浙江省關(guān)于做好2013年農業(yè)機械報廢補貼工作的通知

浙農計發(fā)〔2013〕19號

　　根據農業(yè)部《2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2013〕8號)、《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2012〕133號)和《浙江省高耗能農業(yè)機械報廢補償實(shí)施辦法(試行)》(浙財農〔2011〕597號)精神，現就做好2013年中央農業(yè)機械報廢更新補貼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央報廢補貼”)和省高耗能農業(yè)機械報廢補償(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級報廢補償”)工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　堅持“農民自愿、國家扶持、便捷高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導農業(yè)機械加快淘汰和升級換代，優(yōu)化農業(yè)機械裝備結構，提高農業(yè)機械技術(shù)水平和作業(yè)效率，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)節能減排。2013年中央報廢補貼、省級報廢補償和農機購置補貼三項工作相互銜接，中央報廢補貼與農機購置補貼工作同步進(jìn)行，省級報廢補償工作于9月底結束。

　　二、補貼對象

　　中央報廢補貼。凡本省籍從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機主”)所有的拖拉機、聯(lián)合收割機，在本省農機化主管部門(mén)辦理注冊登記，按規定報廢舊機并換購新的拖拉機或聯(lián)合收割機，可申請享受中央報廢補貼。今年中央報廢補貼工作繼續在全省范圍內實(shí)施。

　　省級報廢補償。凡機主所有的拖拉機，在本省農機化主管部門(mén)辦理注冊登記、按規定辦理報廢手續的，可申請享受省級報廢補償。申請中央報廢補貼的拖拉機機主可同時(shí)申請享受省級報廢補償。

　　純農田作業(yè)拖拉機和聯(lián)合收割機已達到報廢條件但未辦理注冊登記的，可憑村和鄉鎮政府權屬證明申請報廢補貼。

　　三、機具種類(lèi)和補貼標準

　　達到《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)以及《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》(浙政辦發(fā)〔2007〕64號)規定的報廢標準或超過(guò)報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。中央報廢補貼和省級報廢補償機具種類(lèi)和補貼標準詳見(jiàn)附件1。

　　四、操作程序

　　中央報廢補貼包括報廢、購機和補貼三個(gè)程序，省級報廢補償程序包括報廢和補貼兩個(gè)程序。

　　(一)報廢程序。分申請報廢、回收解體和注銷(xiāo)登記三個(gè)環(huán)節：

　　1.申請報廢。機主按照規定填寫(xiě)《農業(yè)機械報廢更新申請表》、《拖拉機停駛、復駛/注銷(xiāo)登記申請表》或《聯(lián)合收割機注銷(xiāo)登記申請表》，向注冊地(未注冊的向戶(hù)籍所在地)縣級農機化主管部門(mén)農機管理機構提出報廢和注銷(xiāo)申請。

　　2.回收解體。機主將擬報廢的農業(yè)機械交售給農業(yè)機械回收單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收單位”)?；厥諉挝粚髲U農業(yè)機械進(jìn)行整機拍照，核對并填寫(xiě)《報廢農業(yè)機械銷(xiāo)毀證明》，并向機主出具《報廢農業(yè)機械回收證明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收證明”)，收回拖拉機登記證書(shū)、農業(yè)機械號牌和行駛證并交當地農機管理機構。沒(méi)有回收單位的地區，可采取農機管理機構集中監銷(xiāo)的辦法，按規定拍照、核對錄入相關(guān)信息、收回牌證，組織力量對報廢農業(yè)機械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理，并向機主出具《回收證明》。

　　3.注銷(xiāo)登記。機主持《回收證明》到當地農機管理機構辦理注銷(xiāo)登記手續。

　　　(二)購機程序。申請中央報廢補貼的機主需按照《浙江省2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施意見(jiàn)》(浙農計發(fā)〔2013〕8號)的規定購置新機，并依法在當地農機化主管部門(mén)辦理注冊登記。報廢一臺舊機，可以獲得優(yōu)先申請更新一臺拖拉機或聯(lián)合收割機的購機補貼資格。

　　(三)補貼程序。分申請補貼、審核公示和資金撥付三個(gè)環(huán)節：

　　1.申請補貼。機主憑身份證明、《回收證明》、《農業(yè)機械報廢更新申請表》，向縣級農機化主管部門(mén)提出補貼申請，申請中央報廢補貼的機主還需出具購機憑證(銷(xiāo)售確認表和購機發(fā)票)。

　　2.審核公示?？h級農機化主管部門(mén)按規定審核合格后，由補貼對象所在鄉鎮(街道)負責公示7天，無(wú)異議后由所在鄉鎮政府(街道辦事處)在公示單上蓋章確認。中央報廢補貼和省級報廢補償公示可同時(shí)進(jìn)行，已進(jìn)行其中一項公示的可不再另行公示。

　　3.資金撥付。中央報廢補貼資金在2013年下?lián)艿闹醒朕r機購置補貼資金中列支。省級報廢補償資金另行下?lián)堋?012年結余資金繼續使用?？h級農機化主管部門(mén)定期將資金結算審核意見(jiàn)報同級財政部門(mén)，經(jīng)財政部門(mén)復核無(wú)誤后，由縣級財政部門(mén)通過(guò)“一卡通”或銀行賬號將資金直接撥付給補貼對象?？h級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)于10月底前將中央報廢補貼和省級報廢補償資金使用情況和相關(guān)撥付材料報省農業(yè)廳、省財政廳，抄送省農機局。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，提高政策績(jì)效。各地農機、財政、商務(wù)等主管部門(mén)要密切配合，認真研究制定實(shí)施方案，健全工作制度，細化工作程序，明確工作要求，確保政策實(shí)施公開(kāi)、公平、公正。要進(jìn)一步優(yōu)化補貼程序，加快資金結算進(jìn)度，提高資金使用率。各市于10月底前將中央報廢補貼和省級報廢補償工作總結報送省農業(yè)廳、省財政廳、省商務(wù)廳，抄送省農機局。

　　(二)強化臺賬建設，規范檔案管理。各地要以鄉鎮、村為單位，建立健全機具臺賬，登記機主、號牌號碼、機具型號、發(fā)動(dòng)機和機架編號、生產(chǎn)日期、注冊登記日期等信息。要做好報廢機具****性的確認，認真核對拖拉機、聯(lián)合收割機登記信息和機型類(lèi)別。要按規定分別建立中央報廢補貼和省級報廢補償檔案，將身份證明、《回收證明》、《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、購機憑證、公示材料等資料歸入檔案。未辦理注冊登記的補貼機具檔案內容除上述資料外，還應增加權屬證明。檔案要求內容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊(要求有封面、目錄、清冊，并附本年度資金撥付憑據)，長(cháng)期保存。

　　(三)加快網(wǎng)點(diǎn)建設，規范回收拆解。各級農機化、商務(wù)主管部門(mén)要加強報廢農業(yè)機械回收管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護。農機回收單位應到工商管理部門(mén)注冊登記取得營(yíng)業(yè)執照，具備相應的制度規范、拆解人員、存放和拆解場(chǎng)地、拆解設施設備等條件，并向當地縣級以上農機化或商務(wù)主管部門(mén)備案。鼓勵機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、二級以上農機維修點(diǎn)等單位從事農機回收拆解業(yè)務(wù)。鼓勵回收單位完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，采取上門(mén)服務(wù)等多種方式，為農業(yè)機械所有人提供便捷的回收服務(wù)?；厥諉挝粦獙厥盏霓r業(yè)機械建立檔案，在規定時(shí)間內拆解報廢，并對其發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、機架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷(xiāo)售報廢農業(yè)機械?？h級農機化、商務(wù)主管部門(mén)要及時(shí)聯(lián)合公布農機回收單位名稱(chēng)、地址、法人、聯(lián)系電話(huà)等信息，并依法加強監督管理，防止報廢農機再次流入市場(chǎng)。

　　(四)加強監督檢查，確保公開(kāi)透明。各級農機化主管部門(mén)要把中央報廢補貼和省級報廢補償政策列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)范圍，將政策內容、操作程序、舉報電話(huà)、補貼對象、報廢和更新的機型、補貼額度以及執行進(jìn)度等信息在政府網(wǎng)站、農業(yè)網(wǎng)站或其他渠道進(jìn)行公布，使全社會(huì )廣泛知曉，接受社會(huì )監督。要做好政策實(shí)施進(jìn)度統計工作，各市于每季度末將資金使用情況統計表(附件3、4)報送至省農機局。各地農機化、財政、商務(wù)主管部門(mén)要按照各自職責分工，切實(shí)加強政策督導檢查，嚴查偽造《回收證明》、冒領(lǐng)和套取補貼資金等違法違規行為。一旦發(fā)現農機回收單位未按規定回收拆解、違規出售報廢農機等違法違規行為的，取消其辦理《回收證明》和承擔農業(yè)機械回收拆解業(yè)務(wù)的資格。省級將適時(shí)對各地進(jìn)行督查。

　　附件下載：1、農業(yè)機械報廢補貼機具種類(lèi)和補貼標準 2、2013年省級報廢補償資金計劃表　3、中央報廢更新補貼資金使用情況統計表(樣式)　4、省級報廢補償資金使用情況統計表(樣式)

浙江省農業(yè)廳　浙江省財政廳　浙江省商務(wù)廳

2013年4月19日