張家壽：走科技驅動(dòng)的現代農業(yè)發(fā)展之路

　　科技是農業(yè)發(fā)展的強大支撐。今年中央一號文件強調，不斷加大科技驅動(dòng)力度。圍繞現代農業(yè)建設，進(jìn)一步解放和發(fā)展農村社會(huì )生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村大好形勢，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走科技驅動(dòng)的現代農業(yè)發(fā)展之路。

　　加快現代農業(yè)發(fā)展，增強農村發(fā)展活力，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大幅度提高資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，大幅度提高農民收入水平，必須依靠科技的強力支撐。

　　現代農業(yè)實(shí)質(zhì)是科技型農業(yè)，它以現代科技引領(lǐng)農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合、建立產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化的現代產(chǎn)業(yè)體系。我區農業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入了更多依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新階段。十八大報告指出，科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。因此，加快現代農業(yè)發(fā)展，增強農村發(fā)展活力，大幅度提高農民收入水平，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展，就要更多依靠科技進(jìn)步，加強農業(yè)科技創(chuàng )新，這是現代農業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，農產(chǎn)品總量需求的剛性增長(cháng)，質(zhì)量安全要求的不斷提高，穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給的任務(wù)越來(lái)越重。而一方面，耕地、淡水等資源剛性約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷加大；另一方面，農業(yè)勞動(dòng)力成本迅速增加，農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上漲，土地流轉成本不斷提高。面對這些問(wèn)題，要大幅度提高資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，就必須加快農業(yè)科技創(chuàng )新成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的步伐，使現代農業(yè)發(fā)展與科技驅動(dòng)良性互動(dòng)，形成科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展格局。

　　隨著(zhù)農村青壯年勞動(dòng)力大規模向城鎮和非農產(chǎn)業(yè)轉移，高素質(zhì)的農村勞動(dòng)力數量不斷減少，勞動(dòng)力素質(zhì)呈結構性下降，難以滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展的需求。在農業(yè)生產(chǎn)規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高的情況下，新型種養殖大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農場(chǎng)和農業(yè)企業(yè)等逐步成為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新主體。為了適應農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的變化，需要加強基層農技推廣體系建設，不斷提高農業(yè)科技專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)能力。發(fā)達國家發(fā)展農業(yè)的經(jīng)驗表明，改造傳統農業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，**直接有效的途徑就是依靠科技進(jìn)步提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，培養職業(yè)化的現代農業(yè)大軍。從我區來(lái)看，城鎮化、工業(yè)化和農業(yè)現代化對高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求依然十分旺盛。尤其是在當今加快發(fā)展現代農業(yè)和加快推進(jìn)農業(yè)現代化、加快建設社會(huì )主義新農村的形勢下，農村勞動(dòng)力職業(yè)化培訓和技術(shù)服務(wù)工作已經(jīng)刻不容緩。為此，要發(fā)揮科技的強力支撐作用，培養造就一支有知識、有技能、懂市場(chǎng)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的現代新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，為現代農業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

　　從實(shí)踐看，現代農業(yè)發(fā)展的科技驅動(dòng)成效明顯提高，進(jìn)一步加大科技驅動(dòng)力度具有良好條件。在這個(gè)基礎上進(jìn)一步加大科技驅動(dòng)力度，需要明確主攻方向，突出著(zhù)力點(diǎn)，完善協(xié)同機制，改善支撐條件。

　　明確科技驅動(dòng)的主攻方向。立足我區的基本區情，遵循農業(yè)科技發(fā)展規律，把保障國家糧食安全和發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)作為首要任務(wù)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率作為主要目標，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調作為基本要求，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，構建適應高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農業(yè)發(fā)展要求的科技驅動(dòng)體系。

　　突出科技驅動(dòng)的著(zhù)力點(diǎn)。依靠科技驅動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展，應著(zhù)力解決制約現代農業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。為此，要把實(shí)用技術(shù)研發(fā)作為著(zhù)力點(diǎn)，在良種培育、農機裝備、加工貯運、節水灌溉、節本降耗、新型肥藥、疫病防控、海洋農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農村民生等方面，取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果；把加強農業(yè)基礎技術(shù)研發(fā)作為支撐點(diǎn)，在農業(yè)生物基因調控及分子育種、農林動(dòng)植物抗逆機理、農林生態(tài)修復、農田資源高效利用、有害生物控制、生物安全和農產(chǎn)品安全等方面，取得重大突破。同時(shí)，在前沿技術(shù)研究和在農業(yè)生物技術(shù)、新材料技術(shù)、信息技術(shù)、精準農業(yè)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等方面，取得一批重大自主創(chuàng )新成果，搶占現代農業(yè)科技制高點(diǎn)。

　　完善科技驅動(dòng)的協(xié)同機制。加大科技驅動(dòng)協(xié)同力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農科教的深度融合，形成科技驅動(dòng)的合力。完善農業(yè)科研立項機制和農業(yè)科研評價(jià)機制。完善新型農業(yè)科技資源組合模式，大力推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設。加快農業(yè)技術(shù)轉移和成果轉化。實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，加強農業(yè)知識產(chǎn)權保護。積極培育以企業(yè)為主導的農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。積極發(fā)展農業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)，加快科技成果的轉化應用，提高科技成果的價(jià)值。落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和升級，增強自主創(chuàng )新能力。

　　改善科技驅動(dòng)的支撐條件。在資金上，進(jìn)一步加大財政資金的支持力度，設立并不斷壯大農業(yè)科技創(chuàng )新基金。創(chuàng )新金融支持方式，積極引導和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會(huì )資金參與農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。加強科技創(chuàng )新平臺建設，爭取更多涉農領(lǐng)域國家工程實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程技術(shù)研究中心、科技資源共享平臺落戶(hù)廣西，支持科研院所、大專(zhuān)院校開(kāi)放實(shí)驗室和試驗示范基地建設。加強示范引導，發(fā)揮國家和自治區級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區和農業(yè)科技園區的示范效應。加強農業(yè)氣象研究和試驗工作，強化人工影響天氣基礎設施和科技能力建設。加強國際農業(yè)科技交流與合作，大力引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)農業(yè)技術(shù)。

　　(作者為自治區黨校教授，南寧市簽約理論專(zhuān)家)