山西省2013年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

山西省印發(fā)2013年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

各市縣農機局、財政局：

　　根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財[2013]8號)精神，2013年我省繼續被確定為農機報廢更新補貼試點(diǎn)省，農機報廢更新補貼操作辦法仍按照農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳和商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2012〕133號)執行。

　　據此，2013年計劃在全省所有縣(市、區)全面開(kāi)展農機報廢更新工作，把農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，資金規模同步下達，同步實(shí)施。根據我省實(shí)際情況，我們聯(lián)合制定了《山西省2013年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現印發(fā)你們，請遵照實(shí)施。

　　各市、縣(市、區)農機、財政部門(mén)要密切合作，制定農機報廢更新補貼方案，確定工作程序、操作方法，落實(shí)報廢更新工作經(jīng)費，強化對老舊農機回收企業(yè)的監管，保證報廢更新工作的順利實(shí)施。2013年12月15日前，各縣將今年農機報廢更新補貼工作總結分別報送省農機局裝備處、省財政廳農業(yè)處。

　　附件：山西省2013年農機報廢更新補貼工作實(shí)施方案

山西省農機局

山西省財政廳

2013年3月27日

山西省2013年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步優(yōu)化農機裝備結構，推動(dòng)農機節能減排，減少農機事故隱患，按照農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》和農業(yè)部、財政部、商務(wù)部聯(lián)合制定的《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》的要求，結合我省農機化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

　　堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導農業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。采用農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接的方式，對農民自愿報廢老舊農機且購買(mǎi)新農機的給予適當補助。報廢舊農機的農機戶(hù)優(yōu)先獲得新農機的申請補貼資格。

二、實(shí)施范圍

　　2013年我省繼續被農業(yè)部確定為農機報廢更新補貼試點(diǎn)省。計劃在全省所有縣區全面實(shí)行農機報廢更新補貼工作，把農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，資金規模同步下達，兩項補貼同步實(shí)施。

三、補貼對象

　　依法依規報廢舊農機具并換購新農機具的農民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工或從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作組織，可申請享受農機報廢更新補貼。

四、機具種類(lèi)

　　1、報廢機具種類(lèi)

　　已在農業(yè)機械安全監理機構登記，并達到報廢標準或超過(guò)報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　根據《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年。

　　2、更新機具種類(lèi)

　　列入山西省2013年農機購置補貼產(chǎn)品品目的所有農業(yè)機械產(chǎn)品。

五、補貼標準

　　農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類(lèi)別確定，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機

　　機型類(lèi)別報廢年限(年)補貼額(元)

　　手扶拖拉機皮帶傳動(dòng)10500

　　直聯(lián)傳動(dòng)10800

　　輪式拖拉機20馬力以下(含20)101000

　　20-50馬力(含50)152500

　　50-80馬力(含80)155000

　　80-100馬力(含100)158000

　　100馬力以上1511000

　　履帶拖拉機1210000

　　(二)聯(lián)合收割機

　　機型類(lèi)別報廢年限(年)補貼額(元)

　　自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機喂入量0.5-1kg/s(含)123000

　　喂入量1-3 kg/s(含)125000

　　喂入量3-4 kg/s(含)127000

　　喂入量4 kg/s以上1210000

　　自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機3行，35馬力(含)以上126000

　　4行(含)以上，35馬力(含)以上1216000

　　懸掛式玉米聯(lián)合收割機1-2行103000

　　3-4行105000

　　自走式玉米聯(lián)合收割機2行126000

　　3行1212000

　　4行及以上1218000

六、農機回收單位的確定

　　具備相應的拆解人員、拆解設備等條件的二級以上農機維修點(diǎn)可申請《老舊農機定點(diǎn)回收企業(yè)》資質(zhì)。申報單位到當地縣農機局申請(申請審批表見(jiàn)附表1)，由縣農機局負責資質(zhì)審核和現場(chǎng)核查，市農機局負責審批并印制發(fā)放《報廢農業(yè)機械回收證明》(格式見(jiàn)附表2)、頒發(fā)《山西省老舊農機定點(diǎn)回收企業(yè)》證書(shū)，省農機局負責備案并向全省公布。

　　沒(méi)有農機回收單位的縣，可由農機主管部門(mén)承擔回收工作，采取集中監銷(xiāo)的辦法，組織力量對報廢農業(yè)機械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理后送廢品回收單位。

　　為了方便農民就近報廢農機具，每縣至少應確定一個(gè)老舊農機定點(diǎn)回收單位。

七、操作程序

　　農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節：

　　(一)回收舊機。老舊農機所有者(機主)本人自愿將擬報廢的農業(yè)機械交售給承擔農機報廢更新補貼工作的農機回收單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機回收單位)。農機回收單位應當核對機主信息和報廢農業(yè)機械信息，并拍攝老舊農機與機主合影留檔后，向機主出具《報廢農業(yè)機械回收證明》?；厥盏霓r業(yè)機械由縣級農機化主管部門(mén)監督農機回收單位進(jìn)行解體銷(xiāo)毀，并向被監銷(xiāo)的回收單位出具驗收報告。

　　(二)注銷(xiāo)登記。機主依照《農業(yè)機械安全監督管理條例》及其配套規章，持《報廢農業(yè)機械回收證明》，到所屬縣農機安全監理機構，辦理農業(yè)機械報廢手續,注銷(xiāo)農機牌證，并由農機監理部門(mén)在回收證明上簽章。

　　(三)申請更新。機主憑《回收證明》和身份證件到縣農機局辦理農機報廢更新手續，領(lǐng)取《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》(樣式見(jiàn)附表3),同時(shí)向縣農機局提出換購新機申請?？h局審核無(wú)誤后為機主出具《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》。允許同一機主報廢多臺自身?yè)碛械呐f農機具更新一臺新農機具，但不允許報廢一臺舊機具更新多臺新機具。機主憑《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》和身份證明到自主選定的經(jīng)銷(xiāo)商處，按照農機購置補貼政策有關(guān)規定進(jìn)行新機的購置。

　　(四)兌現補貼。農機戶(hù)購置新機后，按照申請農機購置補貼的相關(guān)要求，及時(shí)到縣農機局辦理補貼申請手續。農機報廢更新補貼額將與農機購置補貼額同步審批，同時(shí)兌付到購機戶(hù)的惠農補貼“一卡通”存折內。

　　兌付的農機報廢更新補貼額不得高于機主購置新農機具并享受?chē)肄r機購機補貼后實(shí)際應自付的總金額。購置屬牌證管理的新農機具后，要依法在當地農機安全監理機構注冊登記。

八、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各市、縣(區)農機化、財政等有關(guān)部門(mén)要密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強農機報廢更新工作的組織領(lǐng)導，結合本地實(shí)際制定具體的農機報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責任機制，確保農機報廢更新工作公平、公正、公開(kāi)。農機化主管部門(mén)要積極開(kāi)展農機報廢更新工作，把報廢更新與農機購置補貼有機銜接，兩者同步審批，要及時(shí)總結補貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗和成效，做好執行進(jìn)度統計及信息報送工作，并要依法對審批備案的農機回收企業(yè)實(shí)施監管，防止報廢農機再次流入市場(chǎng)。財政部門(mén)要強化資金監管，及時(shí)審核并向購機戶(hù)兌付報廢更新和農機購置補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農機報廢更新工作順利進(jìn)行。

　　(二)推行政務(wù)公開(kāi)。各縣農機化主管部門(mén)應會(huì )同財政部門(mén)，加強有關(guān)農業(yè)機械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢(xún)工作，建立農業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，及時(shí)公布補貼資金使用進(jìn)度。對補貼受益人進(jìn)行公示，接受社會(huì )各界監督。

　　(三)規范回收拆解。農機回收單位應對回收的農機建立檔案，及時(shí)拆解報廢農業(yè)機械，并對其發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷(xiāo)售報廢農業(yè)機械。農機化主管部門(mén)要不定時(shí)對回收企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，依法加強監督管理。一旦發(fā)現農機回收單位違規出售報廢農機的，將取消其《山西省老舊農機定點(diǎn)回收企業(yè)》資格，涉嫌違法違紀的將移送相關(guān)部門(mén)處理。

　　(四)強化管理服務(wù)。要加強對農機報廢更新工作機制的研究，及時(shí)總結和推廣好經(jīng)驗和好做法。要搞好與農機購置補貼政策的相互銜接，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率。加強農機報廢更新補貼資金實(shí)施情況的督導檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規行為。

　　附件下載：附表1：山西省老舊農機定點(diǎn)回收企業(yè)申報審批表　附表2：報廢農業(yè)機械回收證明　附表3：農業(yè)機械報廢更新補貼申請表