湖南新化縣關(guān)于農機化技術(shù)推廣工作的調研

　　一、現狀

　　新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，轄區總面積3642平方公里，耕地面積70萬(wàn)畝。人口138萬(wàn)，其中農業(yè)人口116萬(wàn)。截止2012年底，農業(yè)機械總動(dòng)力為73萬(wàn)千瓦，農業(yè)機械總動(dòng)力臺數為88113臺；拖拉機1857臺，整耕機機械19100臺(套)，農用排灌機械17861臺(套)，插秧機184臺，收割機354臺，農產(chǎn)品加工機械20950臺，畜牧養殖機械8126臺，漁業(yè)機械1525臺，林果業(yè)機械12臺，農田基本建設機械200臺，總體來(lái)看，農機機械化初具規模。

　　近幾年來(lái)，隨著(zhù)新化縣農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家購機補貼惠農政策的實(shí)施，農業(yè)機械日益被群眾所接觸和使用。但因各種因素制約，推廣工作也進(jìn)入了攻艱克難關(guān)鍵時(shí)期。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是土地流轉問(wèn)題。要集約化經(jīng)營(yíng)，機械化經(jīng)營(yíng)，必須加強農田基本建設，改善通行條件，加強機耕道建設，平整土地，小丘改大丘，但目前方式不利于機械化發(fā)展。同時(shí)，拋荒的有補助，拾種的沒(méi)有補貼，存在不公平現象。

　　二是基層農機體系未建立?；鶎愚r機站無(wú)牌子，無(wú)位置，無(wú)人員，力量不足。形同虛設，名存實(shí)亡，農機化經(jīng)費嚴重不足，農機人員待遇差，鄉鎮農機人員常是臨時(shí)性安排，農機科技人更是嚴重短缺。

　　三是政府重視不夠。農機推廣不單是農機局部門(mén)行為，而應是政府行為及部門(mén)聯(lián)合推廣的行為。農機購置補貼累加補貼不能到位，政府對農機大戶(hù)、種田大戶(hù)獎勵和扶持不夠，銀行對貧困農戶(hù)購買(mǎi)農機優(yōu)惠政策程序和手續辦理復雜。

　　三、對策

　　農業(yè)機械的實(shí)施和推廣是一個(gè)比較復雜的系統工程，針對縣農業(yè)機械推廣中存在的以上問(wèn)題，我認為必須從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，才能全力推進(jìn)農機推廣的普及和進(jìn)程。

　　(一)強化宣傳，抓好培訓。以開(kāi)展農機技術(shù)推廣服務(wù)和送科技下鄉等活動(dòng)為契機，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳農業(yè)機械化技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。加強與農業(yè)部門(mén)之間的協(xié)作與配合，注重農機與農藝技術(shù)的融合，從而促進(jìn)農業(yè)機械化技術(shù)的推廣和普及。重點(diǎn)加強對種糧大戶(hù)、農機大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)合作組織和農機致富能手的全程技術(shù)培訓，尤其是鄉鎮書(shū)記鎮長(cháng)駐村的地方和新農村建設點(diǎn)，必須首推農業(yè)機械化生產(chǎn)。以鄉鎮或行政村為單位，定期邀請農藝專(zhuān)家和農機專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，采取理論講座與實(shí)際操作相結合的模式，分期分批組織鄉村農民朋友免費參加技術(shù)培訓，穩步推進(jìn)農業(yè)機械化進(jìn)程。

　　二)培育種植大戶(hù)，依法促進(jìn)土地流轉。象機械化育插秧技術(shù)在連片大規模種植下畝成本很小，約只有傳統育插秧畝成本的20%左右。只有通過(guò)培育種植大戶(hù)，推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)，依法促進(jìn)土地流轉到這些種植大戶(hù)手中，才能加快機械化育插秧技術(shù)推廣步伐，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)增收，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、機械化、規?；l(fā)展，真正實(shí)現機耕、機插、機收全程機械化，加快現代農業(yè)發(fā)展步伐。

　　(三)加大政策扶持力度，全力提高機械化水平。近幾年，雖然政府補了大頭，但與小規模種糧農民收入還是不成比例，農民還比較難接受。要解決這個(gè)問(wèn)題，需政府用經(jīng)濟杠桿進(jìn)行調控，增加補貼比例，激勵促進(jìn)農戶(hù)購機。加強農田基礎設施建設，把渠系配套、機耕路等保證機械化的基礎設施，建成基礎設施良好，水源充分保證的標準化、規范化農田，為糧食生產(chǎn)機械化的發(fā)展創(chuàng )造條件。調查中還發(fā)現，收獲的早稻因天氣多雨，收獲的糧食無(wú)烘干設備，發(fā)芽變質(zhì)很多。因此建議國家中央糧食庫，配備大型烘干設備，可直接從農民手中收取未曬干的糧食，解決農民后顧之憂(yōu)。

　　(四)推進(jìn)基層農機服務(wù)體系建設，抓好售后服務(wù)?；ù罅?，加快基層農機服務(wù)體系建設改革進(jìn)程，加強與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的溝通與協(xié)調，共建售后服務(wù)長(cháng)效機制。會(huì )同相關(guān)農機生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同組建農機技術(shù)服務(wù)隊，定期深入鄉村、田間、場(chǎng)院為廣大購機農戶(hù)開(kāi)展售后服務(wù)，免費為他們解決各類(lèi)技術(shù)難題，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，現場(chǎng)幫助和指導廣大購機農戶(hù)調試、維修、保養各類(lèi)農業(yè)機械，為農時(shí)生產(chǎn)活動(dòng)提供有利的服務(wù)保障。