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廣東省2013年中央財政農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案
關(guān)于印發(fā)廣東省2013年中央財政農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案的通知
粵農〔2013〕77號
各地級以上市農業(yè)局、財政局，順德區經(jīng)濟與科技促進(jìn)局、財稅局，財政省直管縣(市)農機主管部門(mén)、財政局：
現將《廣東省2013年中央財政農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請盡快轉發(fā)至所轄各縣(市、區)農業(yè)(農機)局、財政局貫徹執行。
廣東省農業(yè)廳 廣東省財政廳
2013年4月22日
廣東省2013年中央財政農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案
為進(jìn)一步實(shí)施好農業(yè)機械購置補貼政策，推進(jìn)我省農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2013〕8號)的規定和省政府批復的《廣東省農機購置補貼改革方案(試行)》的有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農產(chǎn)品主產(chǎn)區、關(guān)鍵薄弱環(huán)節、農民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統籌兼顧，協(xié)調推進(jìn)丘陵山區農機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、“三包”到位的機具。實(shí)行陽(yáng)光操作，加強工作監管和廉政風(fēng)險防范，強化績(jì)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執行過(guò)程公平公開(kāi)；充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，切實(shí)保障農民選擇購買(mǎi)農機的自主權；充分發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性，促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、實(shí)施范圍、資金計劃指標及資金支付方式
農機購置補貼政策繼續覆蓋全省所有農業(yè)縣。
2013年，中央財政第一批下達給我省農機購置補貼資金控制規模為3.502億元。省農業(yè)廳、財政廳通過(guò)綜合考慮各地耕地面積、農機購置補貼工作實(shí)施進(jìn)度、農業(yè)機械化發(fā)展重點(diǎn)、農機安全監管水平、政府重視程度等因素，制定資金分配計劃，各地資金計劃見(jiàn)附件1。省農業(yè)廳、省財政廳將視各地實(shí)際完成情況適時(shí)對各地農機購置補貼資金計劃進(jìn)行調整。
財政補貼資金采取“全價(jià)購機、縣級結算、直補到卡”的兌付方式。即符合條件并取得補貼指標的購機者，全價(jià)購買(mǎi)補貼農機具后，按照程序辦理補貼，經(jīng)核準后由所在縣財政部門(mén)將中央補貼資金直接撥付給購機者。
三、補貼機具種類(lèi)和補貼標準
(一)補貼機具種類(lèi)。根據農業(yè)部的相關(guān)規定，結合我省實(shí)際，確定113個(gè)品目作為補貼機具種類(lèi)范圍(含10個(gè)自選類(lèi)品目)(見(jiàn)附件2)。具體包括：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養殖機械、動(dòng)力機械、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備和其他機械等?？h級農機主管部門(mén)不得調整補貼機具種類(lèi)范圍，年度內補貼品目數量保持一致。手扶拖拉機僅限在丘陵山區補貼?？h級農機化主管部門(mén)不得隨意縮小補貼機具種類(lèi)范圍。
(二)補貼標準。中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在省內實(shí)行統一的補貼標準。通用類(lèi)農機產(chǎn)品統一按照農業(yè)部確定的**高補貼額確定補貼標準；非通用類(lèi)和我省自選類(lèi)農機產(chǎn)品補貼標準按不超過(guò)此檔產(chǎn)品在我省近三年的平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測算，一般機具單機補貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼額可提高到12萬(wàn)元；73.5千瓦(100馬力)以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額可提高到15萬(wàn)元；147千瓦(200馬力)以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬(wàn)元；甘蔗收獲機單機補貼額可提高到20萬(wàn)元。具體由省農業(yè)廳按農業(yè)部規定的程序制定并向社會(huì )公布補貼機具補貼額一覽表，報農業(yè)部、財政部備案后實(shí)施。
各地要開(kāi)展補貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況，特別對新增補貼檔次的產(chǎn)品，要從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強監管。對于同一檔次內大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，報由省農業(yè)廳適時(shí)調整此檔機具補貼額，按調整后的補貼額結算，補貼額調整情況報農業(yè)部、財政部備案。
四、經(jīng)銷(xiāo)商的確定
按照《關(guān)于報送廣東省2013年農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品有關(guān)材料的通知》(粵農辦〔2013〕31號)的有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商報省農業(yè)廳匯總后向社會(huì )公布經(jīng)銷(xiāo)商名錄。經(jīng)銷(xiāo)商必須嚴格規范操作，守法誠信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)遵守各項規定。補貼對象可以在省內自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。鼓勵農機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節，實(shí)現供需對接。
五、補貼對象的確定、限額以及補貼對象應承擔的義務(wù)
(一)補貼對象
補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。按照公平公正公開(kāi)的原則，確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農民，以及符合條件的農機專(zhuān)業(yè)合作社和種糧大戶(hù)等重點(diǎn)對象，可優(yōu)先享受補貼。
使用財政專(zhuān)項資金購置的農業(yè)機械，不得享受農機購置補貼。
(二)補貼限額
按農業(yè)部、財政部年度實(shí)施意見(jiàn)的規定，對年度內個(gè)人或組織享受補貼的資金總額進(jìn)行限制。當地當年中央財政農機購置補貼資金指標超過(guò)30萬(wàn)元的：個(gè)人年度內享受補貼的資金總額不得超過(guò)30萬(wàn)元且不得超過(guò)本地當年補貼資金計劃的20%；單個(gè)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受補貼的資金總額不得超過(guò)100萬(wàn)元且不得超過(guò)本地當年補貼資金計劃的40%。當地當年中央財政農機購置補貼資金指標少于30萬(wàn)元(包含30萬(wàn))的，要按盡量擴大受益面，公平、公正的原則確定補貼對象。對當年購機較多，申報補貼額超過(guò)限額的部分農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，經(jīng)市級農業(yè)、財政部門(mén)核實(shí)后，可適當增加其補貼金額，并報省農業(yè)廳、財政廳備案。
(三)補貼對象應承擔的義務(wù)
補貼對象購機后必須依法接受農機安全生產(chǎn)監督管理、補貼機具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調查，并服從當地農機主管部門(mén)的合理調度，在重要農時(shí)季節、災害搶收和救災復產(chǎn)時(shí)節優(yōu)先為本地農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，積極配合當地農機推廣活動(dòng)。購買(mǎi)拖拉機、聯(lián)合收割機的，應當到當地農機安全監理機構辦理注冊登記，并依法按時(shí)辦理年度安全技術(shù)檢驗；購買(mǎi)機動(dòng)植保機械、機動(dòng)脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機和微耕機等容易危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械的，應到當地農機安全機構辦理備案手續。
六、辦理程序及要求
全省統一使用全國農機購置補貼管理軟件系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼系統”)，與財政部門(mén)實(shí)施信息共享。
(一)受理補貼申請。有購買(mǎi)農機具意向的農牧漁民、農(林)場(chǎng)職工、從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，直接到所在縣(市、區)農機主管部門(mén)提出申請。農機主管部門(mén)在受理申請時(shí)，當場(chǎng)將購機者的信息錄入“補貼系統”，由該系統按先來(lái)后到自動(dòng)生成本縣(市、區)購機順序編號。
申請人為農戶(hù)的需要提供：本人身份證原件及復印件、種糧綜合補貼“一卡通”存折原件及復印件(如申請者非戶(hù)主的，另需提供戶(hù)口簿原件及復印件，下同)或本人銀行存折原件及復印件；申請人為從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需要提供：營(yíng)業(yè)執照原件及復印件、與組織名稱(chēng)一致的銀行賬號(原件及復印件)。以上所有原件經(jīng)審核后當場(chǎng)退回。
(二)補貼申請確認。在收到購機申請資料后，縣級農機主管部門(mén)與本級財政部門(mén)聯(lián)合對購機申請者進(jìn)行條件審查，對已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農民，以及符合條件的農機專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)等重點(diǎn)對象優(yōu)先，其余申請者按先后順序確定的原則，會(huì )同財政部門(mén)進(jìn)行審批確認，并生成《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認通知書(shū)》，見(jiàn)附件3)，當場(chǎng)向申請人發(fā)放《確認通知書(shū)》，作為購置補貼農機具的憑據。對不符合條件的作出解釋。
(三)補貼對象公示?？h級農機主管部門(mén)將所受理的申請購機信息按鄉鎮制作《廣東省農機購置補貼公示表》(格式見(jiàn)附件4)提交有關(guān)鄉鎮政府并在網(wǎng)上公示。由鄉鎮政府負責每月將所受理的申請購機信息送達申請購機農戶(hù)所在村的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示(時(shí)間7天)，同時(shí)公布鄉鎮政府和縣(市、區)農機、財政部門(mén)的舉報電話(huà)。公示結束后，鄉鎮政府要將公示情況及時(shí)書(shū)面報告縣級農機主管部門(mén)。
(四)補貼機具購買(mǎi)。申請人領(lǐng)取《確認通知書(shū)》后15日內在全省范圍自主選擇有補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售資格的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行全價(jià)購機。經(jīng)銷(xiāo)商當場(chǎng)向購機者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補貼系統”中錄入機具銷(xiāo)售信息，打印出《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》(見(jiàn)附件5)后蓋章，交由購機者簽名確認。購機者在購機后5日內將《確認通知書(shū)》和《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》送達所在鄉鎮政府辦理補貼手續。納入牌證管理及需要備案的補貼機具，購機者在購機后10日內必須到當地農機安全監理機構辦理相關(guān)手續。
(五)補貼機具核實(shí)。鄉鎮政府收到購機者的資料后及時(shí)匯總送交縣級農機主管部門(mén)?？h級農機主管部門(mén)每周對申請資料進(jìn)行整理分類(lèi)，以鄉鎮為單位制作《廣東省農業(yè)機械購置補貼機具核實(shí)表》(見(jiàn)附件6)，納入牌證管理及需備案的機具交由本級農機安全監理機構負責核實(shí)，其他機具交由所在鄉鎮政府組織鎮、村有關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)。機具核實(shí)工作應在接到縣級農機主管部門(mén)提交資料后10日內完成。核實(shí)時(shí)必須見(jiàn)人(購機者是否與申請者一致)、見(jiàn)機(經(jīng)銷(xiāo)商應在機具醒目位置噴涂“國家補貼機具(廣東)”字樣，驗機時(shí)要驗證購買(mǎi)的補貼機具是否與申請的補貼機具相符)、見(jiàn)票(購機發(fā)票信息是否與供貨表一致)。核實(shí)后，核實(shí)人當場(chǎng)簽名確認。同時(shí)，農機安全監理機構和鄉鎮政府在完成每批機具核實(shí)任務(wù)后的5個(gè)日內，將核實(shí)情況報經(jīng)分管領(lǐng)導簽名確認后送達縣級農機主管部門(mén)，由縣級農機主管部門(mén)將核實(shí)信息錄入“補貼系統”。
(六)補貼資金撥付?？h級農機主管部門(mén)收到農機安全監理機構和鄉鎮送交的《廣東省農業(yè)機械購置補貼機具核實(shí)表》資料后10日內完成審核，并編制《農機購置補貼資金撥付明細表》(見(jiàn)附件7)送同級財政部門(mén)，由財政部門(mén)復核無(wú)誤后，辦理補貼資金發(fā)放手續。屬于農戶(hù)購機者，擁有種糧綜合補貼“一卡通”存折或個(gè)人銀行賬號的，由縣財政部門(mén)將補貼資金直接發(fā)放到農戶(hù)“一卡通”賬號或存折賬戶(hù)；屬于農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購機的，采用國庫集中支付，由縣財政部門(mén)將補貼資金直接撥付到其銀行賬戶(hù)。補貼資金至少每月足額撥付一次。
七、工作措施
(一)加強領(lǐng)導，密切配合?？h級以上農機主管部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務(wù)和責任。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”的責任追究制度。
省農業(yè)廳和財政廳將進(jìn)一步強化工作協(xié)調機制；制定農機購置補貼績(jì)效管理考核辦法，注重工作績(jì)效，加大工作考核力度，并將考核結果與補貼資金分配掛鉤；進(jìn)一步做好調查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓指導等工作；與漁業(yè)、農墾以及水利、林業(yè)等部門(mén)搞好溝通協(xié)調，切實(shí)把林業(yè)和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍。
地市級農機主管部門(mén)要加強對縣級農機購置補貼實(shí)施方案審核、補貼實(shí)施工作監督檢查、補貼機具抽查核實(shí)等工作。
要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導牽頭，人大、政協(xié)、紀檢監察、財政、農機、公安、工商及其他農口等相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管。同時(shí)，強化縣級農機主管部門(mén)內部約束機制，必須邀請紀檢監察部門(mén)全程參與，聽(tīng)取對補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等問(wèn)題的初步意見(jiàn)，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組研究確定，并報上級農機主管部門(mén)審核備案后實(shí)施。
縣級以上財政部門(mén)要按照《財政部農業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理辦法>的通知》(財農〔2005〕11號)要求，積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作，增加資金投入，并保證必要的管理工作經(jīng)費。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于管理經(jīng)費。
(二)加強引導，科學(xué)調控。農機購置補貼既是強農惠農富農政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過(guò)政策實(shí)施，推動(dòng)農機工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節農機化水平，加快落后地區農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量和效益。
要正確把握政策取向，突出重點(diǎn)，提高資金使用效益，充分發(fā)揮補貼政策的引導作用；要深入搞好農機裝備需求調研，科學(xué)分析現狀與不足，因地制宜制定中長(cháng)期農機購置補貼規劃，為補貼政策持續深入實(shí)施提供有效支撐。
農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實(shí)施，農機報廢更新補貼操作辦法按照農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳和商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2012〕133號)執行。
(三)規范操作、嚴格管理。各地要嚴格按照本實(shí)施方案的有關(guān)規定，組織開(kāi)展農機購置補貼工作。
公平公正公開(kāi)確定補貼對象。在確定補貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件，要嚴格執行補貼對象公示制度。
嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力，要對省內外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁強行向補貼對象推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的補貼對象的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的補貼對象的價(jià)格。
各地要加強對農機購置補貼工作人員培訓，提高基層人員素質(zhì)和能力。積極組織人員參加農業(yè)部組織的縣級農機購置補貼管理人員政策業(yè)務(wù)培訓和警示教育。
(四)公開(kāi)信息，接受監督。要按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機〔2011〕33號)要求，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人。各地農機主管部門(mén)要公開(kāi)補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、操作程序、投訴舉報電話(huà)、資金規模等內容，至少每半月應公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進(jìn)度?？h級農機主管部門(mén)要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時(shí)公布資金執行進(jìn)度以及每名購機戶(hù)的購買(mǎi)機型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼額度、姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息。
在年度補貼工作結束后，縣級農機主管部門(mén)要以公告的形式將享受補貼的農戶(hù)信息(格式見(jiàn)附件8)和縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農業(yè)(農機)部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。享受補貼的農戶(hù)信息包括：姓名，所在鄉鎮、村、組，所購機具型號、單價(jià)、數量、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、補貼額等；縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告包括：補貼機具種類(lèi)，數量，受益農戶(hù)數，補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容。
各級農機主管部門(mén)要按規定設置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄。對于目前已開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在該網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息；對于尚無(wú)條件開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在當地政府或農業(yè)等綜合網(wǎng)站上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息。
省農業(yè)廳將縣級以上農機主管部門(mén)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入延伸績(jì)效管理考核內容，按季度抽查并通報抽查結果。
(五)嚴肅紀律，加強監管。各級農機主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》(農機發(fā)〔2013〕4號)等要求落到實(shí)處。
加大監督檢查力度。省農業(yè)廳和省財政廳將聯(lián)合制定監管督查方案，年度內集中組織開(kāi)展不少于兩次的監督檢查，監督檢查的范圍要覆蓋到三分之二的地級行政區域或三分之一的縣級行政區域，并根據農機產(chǎn)品補貼額大小確定入戶(hù)抽查比例。加強對各地補貼實(shí)施情況的督導檢查，組織市縣兩級開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查。不定期地組織明查暗訪(fǎng)，深入了解基層農機購置補貼政策執行落實(shí)情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。并將督導檢查情況和對各類(lèi)違規違紀案件的查處情況及時(shí)報農業(yè)部、財政部及駐廳紀檢監察機構。對問(wèn)題較大的縣市在全省農機、財政系統進(jìn)行通報，并抄送省紀檢監察部門(mén)，建議對相關(guān)責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，建議移送司法機關(guān)處理。各市、縣級農機主管部門(mén)要加強監督檢查，配合有關(guān)部門(mén)依法依規嚴厲打擊有組織有預謀倒賣(mài)補貼機具、騙(套)取補貼資金的行為。要落實(shí)監督檢查責任制，實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的責任追究制。
加大財政部門(mén)監管力度。各級特別是基層財政部門(mén)要按照《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》(財農〔2011〕17號)要求，主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類(lèi)及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢?？h級財政部門(mén)要會(huì )同農機等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購機對象10%的比例，對購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省財政廳、農業(yè)廳。省財政廳負責督促和指導基層財政部門(mén)做好農機購置補貼政策實(shí)施監管工作。
深入開(kāi)展農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理，建立以結果為導向的監測與評價(jià)體系。嚴格按照農業(yè)部關(guān)于強農惠農富農政策落實(shí)延伸績(jì)效管理工作要求，認真完成各項任務(wù)指標，并逐級做好延伸績(jì)效管理；注重績(jì)效考核評估，及時(shí)通報考核結果。
嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。嚴格按照農業(yè)部及省農業(yè)廳關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監督管理有關(guān)規定，重拳打擊違法違規操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應足額退回財政部門(mén)；對違規違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。情節嚴重構成犯罪的，協(xié)調司法機關(guān)處理。
建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規行為。要安排專(zhuān)人受理農民投訴，對投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查、一查到底。對于農民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，以及參與違法違規操作的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、國家公職人員和農民，一經(jīng)查實(shí)，嚴厲懲處。
(六)加強宣傳，搞好服務(wù)。各地農機購置補貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì )公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認真答疑解惑。
高度重視補貼資金的結算兌付工作，在認真核查購機情況的基礎上，提高工作效率，及時(shí)將補貼資金打卡兌付，讓農民盡早獲得補貼實(shí)惠。
協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農民的反映，對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限及時(shí)取消其補貼資格，保護農民的權益。
繼續執行農機購置補貼實(shí)施情況定期報送制度，進(jìn)一步做好農機購置補貼執行進(jìn)度統計及信息報送工作，進(jìn)度數據應通過(guò)全國農機購置補貼管理軟件系統獲取。及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結，分別在2013年6月20日和12月20日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結報告報送省農業(yè)廳和省財政廳。
省農業(yè)廳、省財政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對各地工作考核的重要內容之一，選擇部分縣(市、區)進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報。
本方案由省農業(yè)廳、省財政廳負責解釋。
附件：
關(guān)于印發(fā)廣東省農業(yè)機械購置補貼改革方案的通知
粵農〔2013〕76號
各地級以上市人民政府，財政省直管縣(市)人民政府：
按照農業(yè)部、財政部2013年度農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的要求，我省制訂了《廣東省農業(yè)機械購置補貼改革方案(試行)》，經(jīng)省人民政府同意和農業(yè)部、財政部批復，現印發(fā)給你們，請迅速組織所轄的縣(市、區)人民政府認真貫徹實(shí)施。
根據農業(yè)部、財政部的要求，各縣要建立健全縣級資金兌付工作責任制，統一規范資金管理程序，完善內部控制和外部審計等監督檢查機制，切實(shí)保障補貼資金安全，保證農機購置補貼政策落實(shí)到位。
廣東省農業(yè)廳 廣東省財政廳
2013年4月22日
(聯(lián)系人：省農業(yè)廳胡兵文，電話(huà)：020-37288701省財政廳方亮，電話(huà)：020-83170126)
廣東省農機購置補貼改革方案(試行)
為進(jìn)一步實(shí)施好農業(yè)機械購置補貼政策，推進(jìn)我省農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2010〕22 號)和財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金管理暫行規定》，并參考部分省實(shí)施農機購置補貼改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗，結合我省的實(shí)際，制定本方案，用于指導全省今后的農機購置補貼工作。
一、指導思想
圍繞轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)轉型升級，推進(jìn)現代農業(yè)強省建設，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，充分發(fā)揮農機服務(wù)“三農”的獨特作用，**大限度地發(fā)揮農機購置補貼政策的強農惠農富農效應，改革農機購置補貼方式、方法，在規范操作程序，建立健全風(fēng)險防控機制，確保資金安全和農民權益不受損害的同時(shí)，進(jìn)一步調整優(yōu)化農業(yè)裝備結構、提升農機作業(yè)水平，推動(dòng)我省農業(yè)機械化工作健康、快速、持續發(fā)展。
二、改革內容
(一)確定補貼范圍。在農業(yè)部發(fā)布的補貼機具種類(lèi)范圍內，由省農業(yè)廳根據我省農業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)化農業(yè)裝備結構的需要，按照節能環(huán)保、高效低耗的原則科學(xué)合理地確定我省的補貼機具種類(lèi)和重點(diǎn)支持機具種類(lèi)。為使省域內年度補貼品目數量保持一致，縣級農機化主管部門(mén)不得隨意縮小補貼機具種類(lèi)范圍。
(二)明確補貼標準。農機購置補貼實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在全省范圍內實(shí)行統一的補貼標準。通用類(lèi)產(chǎn)品補貼額由農業(yè)部統一確定。非通用類(lèi)農機產(chǎn)品補貼額由省農業(yè)廳通過(guò)市場(chǎng)調查摸底，按照科學(xué)、合理、就低不就高的原則確定并發(fā)布，總體上不超過(guò)我省同類(lèi)同檔機具近三年市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%，單機補貼限額執行農業(yè)部、財政部有關(guān)規定。對于年度內同一檔次大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，由省農業(yè)廳適時(shí)調整此檔機具補貼額并公布。
省農業(yè)廳根據上述原則制定年度《廣東省農機購置補貼機具補貼額一覽表》,發(fā)布補貼機具品目、分檔名稱(chēng)、基本配置和參數及補貼標準，不再明示具體補貼機具的生產(chǎn)廠(chǎng)家、產(chǎn)品型號。各地級以上市、縣(市、區)在實(shí)施中不得隨意變更補貼標準。
(三)改變補貼方式。財政補貼資金采取“全價(jià)購機、縣級結算、直補到卡”的兌付方式。即符合條件并取得補貼指標的購機者，全價(jià)購買(mǎi)補貼農機具后，按照程序申請補貼，經(jīng)核準后由所在縣、鎮財政部門(mén)將中央補貼資金直接撥付給購機者。
(四)調整資金分配因素。農機購置補貼資金采取因素法進(jìn)行分配。各縣(市、區)以耕地面積、農村人口、機械化水平作為測算因素，提出資金需求計劃，向所在地級以上市農機主管部門(mén)提出補貼資金申請，經(jīng)市農機主管部門(mén)審核匯總后報省農業(yè)廳。由省農業(yè)廳、財政廳綜合考慮農業(yè)機械化發(fā)展重點(diǎn)、農機購置補貼工作實(shí)施情況、農機安全管理水平、政府重視程度等因素，合理制定資金分配計劃，并由省財政廳直接下?lián)艿娇h(市、區)。
(五)下放資金結算權限。中央財政農機購置補貼資金由省級結算下放至縣級結算。
(六)認定經(jīng)銷(xiāo)商資格。根據《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機〔2012〕19號)的有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商報省農業(yè)廳備案后由該廳及時(shí)向社會(huì )公布經(jīng)銷(xiāo)商名錄。
三、操作程序
(一)系統管理。全省農機購置補貼政策實(shí)施，統一使用全國農機購置補貼管理軟件系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼系統”)，統一管理規范全省農機購置補貼運作。
(二)購機申請。有購買(mǎi)農機具意向的農牧漁民、農(林)場(chǎng)職工、從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，直接到所在縣(市、區)農機主管部門(mén)提出申請。農機主管部門(mén)在受理申請時(shí)，當場(chǎng)將購機者的信息錄入“補貼系統”，由該系統按先來(lái)后到自動(dòng)生成本縣(市、區)購機順序編號進(jìn)行排隊。
申請人為農戶(hù)的需要提供：本人身份證原件及復印件、種糧綜合補貼“一卡通”存折原件及復印件(如申請者非戶(hù)主的，需提供戶(hù)口簿原件及復印件)或本人銀行存折原件及復印件，本人以往享受農機購置補貼的購機情況；申請人為直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需要提供：營(yíng)業(yè)執照原件及復印件、與組織名稱(chēng)一致的銀行賬號(原件及復印件)。
(三)申請確認。在收到購機申請資料后，縣級農機主管部門(mén)與本級財政部門(mén)聯(lián)合對購機申請者進(jìn)行條件審查，對符合條件的按照農機專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)等重點(diǎn)對象優(yōu)先，其余申請者按先后順序確定的原則予以確認，并生成《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認通知書(shū)》，見(jiàn)附件2)?！洞_認通知書(shū)》當場(chǎng)向申請人發(fā)放，作為購置補貼農機具的憑據。對不符合條件的要作出解釋。
(四)購機公示?？h級農機主管部門(mén)將受理申請購機信息按鄉鎮制作《廣東省農機購置補貼公示表》(格式見(jiàn)附件3)并在網(wǎng)上公示，同時(shí)分別提交有關(guān)鄉鎮政府。由鄉鎮政府負責每月將受理申請購機信息送達申請購機農戶(hù)所在村的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示(時(shí)間7天)，同時(shí)公布鄉鎮政府和縣(市、區)農機、財政部門(mén)的舉報電話(huà)。公示結束后，鄉鎮政府要將公示情況及時(shí)書(shū)面報送縣級農機主管部門(mén)。
(五)機具購買(mǎi)。申請人領(lǐng)取《確認通知書(shū)》后15日內在全省范圍自主選擇有補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售資格的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行全價(jià)購機。經(jīng)銷(xiāo)商當場(chǎng)向購機者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補貼系統”中錄入機具銷(xiāo)售信息，打印出《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》(見(jiàn)附件4)后蓋章，交由購機者簽名確認。購機者在購機后5日內將《確認通知書(shū)》、“一卡通”存折復印件和《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》送達所在鄉鎮政府辦理補貼申請。
(六)機具核實(shí)。鄉鎮政府收到購機者的資料后及時(shí)匯總送交縣級農機主管部門(mén)?？h級農機主管部門(mén)每周對申請資料進(jìn)行整理分類(lèi)，以鄉鎮為單位制作《廣東省農業(yè)機械購置補貼機具核實(shí)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核實(shí)表》，見(jiàn)附件5)，除納入牌證管理及需備案的機具交由本級農機安全監理部門(mén)負責核實(shí)外，其余機具交由所在鄉鎮政府組織鎮農辦和有關(guān)村委會(huì )負責人進(jìn)行核實(shí)。機具核實(shí)工作應在接到縣級農機主管部門(mén)轉交資料后10日內完成。核實(shí)時(shí)必須見(jiàn)人(購機者是否與申請者一致)、見(jiàn)機(經(jīng)銷(xiāo)商應在機具顯眼的位置噴涂“國家補貼機具”字樣，驗機時(shí)要驗證購買(mǎi)的補貼機具是否與申請的補貼機具相符)、見(jiàn)票(購機發(fā)票信息是否與供貨表一致)。核實(shí)后，核實(shí)人當場(chǎng)簽名確認。同時(shí)，鄉鎮政府在完成每批機具核實(shí)任務(wù)后的5日內，將《核實(shí)表》等資料報經(jīng)分管領(lǐng)導簽名確認后送達縣級農機主管部門(mén)，由縣級農機主管部門(mén)將核實(shí)信息錄入“補貼系統”。
(七)補貼發(fā)放?？h級農機主管部門(mén)收到鄉鎮送交的《核實(shí)表》等資料后10日內完成審核，并編制《農機購置補貼發(fā)放明細表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《明細表》，見(jiàn)附件6)送同級財政部門(mén)，由財政部門(mén)復核無(wú)誤后，辦理補貼發(fā)放手續。屬于農戶(hù)購機者，擁有種糧綜合補貼“一卡通”存折或個(gè)人銀行賬號的，由縣財政部門(mén)將補貼資金直接發(fā)放到農戶(hù)“一卡通”賬號或存折賬戶(hù)；屬于農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購機的，采用國庫集中支付，由縣財政部門(mén)將補貼直接撥付到其銀行賬戶(hù)。補貼資金發(fā)放至少每月足額撥付一次。
四、工作要求
(一)加大信息公開(kāi)力度。按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機〔2011〕33號)要求，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人。各地農機主管部門(mén)要公開(kāi)補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、操作程序、投訴舉報電話(huà)、資金規模等內容，至少每半月應公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進(jìn)度?？h級農機主管部門(mén)要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時(shí)公布資金執行進(jìn)度以及每名購機戶(hù)的購買(mǎi)機型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼額度、姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息。
在年度補貼工作結束后，縣級農機主管部門(mén)要以公告的形式將享受補貼的農戶(hù)信息和縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農業(yè)(農機)部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。享受補貼的農戶(hù)信息包括：姓名，所在鄉鎮、村、組，所購機具型號、單價(jià)、數量、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、補貼額等；縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告包括：補貼機具種類(lèi)，數量，受益農戶(hù)數，補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容。
各級農機主管部門(mén)要按規定設置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄。對于目前已開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在該網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息；對于尚無(wú)條件開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在當地政府或農業(yè)等綜合網(wǎng)站上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息。
(二)注重政策引導。農機購置補貼既是強農惠農富農政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各縣(市、區)農機、財政主管部門(mén)要正確把握政策導向，充分發(fā)揮補貼政策的調控作用，突出補貼水稻插秧機、谷物烘干機等重點(diǎn)環(huán)節機具，突出補貼農機化專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)等重點(diǎn)對象，使補貼資金合理有序向農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節和重點(diǎn)機械化傾斜。通過(guò)補貼政策的實(shí)施，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節農機化水平，加快落后地區農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量。
(三)對補貼機具實(shí)行明碼標價(jià)。凡經(jīng)營(yíng)補貼機具的經(jīng)銷(xiāo)商，必須對其所經(jīng)銷(xiāo)的補貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標價(jià)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置張貼和明示產(chǎn)品的配置、技術(shù)參數，切實(shí)做到機具享受?chē)已a貼額與省農業(yè)廳公布的年度《廣東省農機購置補貼機具補貼額一覽表》相一致。嚴禁經(jīng)銷(xiāo)商代替購機申請人辦理補貼申請手續。
(四)強化補貼產(chǎn)品售后服務(wù)。各級農機主管部門(mén)要加大對補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商的監管力度，敦促其守法經(jīng)營(yíng)，按章操作，切實(shí)做好補貼機具的供應和售后服務(wù)工作。對符合農機產(chǎn)品“三包”退貨規定的購機者要求退貨或購銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。
(五)積極做好補貼產(chǎn)品糾紛調處工作。地級以上市和各縣(市、區)農機主管部門(mén)在加強補貼機具質(zhì)量監督檢查的同時(shí)，要積極做好因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或“三包”服務(wù)不到位所引起糾紛的調處工作，及時(shí)受理，專(zhuān)人負責。對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，按管理權限及時(shí)取消其補貼資格，切實(shí)維護農民權益。
五、保障措施
(一)加強管理督導。要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導牽頭，人大、政協(xié)、紀檢監察、財政、農機、公安、工商及其他農口等相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管。同時(shí)，強化縣級農機主管部門(mén)內部約束機制，必須邀請紀檢監察部門(mén)全程參與，聽(tīng)取對補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等問(wèn)題的初步意見(jiàn)，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組研究確定，并報上級農機主管部門(mén)審核備案后實(shí)施。
縣級以上財政部門(mén)要按照《財政部農業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理辦法>的通知》(財農〔2005〕11號)要求，積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作，增加資金投入，并保證必要的管理工作經(jīng)費。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于管理經(jīng)費。
各級農機主管部門(mén)、財政部門(mén)要建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確職責分工，切實(shí)加快農機購置補貼工作的實(shí)施和結算進(jìn)度。省農業(yè)廳要會(huì )同省財政廳制定監管督查方案，加強對各地補貼實(shí)施情況的督導檢查，組織市縣兩級每季度開(kāi)展專(zhuān)項檢查或重點(diǎn)抽查，將結果與年度補貼資金分配相掛鉤。
(二)加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。省農業(yè)廳、財政廳負責制定中央財政農機購置補貼政策實(shí)施細則,對全省農機購置補貼實(shí)施工作進(jìn)行指導和檢查。地級以上市農機主管部門(mén)重點(diǎn)負責做好農機購置補貼政策實(shí)施情況的監督檢查工作?？h級政府負責組織購置補貼政策具體實(shí)施工作，縣級農機主管部門(mén)、財政部門(mén)和紀檢監察等有關(guān)部門(mén)按照職能分工，積極配合縣政府做好相關(guān)工作，同時(shí)要充分發(fā)揮鄉鎮政府、村委會(huì )的作用，形成政府主導、部門(mén)配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(三)嚴明紀律要求。遵照國務(wù)院農機購置補貼工作“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等紀律，結合我省農機購置補貼方式改革后的實(shí)際，提出如下紀律要求：不得指定經(jīng)銷(xiāo)商；不得違反規定程序辦理補貼手續；不得對購機者，特別是本省范圍內跨縣購機農民申請辦理補貼設置任何障礙；不得將年度《廣東省農機購置補貼機具補貼額一覽表》外的產(chǎn)品納入補貼范圍；不得向農民和企業(yè)以任何形式收取沒(méi)有收費依據的任何額外費用；不得以任何理由拖延發(fā)放補貼資金；不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購機形式辦理補貼；不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補貼指標確認通知書(shū)或機具核實(shí)手續；不得以購機補貼名義召開(kāi)機具展示會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、訂貨會(huì )。
(四)嚴查違規違紀行為。嚴格按照有關(guān)法律法規和農業(yè)部相關(guān)規定，查處倒賣(mài)補貼指標、套取騙取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷(xiāo)商辦理手續等行為。各地要將督導檢查情況和對各類(lèi)違規違紀案件的查處情況及時(shí)報農業(yè)部、財政部及駐農業(yè)部紀檢監察機構。對問(wèn)題較大的縣市在全省農機、財政系統進(jìn)行通報，并抄送省監察廳，建議對相關(guān)責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，建議移送司法機關(guān)處理。對違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)列入“黑名單”并予公布；對違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)取消其產(chǎn)品補貼資格；對違法違規性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照；對套取、騙取補貼資金、亂收費、搭車(chē)收費、延期發(fā)放補貼資金等嚴重違法違規行為，實(shí)行嚴格的責任追究，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。
(五)加強基礎建設。各級政府要配備充足的人員和設備，安排必要的管理工作經(jīng)費，對開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證，確保農機購置補貼政策順利實(shí)施。
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