基層農機的“九個(gè)盼望”

　　“您在經(jīng)營(yíng)農機或工作中有哪些困難？有什么建議和要求？”帶著(zhù)這些問(wèn)題，百鄉萬(wàn)戶(hù)赴山西調查組深入屯留縣、聞喜縣的8個(gè)鄉鎮，召開(kāi)了21次座談會(huì )，訪(fǎng)談了240多名農戶(hù)、農機戶(hù)和基層干部，對當前農機社會(huì )化服務(wù)的發(fā)展狀況與存在的問(wèn)題進(jìn)行調查。

　　屯留、聞喜均是山西省糧食生產(chǎn)大縣和農機化先進(jìn)縣，兩縣主要農作物的綜合機械化水平分別達到80%和72%，農業(yè)機械已經(jīng)擔當起糧食生產(chǎn)的主力軍。隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，廣大農民對農機的需求越來(lái)越迫切，農業(yè)生產(chǎn)對農機的依賴(lài)越來(lái)越明顯，但農機社會(huì )化服務(wù)體系建設中依然存在一些突出的困難和問(wèn)題，我們將其總結為九個(gè)盼望：

　　一盼購機補貼規模再擴大。雖然近年來(lái)中央購機補貼資金規模持續增加，但仍存在較大缺口。聞喜縣裴社鄉農機站站長(cháng)張建萍說(shuō)，“去年申請購機補貼的農戶(hù)很多，如果按補貼資金計算，只能滿(mǎn)足農民需要的80%左右；若按申請戶(hù)數計算，則只有60%的農戶(hù)能享受到。”

　　二盼鄉鎮農機站條件能改善。中央財政投入的基層農技推廣體系建設項目未覆蓋到屯留、聞喜縣的鄉鎮農機推廣站。這些鄉鎮農機管理員基本上無(wú)獨立辦公場(chǎng)所，影響了工作效能發(fā)揮。屯留縣麟絳鎮農機管理員燕艷說(shuō)：“我到崗7年，幾個(gè)同事上班時(shí)只能共用一張辦公桌。”屯留縣西賈鄉農機管理員田衛慶甚至連一張辦公桌都沒(méi)有，平常只能待在家里聽(tīng)候指揮。

　　三盼農機工作經(jīng)費有保障。技術(shù)推廣需要召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、作業(yè)補貼需要公示抽查面積、購機補貼核查需要進(jìn)村入戶(hù)，農機化管理和技術(shù)推廣的工作量與日俱增，但配套工作經(jīng)費卻跟不上，影響了基層農機人員的積極性。聞喜縣農機局局長(cháng)董英琴說(shuō)：“沒(méi)有項目，就沒(méi)法開(kāi)展工作。有了項目，又沒(méi)有配套下鄉費用。技術(shù)人員下鄉都要自己貼錢(qián)吃飯、自己貼錢(qián)坐車(chē)?；鶎愚r機推廣工作處在兩難境地。”

　　四盼農機作業(yè)補貼不間斷。2011年中央財政支持山西開(kāi)展農機深松作業(yè)補貼，旱作地區穩產(chǎn)增產(chǎn)的效果明顯，很受農民歡迎。2012年中央財政中斷了深松作業(yè)的資金支持。聞喜縣農委總農藝師韓云生反映：“現在讓老百姓自己花錢(qián)深松，他們還是不愿意。”一些農機大戶(hù)和合作社2011年購置的深松機也擱置起來(lái)。旭東農機合作社理事長(cháng)王旭東說(shuō)：“前年深松有補貼，我的作業(yè)量有1600畝，去年沒(méi)有補貼，就變成200畝了。我賠錢(qián)，老百姓也沒(méi)得實(shí)惠。”

　　五盼農機培訓的機會(huì )更多。當前農機化新技術(shù)不斷涌現、新機具更新?lián)Q代周期縮短，基層農機干部、技術(shù)人員普遍面臨“能力不足”的風(fēng)險，知識結構和能力素質(zhì)亟待更新和提高。聞喜縣農機校張慧平說(shuō)：“一些農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農機合作社理事長(cháng)也表達了對技術(shù)培訓的強烈愿望。希望陽(yáng)光工程項目突出農機化技術(shù)的培訓內容，加大對農機手的培訓力度。”

　　六盼大型農機具能有一個(gè)家。屯留、聞喜兩縣農民的許多農機具露天存放，既不安全，也影響機具壽命。聞喜縣裴社鄉保安村農機戶(hù)謝華龍說(shuō)：“機具沒(méi)有庫棚，風(fēng)吹日曬雨淋，生了鐵銹不說(shuō)，連輪胎都變形了?？墒菣C具都是貸款買(mǎi)的，沒(méi)有錢(qián)再修建廠(chǎng)棚，心疼又著(zhù)急，希望國家給扶持，讓我給機具安個(gè)家，好好保養多用兩年。”有的農戶(hù)想蓋機庫棚，但用地很難解決。

　　七盼農機安全監理能免費。山西省辦理一臺拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記分別需要170元和120元，年檢要交45元，拖拉機還要交60—90元的交強險。許多機手不愿繳納費用，四處躲避辦理牌照和年檢年審，安全隱患很大。聞喜縣農機局副局長(cháng)衛步霄建議從農機安全生產(chǎn)和減輕農民負擔出發(fā)，希望國家財政拿出一部分資金，免除農機注冊登記、年檢年審費用，對農機保險予以政策性補貼。

　　八盼農機報廢更新補貼力度更大。多數農民存在“能用就湊合用”的心態(tài)，致使大量老舊農機具仍在農村超期服役，由此帶來(lái)了能耗高、污染重、安全性差等諸多問(wèn)題。運城市農機局長(cháng)張建設認為：“開(kāi)展農機報廢更新補貼有利于拉動(dòng)農村需求、促進(jìn)節能減排、保障安全生產(chǎn)和優(yōu)化農機裝備結構，建議2013年應擴大農機報廢更新補貼實(shí)施范圍，在所有縣(市)全面推進(jìn)實(shí)施。”臨猗縣牛杜鎮村民何崇彥反映：“一臺手扶拖拉機的報廢補貼500元，扣除運費、拆解費后所剩無(wú)幾，期盼農機報廢補貼標準提高一些，只報廢不購新機也應給予補貼。”

　　九盼農機燃油補貼有說(shuō)法。柴油價(jià)格節節攀高，讓農機經(jīng)營(yíng)進(jìn)入“微利時(shí)代”。聞喜縣翔垣暢農機合作社負責人寧風(fēng)風(fēng)說(shuō)：“小麥機收每畝收費50元，其中油錢(qián)大概占1/3。油價(jià)漲成本就大，但作業(yè)費收多了農民不干，收少了我又賠錢(qián)，盼望國家給油補，否則真干不下去了。”屯留縣農機局局長(cháng)高晉山建議：“國家應依法對農機燃油安排財政補貼，燃油補貼可結合農機的功率大小，結合年檢年審時(shí)直接向農機手發(fā)放。”

　　(百鄉萬(wàn)戶(hù)赴山西調查組)