當前位置: 資訊> 浙江省農業(yè)廳關(guān)于推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設的意見(jiàn)
浙江省農業(yè)廳關(guān)于推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設的意見(jiàn)
浙江省農業(yè)廳關(guān)于推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設的意見(jiàn)
浙農專(zhuān)發(fā)〔2013〕47號
各市、縣(市、區)農業(yè)(農機)局：
為加快構建新型農機社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)農業(yè)機械化提質(zhì)提速發(fā)展，根據省政府辦公廳《關(guān)于大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2012〕73號)精神，現就推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設提出如下意見(jiàn)：
一、充分認識推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設的重要意義
農機專(zhuān)業(yè)合作社是將農機經(jīng)營(yíng)者有效組織起來(lái)，開(kāi)展農機社會(huì )化服務(wù)的新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)踐證明，農機專(zhuān)業(yè)合作社在帶動(dòng)先進(jìn)農業(yè)技術(shù)裝備的集成應用和規?；茝V，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，是推動(dòng)現代農業(yè)和農機化發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，我省農機專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展，總數已達1163個(gè)，但整體水平還較低，仍普遍存在組織化程度較低、運行不夠規范、發(fā)展水平不高等問(wèn)題，制約了農機化和現代農業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設，實(shí)現由數量擴張向質(zhì)量提升的跨越，既是合作社自身發(fā)展的必然選擇，也是新形勢下農機化和現代農業(yè)發(fā)展的現實(shí)需求。各地要充分認識農機專(zhuān)業(yè)合作社的重要作用，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設，促進(jìn)規范健康快速發(fā)展。
二、正確把握農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設的總體要求
以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以服務(wù)農業(yè)現代化三年行動(dòng)計劃實(shí)施為宗旨，圍繞構建新型農機社會(huì )化服務(wù)體系，堅持“量質(zhì)并重、質(zhì)量為先”原則，組織推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設，有效引導合作社加強制度建設，優(yōu)化運行機制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善基礎建設，推動(dòng)合作社上規模、上水平、上效益，全面提升我省農機專(zhuān)業(yè)合作社整體質(zhì)量和綜合服務(wù)能力。力爭到2015年底，全省每個(gè)農業(yè)鄉鎮均建有1個(gè)以上農機專(zhuān)業(yè)合作社，總數達到1500個(gè)，其中省級示范社100個(gè)(包括42個(gè)部級示范社)、市級示范社200個(gè)、縣級規范社450個(gè)，規范化合作社占比達到50%以上。農機專(zhuān)業(yè)合作社組織化、規?；?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)水平顯著(zhù)提升，在農機化和現代農業(yè)發(fā)展中的地位和作用更加凸顯。
三、全力推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設
(一)搞好示范創(chuàng )建，帶動(dòng)規范發(fā)展。今年起至2015年，在全省組織開(kāi)展農機專(zhuān)業(yè)合作社示范(規范)社創(chuàng )建活動(dòng)，省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，扶持建設一批基礎設施完善、運行機制良好、財務(wù)制度健全、服務(wù)功能較全、經(jīng)營(yíng)規模較大、綜合效益明顯的省、市級示范社，引導帶動(dòng)縣級規范社建設。省級示范社、市級示范社和縣級規范社評審認定分別由同級農機化主管部門(mén)組織實(shí)施。(認定標準及三年建設任務(wù)詳見(jiàn)附件1、2)。各地要根據認定標準和建設任務(wù)，結合當地實(shí)際，制定年度建設計劃，并做好省市級示范社和縣級規范社的推薦、審核、認定等工作，確保創(chuàng )建任務(wù)順利及時(shí)完成。各市于每年10月底前將省級農機專(zhuān)業(yè)合作社示范社申報表(見(jiàn)附件3)上報省廳，經(jīng)審查符合省級農機專(zhuān)業(yè)合作社示范社條件的，由省農業(yè)廳認定為浙江省農機合作社示范社；對達到省級示范性農民專(zhuān)業(yè)合作社認定標準的，將向省示范性農民專(zhuān)業(yè)合作社認定領(lǐng)導小組推薦申報省級示范性農民專(zhuān)業(yè)合作社。
(二)強化政策扶持，加大推動(dòng)力度。各地要積極爭取當地政府在農機專(zhuān)業(yè)合作社建設特別是庫房建設資金、用地政策等方面的支持，主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，爭取并落實(shí)有關(guān)資金、稅收、信貸、用地、保險等方面的政策性扶持措施。要繼續在農機購置補貼、作業(yè)環(huán)節等扶持政策方面，對農機專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行傾斜政策，優(yōu)先享受補貼，放寬補貼額度。支持農機專(zhuān)業(yè)合作社承擔各種農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和建設項目，將農機專(zhuān)業(yè)合作社作為實(shí)施各類(lèi)農業(yè)(農機)財政專(zhuān)項和基本建設項目、科技研究推廣項目的重要主體，并把是否達到示范(規范)社建設要求作為財政扶持、項目申報、立項的前置條件，等級高的合作社優(yōu)先予以申報、立項和扶持。
(三)強化指導服務(wù)，健全完善制度。各地要按照示范(規范)社標準，幫助在建、待建的農機專(zhuān)業(yè)合作社科學(xué)制定建設規劃和合作社章程，建立健全農機作業(yè)服務(wù)、農機安全生產(chǎn)等各項管理制度，完善合作社服務(wù)功能，增加服務(wù)項目，擴展服務(wù)內容。要經(jīng)常性開(kāi)展對農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理、信息和技術(shù)應用的指導，使其做到依法經(jīng)營(yíng)，規范運作，誠信服務(wù)，提高效益。依照財政部《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)》要求，引導農機專(zhuān)業(yè)合作社加強財務(wù)管理，做到獨立建帳、獨立核算，健全盈余分配制度，定期向社員公布財務(wù)狀況，接受社員監督。引導農機專(zhuān)業(yè)合作社積極參加農民專(zhuān)業(yè)合作社信用評定，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化市場(chǎng)形象，暢通融資渠道，提升整體素質(zhì)。建立農機專(zhuān)業(yè)合作社定點(diǎn)幫扶制度，落實(shí)農機化主管部門(mén)領(lǐng)導和有關(guān)人員掛鉤幫扶，在強化指導服務(wù)同時(shí)，及時(shí)幫助解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。
(四)強化人才培養，提升人員素質(zhì)。今年起，農業(yè)部已將農機專(zhuān)業(yè)合作社骨干人員培養納入“陽(yáng)光工程培訓”，這為開(kāi)展農機專(zhuān)業(yè)合作社人才培養提供了有力的經(jīng)費保障。各地要切實(shí)抓好農機專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人培訓，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強依法辦社能力，提高科學(xué)管理水平，著(zhù)力造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、懂技術(shù)、有奉獻精神的農機合作社經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍；要加強對農機專(zhuān)業(yè)合作社操作、維修及財務(wù)人員培訓，開(kāi)展農機具操作、維修技能知識培訓和職業(yè)技能鑒定工作，提高合作社運行質(zhì)量；加強對農機管理部門(mén)工作人員的法律知識、業(yè)務(wù)知識的培訓，提高對農機專(zhuān)業(yè)合作社建設工作的指導水平。省里將繼續重點(diǎn)抓好農機專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)(經(jīng)理人)培訓，每年培訓新開(kāi)辦合作社理事長(cháng)(經(jīng)理人)100人。要引導鼓勵農機專(zhuān)業(yè)合作社社員參加農業(yè)(農機)院校開(kāi)辦的相關(guān)課程學(xué)習，創(chuàng )造條件引導大學(xué)生參與合作社建設，并增強合作社自身培訓操作人員的能力。
(五)強化總結宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各地要認真組織做好農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設成功事例及帶頭人先進(jìn)事跡的總結和經(jīng)驗交流，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳報道農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設的成效及先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設的良好氛圍。各市于每年11月底前將農機專(zhuān)業(yè)合作社示范(規范)社創(chuàng )建活動(dòng)總結報送省廳。
各級農機化主管部門(mén)要切實(shí)加強工作領(lǐng)導，把農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設作為農機化工作的重要內容，明確發(fā)展目標，落實(shí)責任措施。要深入實(shí)際，加強工作督導，及時(shí)跟蹤了解農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的新情況，解決農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中的新問(wèn)題、新矛盾，推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社規范健康發(fā)展，為農機化提質(zhì)提速和現代農業(yè)發(fā)展層次全面提升提供更加堅實(shí)的保障。
浙江省農業(yè)廳
2013年5月22日
- 暫無(wú)評論
