山東武城縣農機維修市場(chǎng)發(fā)展狀況調研報告

　　農業(yè)機械維修業(yè)是農機社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分。近年來(lái)，隨著(zhù)國家農機購置補貼政策的連續實(shí)施，山東省武城縣農業(yè)機械擁有量大幅增加，數量急劇擴張，為全縣農村經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設提供了重要的物質(zhì)技術(shù)支撐。與此同時(shí)，農機化的大繁榮帶來(lái)了武城縣農業(yè)機械維修業(yè)的再度繁榮，因為農機維修業(yè)對提高農業(yè)機械的使用性、可靠性、安全性具有重要意義，保證了農機使用效能的正常發(fā)揮，所以在服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)，增加農民收入方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。為了全面貫徹落實(shí)《農業(yè)機械化促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規，履行好農機維修管理職能，切實(shí)加強對縣農業(yè)機械維修行業(yè)的管理，進(jìn)一步規范維修服務(wù)市場(chǎng)秩序，提高維修質(zhì)量，維護農業(yè)機械維修經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。近日農機局組織人員就農機維修市場(chǎng)發(fā)展狀況進(jìn)行了全面的調研，現報告如下：

　　一、農機維修市場(chǎng)基本情況

　　近年來(lái)，武城縣農機維修行業(yè)的監督管理工作，在上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，我們深入宣傳貫徹《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《山東省農業(yè)機械管理條例》等法規，積極主動(dòng)地開(kāi)展農機維修執法工作，取得了一定成效。隨著(zhù)農機化的快速發(fā)展，縣、鄉、村農機維修市場(chǎng)規模不斷擴大，農機維修形式主要有五種：一是大部分小型農業(yè)機械主要依靠機手自己換件維修；二是大型或高性能的農業(yè)機械依托有較高水平的修理工維修，農忙時(shí)間修理工在田間地頭進(jìn)行巡回維修服務(wù)，農閑時(shí)間或將機器送到維修點(diǎn)修理、或請修理工到農機戶(hù)家里維修；三是農機大戶(hù)和規模經(jīng)營(yíng)的農機服務(wù)組織自行維修；四是“三包”期內的產(chǎn)品依托農機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)維修；五是部分動(dòng)力機械依托汽車(chē)維修網(wǎng)點(diǎn)維修?，F全縣共有農機維修網(wǎng)點(diǎn)120個(gè)，農機修理技術(shù)工人320人，主要從事常用農業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障維修以及整機維護工作，如農機電器修理、噴油泵修理、曲軸磨修、液壓系修理、輪胎修補等一項或多項維修業(yè)務(wù)，83%的農機維修網(wǎng)點(diǎn)比較簡(jiǎn)陋，占地面積150平方米左右，有的建簡(jiǎn)易的維修房間，有的露天維修。此處需要特別指出的是，目前農機維修從業(yè)人員大多都是農村中智商相對高、觀(guān)察總結能力相對強的農村“土專(zhuān)家”、“田秀才”，他們利用身處農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)的優(yōu)勢，結合自己從事的職業(yè)發(fā)明創(chuàng )造了一些當前農業(yè)生產(chǎn)中急需實(shí)用輕便的農機具，成為農村農機化發(fā)展中一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，在農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　　1、農機維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，維修設備及工具簡(jiǎn)單。由于大多數維修網(wǎng)點(diǎn)是家庭個(gè)體作坊式經(jīng)營(yíng)，所以維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，有的建有簡(jiǎn)易的維修間，但更多的是沿街露天維修作業(yè)。同時(shí)開(kāi)展維修作業(yè)的設施設備工具簡(jiǎn)單，一般主要有倒鏈、千斤頂、臺虎鉗、電焊機、切割機、氧一乙炔焊機、臺鉆、充氣機、砂輪機以及游標卡尺、百分尺等基本測量工具，而擁有車(chē)床、刨床，銑床的網(wǎng)點(diǎn)廖廖無(wú)幾，即便具備也陳舊老化，多為原農機修造廠(chǎng)報廢的設備。

　　2、農機維修從業(yè)人員技術(shù)水平偏低，維修服務(wù)質(zhì)量不高。部分維修網(wǎng)點(diǎn)原本設施設備工具就十分簡(jiǎn)陋，維修工藝極其簡(jiǎn)單，加之相當一部分從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、技術(shù)水平和文化素質(zhì)低，修理技術(shù)主要是通過(guò)師傅帶徒弟的方式傳承而來(lái)，沒(méi)有提高和更新維修技術(shù)水平的機會(huì )，作業(yè)中不能?chē)栏癜凑詹僮饕幊踢M(jìn)行維修作業(yè)，造成農業(yè)機械的維修質(zhì)量難以保證，制約了農機維修服務(wù)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。

　　3、維修網(wǎng)點(diǎn)維修項目范圍狹窄，維修服務(wù)手段能力不強。由于設備技術(shù)人員的原因，目前武城縣現有的農機維修網(wǎng)點(diǎn)大部分是低等級網(wǎng)點(diǎn)，只能承擔大中型農用機械的零星修理和一般保養以及小型機械、半機械化農機具修理，即以傳統修理為主，而專(zhuān)項維修點(diǎn)又以電氣焊，補胎充氣等專(zhuān)項修理為主，真正能夠承擔大型拖拉機、聯(lián)合收獲機修理的少，特別是對近年來(lái)出現的一些服務(wù)縣域特色農業(yè)發(fā)展的新型農業(yè)機械維修更是無(wú)能為力，錯失了維修商機，致使眾多農機維修網(wǎng)點(diǎn)原地踏步，勉強維持現狀。

　　三、建議

　　1、加大惠農政策和農機法規的宣傳力度。采取電視講話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、張貼標語(yǔ)、集市散發(fā)資料等形式，深入廣泛的宣傳《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《山東省農業(yè)機械管理條例》等法規，以及農機維修執法工作的重要意義，真正達到家喻戶(hù)曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的執法工作氛圍。

　　2、加大監督檢查力度。農機執法人員不定期的深入到各鄉鎮對農機維修及配件供應網(wǎng)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查農機維修技術(shù)合格證和農機維修技術(shù)等級證是否齊全有效，對無(wú)證開(kāi)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)和無(wú)證從業(yè)的修理工，責令其辦理相關(guān)手續。按照《農業(yè)機械維修管理規定》，與工商部門(mén)配合，使取得《農業(yè)機械維修技術(shù)合格證》成為辦理營(yíng)業(yè)執照的前提條件，促進(jìn)農機維修執法管理工作順利開(kāi)展。同時(shí)，對違規開(kāi)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)要加強監督檢查，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處罰，并責令其整改；拒不整改的，一律取締，運用法律手段逐步淘汰一批落后網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農機維修行業(yè)向標準化、先進(jìn)化方向發(fā)展。

　　3、加大技術(shù)培訓力度。不定期舉辦短期培訓班，采取理論授課和指導實(shí)際操作相結合的教學(xué)方法，經(jīng)常向網(wǎng)點(diǎn)提供一些有關(guān)農機修理、保養等方面的技術(shù)資料，普及新技術(shù)、新知識，提高修理工的技術(shù)素質(zhì)。同時(shí)，嚴格實(shí)行技術(shù)考核制度，促進(jìn)維修質(zhì)量提高。

　　4、強化監督、合理進(jìn)行獎勵。農機管理部門(mén)應該大力配備相應的檢測設施，認真做好農機維修質(zhì)量的投訴、維修質(zhì)量糾紛的調解和處理。在每一年度,對農機戶(hù)反映良好,維修質(zhì)量好的維修點(diǎn)進(jìn)行適當獎勵,進(jìn)一步鼓勵他們增強責任感和服務(wù)熱情，可以取得以點(diǎn)帶面的效果。

　　　5、創(chuàng )新農機維修業(yè)發(fā)展新模式。用改革的辦法解決改革中出現的問(wèn)題。引導知名農機銷(xiāo)售企業(yè)延伸產(chǎn)品“三包”服務(wù)鏈條，向農村進(jìn)軍，消滅農機流通企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)死角，彌補市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中政府行為的不足。以鄉鎮農機維修網(wǎng)點(diǎn)為依托，建立布局合理的農機銷(xiāo)售企業(yè)產(chǎn)品“三包”服務(wù)機構，約定雙方的權利義務(wù)，由技術(shù)人員力量較強的農機流通企業(yè)向技術(shù)人員力量較弱的輸送新產(chǎn)品、新技術(shù)、新理念，為農機維修網(wǎng)點(diǎn)注入新鮮的血液，以此擴大農機維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)數量，增加經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)通過(guò)業(yè)績(jì)考評，遴選農機維修從業(yè)人員到外面學(xué)習和開(kāi)展定期和不定期的技術(shù)更新培訓等辦法，逐步提高從業(yè)人員技術(shù)能力水平。