農民需求量大的品目納入中央財政補貼機具種類(lèi)范圍。另外，我省將3種機具列入中央資金補貼范圍?？h級農機化主管部門(mén)不得隨意縮小補貼機具種類(lèi)范圍，省域內年度補貼品目數量保持一致。補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄或青海省支持推廣目錄的產(chǎn)品。
(三)補貼標準。中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在省域內實(shí)行統一的補貼標準。通用類(lèi)農機產(chǎn)品**高補貼額由農業(yè)部統一確定；非通用類(lèi)農機產(chǎn)品補貼額由我省自行確定，加強與相鄰省份的溝通、相互協(xié)調，防止出現同類(lèi)產(chǎn)品補貼額差距過(guò)大。每檔次農機產(chǎn)品補貼額按不超過(guò)此檔產(chǎn)品在我省近三年的平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測算。按程序向社會(huì )公布補貼機具補貼額一覽表并報農業(yè)部、財政部備案(附件2)。
要組織開(kāi)展補貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況，特別是對新增補貼檔次的產(chǎn)品，要從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強監管。對于同一檔次內大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，要適時(shí)調整此檔機具補貼額，并按調整后的補貼額結算，補貼額調整情況報農業(yè)部、財政部備案。
一般機具單機補貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼限額可提高到15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬(wàn)元。
對免耕播種機、深松機、馬鈴薯種植機、馬鈴薯收獲機、牧草打捆機、割草壓扁機、摟草機以及牧草補播機可用省級資金累加20%進(jìn)行補貼，補貼總額不超過(guò)50%。全喂入式聯(lián)合收割機累加補貼15%，補貼總額不超過(guò)30%。
不允許對省內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待。
四、補貼對象和經(jīng)銷(xiāo)商的確定
補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請補貼人數超過(guò)計劃指標時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。對已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的，可優(yōu)先補貼。
對每戶(hù)農牧民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工及每個(gè)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受補貼購置農機具的臺(套)數或享受補貼資金總額應設置上限，具體由各縣(市)結合實(shí)際自行確定。
農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的資質(zhì)條件、確定程序嚴格按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機〔2012〕19號)和省農牧廳有關(guān)要求規定執行。
農機生產(chǎn)企業(yè)自主選擇符合條件的經(jīng)銷(xiāo)商上報省農機局，省農機局通過(guò)青海農牧業(yè)信息網(wǎng)向社會(huì )公示?？h級農機部門(mén)要將經(jīng)銷(xiāo)商名單張貼公示，供農民自主選擇。生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)時(shí)，必須將直銷(xiāo)點(diǎn)的設立情況報省農機局，并保證配件供應和“三包”服務(wù)要求。
補貼對象可以在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機，但購機手續必須在戶(hù)口所在地辦理。提倡農機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節，實(shí)現供需對接。
五、操作程序及補貼資金的兌付方式
今年全省實(shí)行“全價(jià)購機、縣級結算、直補到卡”的兌付方式?？h級農機化主管部門(mén)和財政部門(mén)要認真調研，周密考慮，科學(xué)設計，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，上報省農機、財政部門(mén)審定后實(shí)施。對于實(shí)施過(guò)程中有可能出現的問(wèn)題要有應對預案，妥善解決。
補貼資金通過(guò)縣級財政直接撥付到各鄉(鎮)財政所，以“一卡通”的方式直接兌付到戶(hù)。沒(méi)有鄉(鎮)財政所的地區，由縣級財政以“一卡通”的形式兌付到戶(hù)。
1、自主選擇機具。為方便農民選機購機，鼓勵農民與生產(chǎn)企業(yè)直接議價(jià)購機。購機者按照青海省2013年農機購置補貼范圍自主選擇機具和經(jīng)銷(xiāo)商。
2、申請購機資格。購機者持第二代居民身份證和惠農一折統到縣級農機管理部門(mén)提出購機申請?？h級農機化主管部門(mén)對申請購機者進(jìn)行資格審查。初審合格后，登錄全國農機購置補貼信息管理系統，錄入擬購機者身份證原件、頭像和購機信息，填寫(xiě)《農業(yè)機械購置補貼申請表》，生成《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》(附件3)。
3、補貼對象公示。補貼對象確定后，要將享受購置補貼資金情況作為政務(wù)公開(kāi)內容予以公布，公示時(shí)間為7天。
4、農戶(hù)自主購機。公示期滿(mǎn)無(wú)異議，經(jīng)縣農機管理部門(mén)、財政局確認蓋章后，向申請購機者發(fā)放《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》。購機者憑《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》和有效身份證件，在20日內到補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商處自主議價(jià)全額購機。經(jīng)銷(xiāo)商登錄農機補貼信息管理系統，填寫(xiě)補貼機具相關(guān)信息，并向購機補貼對象開(kāi)具稅務(wù)通用機打發(fā)票，發(fā)票上注明補貼機具名稱(chēng)、型號、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、購買(mǎi)人姓名及身份證號等信息。按規定程序上傳相關(guān)資料，并打印《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》一式三份(購機者、經(jīng)銷(xiāo)商、縣農機管理部門(mén)各一份)，提供售后服務(wù)憑證。
超過(guò)20天未購機者，《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》自行作廢。實(shí)行牌證管理的機具，購機者要及時(shí)到縣級農機管理部門(mén)辦理牌證手續。
5、補貼機具核實(shí)公示。購機者持購機發(fā)票、企業(yè)供貨表及相關(guān)資料到縣級農機管理部門(mén)提出補貼機具核查申請?？h級農機、財政部門(mén)組織專(zhuān)人對購機者所購機具進(jìn)行核實(shí)，并將已核實(shí)的購機者信息公示(附件4)，公示期不少于7天，接受群眾和社會(huì )監督。
6、補貼資金兌付。購機者信息公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，由財政部門(mén)于次月內將補貼資金直接打入購機者惠農財政補貼“一卡通”帳戶(hù)上?？h級財政部門(mén)每年至少結算五次。
在確保資金安全的前提下，今年為支持春耕生產(chǎn)通過(guò)差價(jià)購機已購置的機具，由縣農機管理部門(mén)向縣級財政部門(mén)提供必要的材料，財政部門(mén)將資金直接支付給農機生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，5月1日以后所購置的機具全部實(shí)行全價(jià)購機，直補到卡。
六、退貨規定
符合“三包”規定要求退貨且補貼產(chǎn)品供貨企業(yè)注明“同意退貨”并加蓋公章的，對補貼資金尚未發(fā)放的，縣級農機管理部門(mén)、財政部門(mén)在原購機發(fā)票上簽署退貨意見(jiàn)，并加蓋公章，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨；對補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領(lǐng)補貼款全額退回惠農財政補貼專(zhuān)戶(hù)，提出退貨申請，經(jīng)縣級農機主管部門(mén)、財政部門(mén)簽署同意退貨的意見(jiàn)并加蓋公章后，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨。
七、工作措施
(一)加強領(lǐng)導，密切配合。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務(wù)和責任。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”的責任追究制度。
各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要密切合作，建立工作協(xié)調機制；要制定農機購置補貼績(jì)效管理考核辦法，注重工作績(jì)效，加大工作考核力度，考核結果與補貼資金分配掛鉤；要認真做好調查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓指導等工作。
各州(地、市)農機化主管部門(mén)要加強對縣級農機購置補貼實(shí)施方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實(shí)等工作。
建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導牽頭，人大政協(xié)、紀檢監察、財政、農機、公安、工商及其他農口等相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金實(shí)施方案等具體事宜，并聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管。加強政策的宣傳、實(shí)施與管理；加強農機產(chǎn)品市場(chǎng)的監管。同時(shí)，強化縣級農機化主管部門(mén)內部約束機制，必須邀請紀檢監察部門(mén)全程參與，對補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等問(wèn)題的初步意見(jiàn)，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組研究確定，并報上級農機化主管部門(mén)審核備案后實(shí)施。
各級財政部門(mén)要按照《辦法》(財農〔2005〕11號)要求，積極支持參與補貼資金落實(shí)和監督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費，對開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機具等方面的支出給予保證，確保農機購置補貼政策順利實(shí)施。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于組織管理經(jīng)費。
(二)加強引導，科學(xué)調控。農機購置補貼既是強農惠農富農政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過(guò)政策實(shí)施，推動(dòng)農機工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節農機化水平，加快落后地區農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量和效益。
突出重點(diǎn)，提高資金使用效益。鼓勵各市縣根據資金總量，選擇部分農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節機具品目在縣域內滿(mǎn)足所有農民申購需求。實(shí)行普惠的機具品目要在實(shí)施方案中予以明確，并規定截止日期。
深入搞好農機裝備需求調研，科學(xué)分析現狀與不足，因地制宜制定中長(cháng)期農機購置補貼規劃，為補貼政策持續深入實(shí)施提供有效支撐。
(三)規范操作、嚴格管理。各地要嚴格按照本方案的有關(guān)規定，組織開(kāi)展農機購置補貼工作。
公平公正公開(kāi)確定補貼對象。在確定補貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件。要嚴格執行補貼對象公示制度，縣級農機化主管部門(mén)負責為公示無(wú)異議的農民辦理補貼指標確認通知書(shū)(具體格式詳見(jiàn)附件3)，經(jīng)與同級財政部門(mén)聯(lián)合確認后，交申請購機農民。對價(jià)格較低的機具可將購機與公示同時(shí)進(jìn)行。
合理確定補貼額。按照“分檔科學(xué)合理直觀(guān)、定額就低不就高”的原則，科學(xué)制定非通用類(lèi)補貼機具分類(lèi)分檔辦法，并測算補貼額。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，在公布補貼產(chǎn)品補貼額一覽表時(shí)不帶具體的生產(chǎn)廠(chǎng)家名稱(chēng)、產(chǎn)品型號。
嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力，對省內外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。
加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。
加強對農機購置補貼工作人員培訓，提高基層人員素質(zhì)和能力。省農機局、財政廳繼續對各級農機購置補貼管理人員開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓和警示教育。
生產(chǎn)企業(yè)要嚴格經(jīng)銷(xiāo)商資格審查，對經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的注冊資金、經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)地、硬件設施、管理人員、售后服務(wù)及誠實(shí)守信情況等方面嚴格把關(guān)，嚴禁弄虛作假；對經(jīng)銷(xiāo)商違法違規行為，農機生產(chǎn)企業(yè)承擔相應連帶責任。
(四)公開(kāi)信息，接受監督。要按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機〔2011〕33號)要求，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人。省、縣級農機化主管部門(mén)要公開(kāi)補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、操作程序、投訴舉報電話(huà)、資金規模等內容，至少每半月應公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進(jìn)度?？h級農機化主管部門(mén)要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時(shí)公布資金執行進(jìn)度以及每名購機戶(hù)的購買(mǎi)機型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼額度、姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息。
在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門(mén)要以公告的形式將享受補貼的農戶(hù)信息(格式見(jiàn)附件4)和縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農業(yè)(農機)部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。享受補貼的農戶(hù)信息包括：姓名，所在鄉、村、組，所購機具型號、單價(jià)、數量、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、補貼額等；縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告包括：補貼機具種類(lèi)、數量、受益農戶(hù)數、補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容。
各級農機化主管部門(mén)要按規定設置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄。對于目前已開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在該網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息；對于尚無(wú)條件開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在當地政府或農業(yè)等綜合網(wǎng)站上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息。省級信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄的網(wǎng)址鏈接中國農機化信息網(wǎng)統一對外發(fā)布。
省農機局將縣級農機化主管部門(mén)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入延伸績(jì)效管理考核內容，按季度抽查并通報結果。
(五)嚴肅紀律，加強監管。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》(農機發(fā)〔2011〕4號)等要求落到實(shí)處。
加大監督檢查力度。省農牧廳制定監管督查方案，年度內集中組織開(kāi)展不少于兩次的監督檢查，監督檢查的范圍要覆蓋到三分之二的地級行政區域。加強對各地補貼實(shí)施情況的督導檢查，組織州(地、市)、縣兩級開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查。不定期地組織明查暗訪(fǎng)，深入了解基層農機購置補貼政策執行落實(shí)情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。將督導檢查情況和對各類(lèi)違規違紀案件的查處情況及時(shí)報農業(yè)部、財政部。對問(wèn)題較大的縣市在全省農機、財政系統進(jìn)行通報，并抄送省級紀檢監察部門(mén)，建議對相關(guān)責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，建議移送司法機關(guān)處理?？h級農機化主管部門(mén)要加強監督檢查，配合有關(guān)部門(mén)依法依規嚴厲打擊有組織有預謀倒賣(mài)補貼機具、騙取補貼資金的行為。要落實(shí)監督檢查責任制，實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的責任追究制。
加大財政部門(mén)監管力度。各級特別是縣級財政部門(mén)要按照《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》(財農〔2011〕17號)要求，主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類(lèi)及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢?？h級財政部門(mén)要會(huì )同農機等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購機農民20%的比例，對農民購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省級財政部門(mén)、農機化主管部門(mén)。省財政廳應督促和指導基層財政部門(mén)做好農機購置補貼政策實(shí)施監管工作。
深入開(kāi)展農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理，建立以結果為導向的監測與評價(jià)體系。要嚴格按照農業(yè)部關(guān)于強農惠農富農政策落實(shí)延伸績(jì)效管理工作要求，落實(shí)省農牧廳《關(guān)于印發(fā)農機購置補貼政策落實(shí)績(jì)效管理的通知》精神，認真完成各項任務(wù)指標，并逐級做好延伸績(jì)效管理；要注重績(jì)效考核評估，及時(shí)通報考核結果。
嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。嚴格按照農業(yè)部及省農機局關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監督管理有關(guān)規定，重拳打擊違法違規操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應足額退回財政部門(mén)；對違規違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。情節嚴重構成犯罪的，協(xié)調司法機關(guān)處理。
建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規行為。各級農機、財政部門(mén)要安排專(zhuān)人受理農民投訴，對投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查、一查到底。對于農民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，以及參與違法違規操作的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、國家公職人員和農民，一經(jīng)查實(shí)，嚴厲懲處。
(六)加強宣傳，搞好服務(wù)。各地農機購置補貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì )公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認真答疑解惑。
高度重視補貼資金的結算兌付工作。省、縣級農機、財政部門(mén)要加強配合，增強責任心，提高工作效率。在認真核查購機情況的基礎上，提高工作效率，及時(shí)將補貼資金進(jìn)行結算或打卡兌付，不得以任何理由拖延結算或發(fā)放補貼資金。要嚴格按照省上下達的補貼資金額度進(jìn)行操作，嚴禁超額度補貼。要按季度將補貼資金發(fā)放情況(含補貼發(fā)放明細表、匯總表)上報市州農機、財政主管部門(mén)，并抄送縣紀檢、監察部門(mén)。同時(shí)報省農機局、省財政廳。
協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。依法加強補貼機具的質(zhì)量監督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農民的反映，對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限及時(shí)取消其補貼資格，保護農民的權益。農機鑒定機構要規范鑒定行為，嚴把鑒定質(zhì)量關(guān)。
及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結，分別在2013年6月20日和12月10日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結報告報送省農機局、省財政廳農牧處。
農牧廳、財政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對各地工作考核的重要內容之一，選擇部分縣(市、區)進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報。
為做好農機購置補貼工作監管和服務(wù)，省農機局設立農機購置補貼政策落實(shí)監督電話(huà)：0971-6101776，產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話(huà)：0971-8252826；省財政廳監督電話(huà)：0971-6142083；“三農”服務(wù)熱線(xiàn)：12316。
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